作者簡介：張秀清（1989）女，漢，山東省泰安市東平縣，遼寧省沈陽市皇姑區(qū)遼寧大學(xué)崇山校區(qū)，學(xué)生，研究生，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。

政府氣候變化委員會(huì)（IPCC）的研究，大氣中二氧化碳的濃度增加是全球變暖的主要原因，自2007年，中國已經(jīng)成為最大的二氧化碳排放國，面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和氣候變化問題，中國提出建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)政治文化和社會(huì)建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，形成“五位一體”的總體布局。因?yàn)樘寂欧判袨槭巧a(chǎn)和消費(fèi)過程中的一種外部性行為，市場機(jī)制在決定碳排放行為方面是失靈的，需要政府環(huán)境規(guī)制的補(bǔ)充限制。本文主要通過用最小二乘法和格蘭杰因果關(guān)系來探究政府環(huán)境規(guī)制對碳排放量的影響。

一、中國碳排量現(xiàn)狀分析

1.碳排放量的描述性趨勢

碳排放的驅(qū)動(dòng)因素有很多，其中而能源中煤炭、石油、天然氣消費(fèi)是產(chǎn)生碳排放量的主要原因。對于碳排放的計(jì)算，為避免重復(fù)復(fù)計(jì)算，本文中僅適用于煤炭、原油、天然氣三種一次能源的消耗總量來計(jì)算碳排放量，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。數(shù)據(jù)期間為1995-2012根據(jù)《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》可以根據(jù)三種能源占總消耗量的比例計(jì)算出三種能源的消耗總量。三種能源的消耗用標(biāo)準(zhǔn)煤表示，碳排放的計(jì)算采用國家發(fā)改委能源研究所推薦的碳排放系數(shù)0.67換算而得。變動(dòng)趨勢折線圖如下：

可見，中國碳排放量總體呈上升的趨勢。1995-2012年，中國人均碳排放大致可分三個(gè)階段：一階段（1995-2002年），中國碳排放低速增加階段；階段（2000-2009年），中國碳排放急劇增長階段。三階段（2009-現(xiàn)在），中國碳排放平穩(wěn)階段。1995-2000年期間，以116%的速度碳排放量呈緩慢上升趨勢，年均碳排放量719億噸。2000年之后，碳排放量增加迅速，年均碳排放量1319億噸，平均增長率為1111%。中國經(jīng)濟(jì)在近幾年的快速發(fā)展是造成中國碳排放量快速增長的主要因素。1995-2002年GDP的年均增長率為819%，2003-2009年GDP的年均增長率為1111%。在1995-2012年間，我國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的71%，石油消費(fèi)占19%。經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長有賴于能源的支持，而能源消費(fèi)的增長也受益于經(jīng)濟(jì)增長，這導(dǎo)致我國碳排放量近幾年的不斷增加。但從圖中也可以看見。2009年的碳排放量呈現(xiàn)平緩的趨勢，表明碳排放量顯著增加的腳步有所放緩。

2.碳排放量與人均收入水平的關(guān)系

環(huán)境規(guī)制對碳排放效用的必要性和有效性一直存在諸多爭議。其中最著名的就是環(huán)境庫茲涅茨曲線假說，改假說認(rèn)為：隨著收入水平的不斷提高，高污染物排放量將呈現(xiàn)出一個(gè)先升后降的變動(dòng)軌跡，對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，二氧化碳末端治理技術(shù)和碳排放交易機(jī)制并不健全的中國，碳排放是否并服從該曲線，有待實(shí)證論證。

本文通過國家統(tǒng)計(jì)年鑒獲取1995-2012年的煤炭、石油以及天然氣等一次性能源的消耗量，碳排放的計(jì)算采用國家發(fā)改委能源研究所推薦的碳排放系數(shù)0.67換算而得，得到對應(yīng)年份碳排放量序列GQW；人均收入采用城市人均收入水平和農(nóng)村人均收入水平之和PY來表示。通過多次擬合效果檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)建立三次曲線模型Y=b0+b1X+b2X^2+b3X^3擬合效果最好。

做出曲線圖1，通過通過EVIEW計(jì)算得圖

說明中國并沒有進(jìn)圖碳排放量遞減的環(huán)境庫茲涅茨曲線下行階段，也不能被動(dòng)等待曲線拐點(diǎn)的到來，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制。

二、政府環(huán)境規(guī)制影響碳排放量的實(shí)證分析

1.實(shí)證分析變量選擇

政府環(huán)境規(guī)制可以通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對環(huán)境治理的投資以及通過對低碳的宣傳教育來減少碳排放量的排放。進(jìn)一步探討政府環(huán)境規(guī)制對碳排放影響的程度及其原因，是本節(jié)要解決的主要問題。由于政府環(huán)境規(guī)制變量的相關(guān)數(shù)據(jù)較難獲得且數(shù)據(jù)質(zhì)量步槍，許多經(jīng)驗(yàn)研究的開展受到限制。目前，國內(nèi)學(xué)者主要從環(huán)境污染治理、環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu)對企業(yè)排污的檢查和監(jiān)督次數(shù)、投資環(huán)境規(guī)制政策、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)境規(guī)制下的污染排放量變化這些方面以及虛擬通過變量的引用等來度量環(huán)境規(guī)制。本文選擇政府環(huán)境規(guī)制的變量為我國2000—2012年間政府環(huán)境治理投入。因?yàn)檎哟蟓h(huán)境規(guī)制的力度，相關(guān)方會(huì)花費(fèi)會(huì)隨規(guī)制強(qiáng)度的提高而增加，因此，用污染治理的投資能夠較好地反映相關(guān)方面的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。其政府環(huán)境治理主要指工業(yè)和區(qū)域污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等內(nèi)容，包括工業(yè)新老污染治理工程投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所投入的資金和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資、園林綠化投入資金，沒有將生態(tài)建設(shè)投資算入其中。另外，目前關(guān)于碳排放量影響因素，很多學(xué)者做了研究，有經(jīng)濟(jì)增長、能源價(jià)格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及結(jié)構(gòu)、人均收入水平和外商直接投資以及政府規(guī)制等，不同的研究側(cè)重點(diǎn)會(huì)選擇不同的解釋變量。由于本文主要是研究政府規(guī)制對碳排放量的影響分析，主要選取的解釋變量是同環(huán)境規(guī)制相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)，能源價(jià)格，政府環(huán)境治理投入，技術(shù)創(chuàng)新等指標(biāo)。則模型構(gòu)建GQW=F（，GDP，REG，STRU1，STRU2，PRICE）為避免異方差現(xiàn)象，采用C—D函數(shù)雙對數(shù)模型形式，模型建立如下：LNGQW=C+LNGDP+LNREGP+LNSTRU1+LNSTRU2+LNPRICE+u中，u是隨機(jī)誤差項(xiàng)，GQW表示碳排放量，計(jì)算方式同前邊一樣；GDP表示經(jīng)濟(jì)狀況，采用國內(nèi)生產(chǎn)總值，并根據(jù)GDP指數(shù)折算1978=100的基期序列；STRU1表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用全國第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比值，并根據(jù)第二、三產(chǎn)業(yè)指數(shù)折算成1978=100的基期序列；PRICE表示能源價(jià)格，采用全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，并折算成1978=100的時(shí)間序列；STRU2表示能源結(jié)構(gòu)，用煤炭石油，天然氣等碳排放量較大的一次性能源在所有能源中的比重來表示；REG表示政府規(guī)制，所選指標(biāo)為中央環(huán)境治理投資，采用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提出價(jià)格波動(dòng).本文所有數(shù)據(jù)均來自歷年《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)取值范圍為2000—1995，所有結(jié)果通過Eviews5.1實(shí)現(xiàn)。

（1）單位根檢驗(yàn)

從檢驗(yàn)結(jié)果中可以看出，LNGQW、LNPY、LNPY、LNSTRU1、LNSTRU2、LNPRIZE都是非平穩(wěn)的，而它們的一階差分序列DLNGQW、DLNPY、DLNPY、D LNSTRU1、D LNSTRU2、DLNREG都是平穩(wěn)的。即LNGQW、LNPY、LNPY、LNSTRU1、LNSTRU2、LNPRIZE都是一階平穩(wěn)序列。

（2）協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)協(xié)整理論，長期的均衡關(guān)系可能存在于同階單整序列間，下面將確定上述樣本序列是否存在這種關(guān)系方法是協(xié)整檢驗(yàn)。本文的目的是確定LNGQW、人均LNPY、LNPY、LNSTRU1、LNSTRU2、LNPRIZE之間是否存在長期均衡關(guān)系。對此本文采用恩格爾-格蘭杰（法進(jìn)行檢驗(yàn)。EG法分兩步進(jìn)行：第一步，運(yùn)用OLS方法估計(jì)兩個(gè)變量間的長期均衡方程并保存其殘差；第二步，檢驗(yàn)殘差的平穩(wěn)性，如果殘差為平穩(wěn)序列，則變量間存在協(xié)整關(guān)系。估計(jì)的協(xié)整回歸方程為：

LNGQW=-11.54368+1.459706LNPY-0.0882666LNPRICE-0.006462LNREG+1.266171LNSTRU1+4.191669LNSTRU2，對序列殘差作單位根檢驗(yàn)得出殘差為平穩(wěn)序列的，可知LNGQW、LNPY、LNPY、LNSTRU1、LNSTRU2、LNPRIZE之間存在一階協(xié)整關(guān)系，也就是說LNGQW、LNPY、LNPY、LNSTRU1、LNSTRU2、LNPRIZE之間存在長期均衡關(guān)系。從協(xié)整關(guān)系式可以看出，政府環(huán)境規(guī)制對碳排放呈負(fù)相關(guān)，政府環(huán)境治理每增加一個(gè)單位，碳排放量減少0.00646各單位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)均對碳排放量正相關(guān)，即二次產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重越高，碳排放量越大，煤炭石油等一次性能源在總能源中所占比重越高，碳排放量越大。能源價(jià)格與碳排放量呈負(fù)相關(guān)。變量系數(shù)的正負(fù)均符合現(xiàn)實(shí)意義。但因果關(guān)系是否同樣存在，需要進(jìn)一步地驗(yàn)證，通過對這三組變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，以確認(rèn)變量間的因果關(guān)系。

（3）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

由于滯后階數(shù)的選擇對格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)影響較大，因而滯后階數(shù)的選擇十分重要。格蘭杰因果檢驗(yàn)的滯后階數(shù)，根據(jù)格蘭杰檢驗(yàn)原理，可以根據(jù)被檢驗(yàn)變量構(gòu)成的VAR模型所對應(yīng)的最優(yōu)滯后階數(shù)來確定。依據(jù)SC準(zhǔn)則，最優(yōu)滯后階數(shù)均確定為2，以此為基礎(chǔ)得到格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示：

從格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果表明，LNGDP、LNSTRU、LNPY、LNPRICE、LNSTRU1、LNSTRU2能Granger引起LNGQW的原假設(shè)均通過10%顯著性水平檢驗(yàn)，即在10%顯著性水平上拒絕原假設(shè)，LNREG在5%顯著性水平下拒絕原假設(shè)，說明各變量都會(huì)對碳排放量產(chǎn)生一定的影響，LNREG、LNSTRU1、LNSTRU2、LNPY、LNPRICE是碳排放量LNGQW變化的格蘭杰原因，這一點(diǎn)通過聯(lián)合檢驗(yàn)可以進(jìn)一步證實(shí)。

結(jié)論與政策建議

本文基于1995-2012年中國環(huán)境治理投入、人均收入，能源結(jié)構(gòu)，能源價(jià)格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放量的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了中國環(huán)境治理投入、人均收入，能源結(jié)構(gòu)，能源價(jià)格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放量之間的協(xié)整關(guān)系，通過格蘭杰因果關(guān)系分析，得到以下結(jié)論：（1）中國環(huán)境治理投入、人均收入，能源結(jié)構(gòu)，能源價(jià)格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放量之間存在著穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，資源效率和環(huán)境質(zhì)量的雙贏能夠充分實(shí)現(xiàn)依賴于環(huán)境規(guī)制的合理安排和有效執(zhí)行，技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)，原料和能源的循環(huán)利用，減少碳排放得益于技術(shù)進(jìn)步。（2）格蘭杰因果分析表明：環(huán)境規(guī)制是技術(shù)創(chuàng)新的Granger原因，環(huán)境規(guī)制是碳排放量的Granger原因，能源結(jié)構(gòu)，能源價(jià)格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都是碳排放量的Granger原因。根據(jù)上述結(jié)論，本文得出以下相關(guān)政策建議。

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級

（1）應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。（2）要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（3）在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的綠色增長。

2.改變以煤石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

天然氣、水電、核電所占比重有待提高，使能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)得以改善。通過能源替代，增加天然氣、核電、水電所占比重，扭轉(zhuǎn)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，將極大的緩解中國的碳排放。

3.完善和有效利用環(huán)境規(guī)制政策工具，優(yōu)化環(huán)境規(guī)制結(jié)構(gòu)

（1）豐富環(huán)境規(guī)制工具。負(fù)向關(guān)系存在于政府的環(huán)境規(guī)制與碳排放之間。能夠充分實(shí)現(xiàn)資源效率和環(huán)境質(zhì)量的雙贏依賴于環(huán)境規(guī)制的合理安排和有效執(zhí)行。（2）優(yōu)化環(huán)境規(guī)制結(jié)構(gòu)。環(huán)境規(guī)制結(jié)構(gòu)不能單一決定于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的多樣化需求，為更好地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要點(diǎn)面結(jié)合的穩(wěn)定規(guī)制系統(tǒng)

4.構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制

Porter and Vander Linder證明了技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力會(huì)產(chǎn)生于嚴(yán)格的環(huán)境管制。國內(nèi)外諸多學(xué)者從理論分析，還是從實(shí)證分析的角度都驗(yàn)證了影響產(chǎn)業(yè)升級的核心因素是技術(shù)創(chuàng)新。

（1）加大國家對低碳技術(shù)的資金投入。相關(guān)方應(yīng)更多地投入于R&D來降低污染治理的邊際成本，促進(jìn)創(chuàng)新能力的迅速提高，包括減碳技術(shù)、去碳技術(shù)、無碳技術(shù)三大技術(shù)，構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心。

（2）發(fā)揮高校科研院所優(yōu)勢，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)研究工作?？绱髮W(xué)、研究院所低碳能源實(shí)驗(yàn)室的成立以及組織力量在節(jié)能減排領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研發(fā)，把研究成果盡快轉(zhuǎn)化為為產(chǎn)品。

（3）在碳減排等能源技術(shù)領(lǐng)域的加強(qiáng)研發(fā)力度與國際合作。減少煤炭對環(huán)境的影響有必要通過加大燃煤排放的CO2捕獲與埋存等能源減排技術(shù)的研發(fā)力度與國際合作。（作者單位：遼寧省沈陽市皇姑區(qū)遼寧大學(xué)崇山校區(qū)）