周方紅 郭先浩 陳漾 袁建德

摘要：采購(gòu)管理是EPC管理工作中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，設(shè)備/材料采購(gòu)管理中的監(jiān)造工作與總承包項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量的管控息息相關(guān)，它是實(shí)現(xiàn)和保證設(shè)計(jì)期望的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和監(jiān)督的關(guān)鍵。然而，設(shè)備/材料采購(gòu)?fù)c設(shè)備/材料的監(jiān)造脫節(jié)，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中設(shè)備/材料的監(jiān)造管理顯得很有必要。針對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目中設(shè)備采購(gòu)及監(jiān)造環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了原因分析，并提出一些解決辦法。旨在提高總承包項(xiàng)目的采購(gòu)管理水平，可供類(lèi)似工程項(xiàng)目參考。

關(guān)鍵詞： 設(shè)備；采購(gòu)；監(jiān)造；難點(diǎn)；解決辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

EPC equipment procurement supervision difficulties and solutions are discussed

ZHOU Fanghong ， GUO Xianhao ，CHEN Yang ，YUAN Jiande

（China energy engineering group hunan electric power design institute co.， LTD，

Changsha，hunan 410007，china ）

【Abstract】Purchasing management is a very important link in the EPC management， equipment （materials） supervision service of purchasing management and general contracting project construction schedule， quality control， it is the realization and the key of design the desired site witness and supervision. Purchasing equipment （materials）， however， often disconnected with the equipment （materials） supervision， strengthen the equipment （materials） in the process of purchasing supervisor management is very necessary. For EPC project general contracting of equipment procurement and the problems existing in the supervision link， analyzed the reasons， and puts forward some solutions. Aims to improve the level of general contracting project procurement management， to provide a reference for the similar engineering project.

【Key words】Equipment；Procurement；Supervisor ；The difficulty；The solution

1. 前言

采購(gòu)管理中的監(jiān)造工作與總承包項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量的管控息息相關(guān)，也是實(shí)現(xiàn)和保證設(shè)計(jì)期望的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和監(jiān)督。隨著企業(yè)采購(gòu)管理工作集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的不斷貫徹和實(shí)踐，采購(gòu)方的設(shè)備/材料采購(gòu)價(jià)格、交易成本不斷降低，促使制造商之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化狀態(tài)。在制造行業(yè)整體利潤(rùn)低迷、契約精神尚待強(qiáng)化的大環(huán)境下，供應(yīng)商在制造過(guò)程中“打擦邊球”、“破底線(xiàn)”、隱瞞缺陷與降低標(biāo)準(zhǔn)供貨的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，作為工程總承包企業(yè)，我們也面臨著競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力。下面就總承包項(xiàng)目中設(shè)備采購(gòu)及監(jiān)造環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，提出一些解決辦法，旨在提高總承包項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.存在的問(wèn)題

2.1 工程總承包設(shè)計(jì)與采購(gòu)中，我們現(xiàn)行的采購(gòu)流程為：設(shè)計(jì)部門(mén)提請(qǐng)采購(gòu)計(jì)劃和編制技術(shù)文件，采購(gòu)部門(mén)接收采購(gòu)任務(wù)，編制商務(wù)文件并實(shí)施采購(gòu)；采購(gòu)部門(mén)組織合同談判，設(shè)計(jì)部門(mén)確認(rèn)供貨范圍和技術(shù)參數(shù)（技術(shù)協(xié)議談判）?，F(xiàn)行流程中各部門(mén)分工明確，但缺乏溝通，設(shè)計(jì)部門(mén)在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)并不了解所選設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，有可能沒(méi)有選擇市場(chǎng)上性?xún)r(jià)比更高的產(chǎn)品，造成項(xiàng)目成本偏高的現(xiàn)象。

2.2 現(xiàn)行的采購(gòu)中，大部分設(shè)備沒(méi)有設(shè)置有效的標(biāo)底，在沒(méi)有標(biāo)底的情況下進(jìn)行采購(gòu)是很被動(dòng)的，采購(gòu)成本也無(wú)法得到有效的控制。

2.3 對(duì)設(shè)計(jì)人員推薦的供應(yīng)商缺乏有效的評(píng)價(jià)。

2.4 一直以來(lái)我們的總承包項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造工作處于項(xiàng)目多、人員少的狀況，如果完全按常規(guī)的設(shè)備監(jiān)造規(guī)程執(zhí)行，則有些偏離實(shí)際情況。

3. 原因分析

在設(shè)備監(jiān)造工作中，供貨商未按合同交貨期交貨，影響現(xiàn)場(chǎng)施工安裝調(diào)試進(jìn)度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)屬于供貨商的單方面原因的情況這里不作分析，僅對(duì)我們自身原因引起的拖延交貨予以歸納：

3.1 設(shè)計(jì)部門(mén)向設(shè)備制造廠(chǎng)家提供的設(shè)備技術(shù)要求、參數(shù)以及設(shè)計(jì)變更單不及時(shí)，導(dǎo)致生產(chǎn)圖紙不能確定而延期開(kāi)工生產(chǎn)。

3.2 公司預(yù)付款審批流程時(shí)間偏長(zhǎng)，部分廠(chǎng)家堅(jiān)持按合同條款執(zhí)行，未收到預(yù)付款不下單生產(chǎn)。

3.3 未如約支付設(shè)備進(jìn)度款，廠(chǎng)家拖延發(fā)貨。

3.4 對(duì)于一些需在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)制作安裝的較大設(shè)備系統(tǒng)，廠(chǎng)家不會(huì)按照合同交貨期交貨，而是依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安裝進(jìn)度發(fā)貨，而現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度有著不確定性。

3.5 甲、已雙方對(duì)于該供貨設(shè)備配套的零部件、構(gòu)件及材料供應(yīng)范圍不夠明確，影響安裝進(jìn)度。

對(duì)于以上幾種情形則是供貨商拖延發(fā)貨的理由，在今后的項(xiàng)目建設(shè)中，我們需要引起高度重視，以盡量避免類(lèi)似事情發(fā)生。

4.相應(yīng)的對(duì)策與措施

針對(duì)存在的問(wèn)題與原因分析，我們可以采取相應(yīng)的對(duì)策與措施。

4.1 由技術(shù)部門(mén)組織、采購(gòu)部門(mén)參與編制技術(shù)招標(biāo)文件，這有利于將最新的市場(chǎng)信息反饋到設(shè)計(jì)部門(mén)，同樣有利于采購(gòu)人員更充分的了解所采購(gòu)的設(shè)備信息，以便在采購(gòu)過(guò)程中與設(shè)備廠(chǎng)商無(wú)障礙溝通。建立設(shè)計(jì)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)之間的穩(wěn)定溝通橋梁——定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)，就最新的市場(chǎng)信息與技術(shù)信息進(jìn)行交流。設(shè)計(jì)部門(mén)可以利用采購(gòu)部門(mén)的市場(chǎng)資源對(duì)最新的設(shè)備進(jìn)行詢(xún)價(jià)，采購(gòu)部門(mén)可以利用設(shè)計(jì)部門(mén)的技術(shù)資源降低采購(gòu)成本。

4.2 在項(xiàng)目采購(gòu)正式啟動(dòng)前，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)與采購(gòu)部門(mén)（技經(jīng)參與）充分溝通，盡可能的將每個(gè)設(shè)備設(shè)置一個(gè)標(biāo)底，這個(gè)標(biāo)底將在采購(gòu)中起到重要的參考及指導(dǎo)作用。

4.3 部分由設(shè)計(jì)人員推薦的供應(yīng)商，應(yīng)配合物資采購(gòu)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面調(diào)查與評(píng)價(jià)，除了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績(jī)、產(chǎn)品價(jià)格、合格率、交貨情況和專(zhuān)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)關(guān)注供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、人員素質(zhì)、管理水平等，以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 要適應(yīng)當(dāng)前在建和即將建設(shè)的項(xiàng)目，有效地保證完成好各項(xiàng)目的施工建設(shè)，如何在監(jiān)造工作中控制設(shè)備材料采購(gòu)的到貨進(jìn)度與要求，必須注意以下兩點(diǎn)：

（1） 設(shè)備監(jiān)造的前期準(zhǔn)備。當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目大都面臨著工期緊的問(wèn)題，設(shè)備監(jiān)造工作應(yīng)該貫穿從與供貨商正式簽訂供貨合同開(kāi)始，直到設(shè)備發(fā)貨至現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試完畢合格為止的整個(gè)過(guò)程。作為設(shè)備監(jiān)造人員應(yīng)從設(shè)備的招標(biāo)工作開(kāi)始介入，細(xì)讀招標(biāo)技術(shù)文件，充分了解對(duì)供貨設(shè)備的要求，如：設(shè)計(jì)和運(yùn)行條件（必要時(shí)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)者請(qǐng)教）、供貨范圍、監(jiān)造檢驗(yàn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及方式方法、交貨進(jìn)度等。熟悉與供貨廠(chǎng)家簽訂的商務(wù)合同及技術(shù)協(xié)議，為赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備監(jiān)造做好充分地準(zhǔn)備工作。

（2） 按照設(shè)備材料采購(gòu)計(jì)劃盡快與供貨商和廠(chǎng)家聯(lián)系。盡可能地赴廠(chǎng)家實(shí)地考察，對(duì)生產(chǎn)能力、工藝裝備、供貨周期、廠(chǎng)家信譽(yù)等方面做充分了解。依據(jù)合同到貨要求及項(xiàng)目施工進(jìn)度制定出設(shè)備監(jiān)造大綱。

4.5 監(jiān)督設(shè)備廠(chǎng)家生產(chǎn)進(jìn)度、催交發(fā)貨只是設(shè)備監(jiān)造工作中的一部分。但對(duì)確保項(xiàng)目建設(shè)、施工安裝的順利進(jìn)行起著重要的作用。目前，監(jiān)造工作主要是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收，在今后的設(shè)備監(jiān)造工作中，在監(jiān)督廠(chǎng)家設(shè)備按期交貨，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝施工進(jìn)度等方面，還需進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：

（1）深入了解廠(chǎng)家的生產(chǎn)管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)誤工原因。跟蹤廠(chǎng)家生產(chǎn)進(jìn)度，將異常情況及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。全力敦促、監(jiān)督廠(chǎng)家按期完工。

（2）在公司內(nèi)積極主動(dòng)做好設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目部等部門(mén)與設(shè)備廠(chǎng)家的協(xié)調(diào)工作。盡可能地為供貨商提供工作之便，與供貨商建立良好的互信關(guān)系。

（3）本著服從現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的宗旨，準(zhǔn)確、細(xì)致地掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)。對(duì)于項(xiàng)目施工進(jìn)度的變化與調(diào)整，及時(shí)與供貨商溝通。

5. 結(jié)語(yǔ)

總之，項(xiàng)目所需設(shè)備/材料的采購(gòu)合同、技術(shù)協(xié)議或規(guī)范書(shū)簽訂后，其緊跟的監(jiān)造管理工作重要性日益突顯，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)造管理，顯得尤為重要；基于競(jìng)爭(zhēng)與成本的雙重挑戰(zhàn)，我們?cè)诔杀?、采?gòu)管控過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)化決策很有必要。為了有效控制設(shè)備制造的質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)解決產(chǎn)品制造過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，防止不合格品出廠(chǎng)，在制造過(guò)程中，需要委派監(jiān)造人員對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督檢查產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合合同、技術(shù)協(xié)議及標(biāo)準(zhǔn)的要求，確?？傮w進(jìn)度是否滿(mǎn)足合同規(guī)定和項(xiàng)目進(jìn)度要求。設(shè)備監(jiān)造工作就是圍繞設(shè)備的訂購(gòu)、制造生產(chǎn)、檢測(cè)驗(yàn)收、包裝發(fā)運(yùn)過(guò)程中的質(zhì)量與進(jìn)度展開(kāi)的所有工作。要做到環(huán)環(huán)相扣、完美銜接，還需在總承包項(xiàng)目過(guò)程中不斷磨合、實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能使企業(yè)真正具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工綜合管理能力，以便提高企業(yè)在進(jìn)軍國(guó)際工程總承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)。

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