柳華林

摘要：隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，會計信息失真現(xiàn)象，已越來越嚴重，直接影響到會計信息使用者正確評價企業(yè)。本文在剖析中小企業(yè)會計信息失真原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，提出了有效治理會計信息失真的對策。

關(guān)鍵詞：會計信息；失真；原因；對策

一、會計信息與會計信息失真

會計信息是指會計主體在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的，以財務(wù)報告形式向投資者、債權(quán)人、政府部門或其他信息使用者（如銀行）提供本單位財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的經(jīng)濟信息。真實性是會計信息質(zhì)量最基本的要求，是指會計信息的形成與提供與客觀事實相符，能正確反映會計主體真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟信息，否則會計信息失真。

二、中小企業(yè)會計信息失真的原因

中小企業(yè)會計信息失真的原因是錯綜復(fù)雜的，既有企業(yè)方面的主觀原因，也有社會性的客觀原因。下面對中小企業(yè)會計信息失真的主客觀原因作簡要分析。

（一） 中小企業(yè)會計信息失真主觀原因

1.企業(yè)及其經(jīng)營者對不正當目標的追求

中小企業(yè)及其經(jīng)營者刻意追求不正當?shù)哪繕耍瞧髽I(yè)會計信息失真的最根本上的原因。有些中小企業(yè)為了減少甚至逃避納稅，均采取少列收入、多計成本費用的方式，給稅務(wù)部門提供虛假會計信息；一些國有中小企業(yè)經(jīng)為取悅上級、突出政績，常常指使會計人員違反法規(guī)，對會計資料進行粉飾、修正，給上級提供虛假會計信息。

2.企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全

中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全，是指內(nèi)部控制制度并沒有覆蓋所有的部門和人員，沒有滲透到企業(yè)各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和操作環(huán)節(jié)，使中小企業(yè)會計工作秩序混亂、核算不實而造成會計信息失真現(xiàn)象極為嚴重。例如，很多中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度并不約束企業(yè)的負責人，會計人員迫于壓力，唯企業(yè)負責人命令是從。

3.企業(yè)會計人員的職業(yè)素質(zhì)不高

企業(yè)會計人員職業(yè)素質(zhì)不高，往往直接影響到會計信息的真實性。目前，中小企業(yè)會計人員職業(yè)素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是專業(yè)素質(zhì)不高，不能熟練處理會計業(yè)務(wù)；二是道德素質(zhì)不高，編制、提供虛假會計信息。

（二） 中小企業(yè)會計信息失真客觀原因

1.關(guān)涉企業(yè)會計的法律法規(guī)不完善

企業(yè)會計制度、準則規(guī)定了會計確認、計量、記錄和報告的基本規(guī)范要求，但是，受會計制度、準則某些既定的前提與原則的影響，也會造成會計信息不實。例如，企業(yè)會計準則規(guī)定，企業(yè)在對固定資產(chǎn)計提減值損失后，如果以后期間價值又回升，不允許轉(zhuǎn)回。如果上述固定資產(chǎn)在減值后、由于市場等方面的原因價值回升了，但是會計準則卻不允許轉(zhuǎn)回，這無疑違背了會計信息質(zhì)量可靠性的要求。

2.我國企業(yè)稅收負擔過重

目前，我國主要稅種為增值稅和企業(yè)所得稅，增值稅的基本稅率為17 % ，企業(yè)所得稅的稅率為25% ，而且企業(yè)還要為職工繳納社會保險費、住房公積金，稅負過重，在加上中小企業(yè)經(jīng)營效益本來就低，企業(yè)為了生存，減輕或逃避稅負，不得不編制虛假會計信息。

3.外部監(jiān)督體系不完善

外部監(jiān)督主要是指財政、稅務(wù)、審計、人民銀行等政府部門對企業(yè)的監(jiān)督。但這些部門在監(jiān)管上各自為政，沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督體系和運行機制，沒有實現(xiàn)信息共享，各部門大都側(cè)重監(jiān)管與自己部門有關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，得到的都是企業(yè)的片面信息，而且往往以經(jīng)濟處罰來代替對企業(yè)會計信息失真的監(jiān)管導致對企業(yè)會計信息監(jiān)督的低效。

三、治理中小企業(yè)會計信息失真的對策

從以上分析我們可以看出，中小企業(yè)會計信息失真的原因是多方面的，是主客觀因素綜合作用的結(jié)果。因此，治理和防范中小企業(yè)會計信息失真問題，必須多管齊下，標本兼治。

（一） 加強對中小企業(yè)的指導和協(xié)調(diào)管理

政府主管部門要加強對中小企業(yè)的指導，指導中小企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善產(chǎn)權(quán)制度、公司治理結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)管理水平，使中小企業(yè)走出經(jīng)營難、收益少、壽命短的歷史怪圈，并逐步做大做強。政府主管部門不僅要加強對中小企業(yè)的指導，還應(yīng)密切配合，通力協(xié)作，信息共享，做到齊抓共管，達到綜合治理之目的。

（二）加大對違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員的處罰力度

我國要完善對中小企業(yè)的法律、法規(guī)，并使法律、法規(guī)對企業(yè)經(jīng)營者和會計人員形成約束。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會計信息，就要依法嚴肅處理，做到打假不手軟。對違法違規(guī)企業(yè)實行經(jīng)濟制裁，令其對因會計信息失真所造成的社會成本進行經(jīng)濟補償。同時，對那些因經(jīng)營管理層干預(yù)所致的作假，要層層追究有關(guān)人員責任，移送紀檢、監(jiān)察部門處理，使作假者和指使作假者無處藏身。

（三） 建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，健全的內(nèi)部控制制度既是形成真實、合法會計資料的基礎(chǔ)，又是企業(yè)各項資產(chǎn)安全、完整的保障。建立有效的內(nèi)部控制制度，就明確了會計工作相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)程和紀律要求。同時，也有了了解和考核相關(guān)人員制度遵守情況的正常途徑。因此，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是杜絕會計信息失真的有效手段之一。

（四） 加強會計從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)

加強會計從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德，對減少中小企業(yè)會計信息失真有著重要的意義，一是要嚴把會計人員入口關(guān)，在會計從業(yè)資格取得上，不僅要注重對會計理論知識的考試，還要加強對職業(yè)道德及實際操作能力的考核；二是要加強對會計人員的后續(xù)繼續(xù)教育和考核，提高其業(yè)務(wù)能力、提升其職業(yè)道德修養(yǎng)。

（五） 完善企業(yè)會計準則與規(guī)范體系

在完善會計準則中要增強會計準則的嚴密性，對中小企業(yè)和大型企業(yè)的規(guī)定要有所區(qū)分，使中小企業(yè)依照會計準則編制的會計信息能夠真實反映企業(yè)的經(jīng)濟狀況和經(jīng)營成果。

（六）適當推廣代理記賬

目前，我國很多中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金業(yè)務(wù)有限、機構(gòu)設(shè)置不完善，企業(yè)內(nèi)部并沒有設(shè)置財務(wù)部門，只設(shè)立一名出納，負責日?，F(xiàn)金收支、銀行對賬、財產(chǎn)保管等工作，而把本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的會計工作全部委托給專業(yè)代理記賬機構(gòu)來完成。相對企業(yè)而言，專業(yè)代理記賬機構(gòu)會計人員會計基礎(chǔ)知識比較牢固，中小企業(yè)選擇代理記賬，能夠達到降低本單位開支、節(jié)約會計成本、提高會計信息質(zhì)量的效果。因此，政府應(yīng)適當推廣中小企業(yè)的代理記賬。（作者單位：中央財經(jīng)大學）

參考文獻：

[1]魏明海 龔凱頌主編：《會計理論》，東北財經(jīng)大學出版社有限責任公司2014年2月第4版

[2]鄭洪濤：《企業(yè)內(nèi)部控制精要》，中國財政經(jīng)濟出版社 2003年7月第1版