張林妹

摘 要：文章介紹了晉城市中水利用的必要性與現(xiàn)狀，總結(jié)了晉城市中水利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了解決這些問(wèn)題的方法，并進(jìn)行了前景分析，為晉城市的中水利用發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：中水利用；現(xiàn)狀；問(wèn)題分析；前景分析

晉城市的人均水資源極其短缺，對(duì)中水利用有著更為迫切的現(xiàn)實(shí)需求。中水利用作為最大化挖掘城市用水潛力的重要途徑，有必要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)狀和前景分析，以幫助晉城市更好地開(kāi)展中水利用工作。

1 晉城市中水利用概述

1.1 晉城市中水利用的必要性

《晉城市水資源評(píng)價(jià)》的數(shù)據(jù)顯示，黃河與海河是晉城市地表水資源的主要來(lái)源，晉城市的干旱指數(shù)介于2.0和2.5之間，屬于半濕潤(rùn)區(qū)，水資源總量為13.17億立方米[1]。2010年的晉城人口普查數(shù)據(jù)顯示，晉城人口為222.33萬(wàn)，由此得出的人均水資源量為593立方米，遠(yuǎn)低于我國(guó)2100立方米的人均水資源量。不僅如此，晉城市水資源在地域、季節(jié)上都呈現(xiàn)出較為懸殊的情況。在地域方面，全市GDP占比達(dá)到66%的丹河區(qū)人均水資源量?jī)H有連人均300立方米都達(dá)不到，而相對(duì)欠發(fā)達(dá)的沁河流域人均水資源量卻超過(guò)800立方米[2]；在季節(jié)方面，全市的降雨量集中在夏季，并時(shí)常有水災(zāi)發(fā)生，冬春季節(jié)不少河流都因?yàn)樗Y源供給不足問(wèn)題出現(xiàn)斷流。

由于當(dāng)前晉城市水資源管理體制不順，張峰水庫(kù)水得不到充分利用，其他水源開(kāi)發(fā)潛力已接近殆盡（當(dāng)?shù)夭o(wú)外調(diào)水源，部分地下水資源已經(jīng)枯竭），因此節(jié)流就成為唯一的選擇，而中水利用作為城市水資源循環(huán)利用的最主要方法，顯然在晉城市解決水資源短缺的問(wèn)題上大有所為。

中水利用，是指將工業(yè)或生活污水進(jìn)行處理后，使之的水質(zhì)雖然未能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)，但已能實(shí)現(xiàn)水資源的一般用途（包括清洗、冷卻等），之所以起名為中水，主要原因是城市自來(lái)水被稱為上水，而排出的污水被稱為下水，介于這兩者之間的稱為中水。

1.2 晉城市中水利用現(xiàn)狀

當(dāng)前的晉城市已在中水利用方面取得一定的成就。在污水處理方面，晉城市已經(jīng)建成了8座較大的污水處理廠，具備了18.5萬(wàn)立方米/日的污水處理能力，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了30%的煤化工廢水和37%的煤礦廢水中水利用率[3]。在供給利用方面，晉城市的中水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了景觀用水、工業(yè)用水的用途。

景觀用水，主要指將中水提供給景觀用作澆灌用途，比如城區(qū)百麗園、城區(qū)澤州公園等景觀均已實(shí)現(xiàn)了用中水來(lái)澆灌植被。

中水利用在晉城市的工業(yè)用水中主要用做鍋爐用水和工業(yè)循環(huán)冷卻用水，這是中水用途相對(duì)自來(lái)水性價(jià)比更高且腐蝕性等指標(biāo)遠(yuǎn)低于生活和工業(yè)污水的優(yōu)勢(shì)所造成的。當(dāng)前中水已在晉城市熱電廠得到推廣使用，每日中水使用量達(dá)到了3萬(wàn)立方米。此外，中水利用還在晉城市的城市綠化、市政用水、生活用水方面得到一定的使用，但整體的使用率仍然偏低。

2 晉城市中水利用問(wèn)題分析

2.1 費(fèi)用問(wèn)題導(dǎo)致中水利用率偏低

由晉城市中水利用現(xiàn)狀可以看出，其污水處理能力相比中水利用顯然是“大材小用”。造成中水利用率偏低的一個(gè)重要原因在于中水使用仍然需要支付相應(yīng)的費(fèi)用，對(duì)于那些已利用地下水資源的企業(yè)和居民并不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。此外，中水的硬度較高，在用作工業(yè)用水時(shí)需進(jìn)行軟化處理，需要工廠專門添設(shè)相應(yīng)的水資源軟化設(shè)備，增加了額外的成本與維護(hù)費(fèi)用，削弱了中水利用對(duì)工業(yè)原有的性價(jià)比吸引力。

2.2 管道不足問(wèn)題導(dǎo)致中水利用范圍較小

造成晉城市中水利用率偏低的另一個(gè)重要原因在于管道的覆蓋范圍不足。當(dāng)前晉城市中水利用管道主要覆蓋城區(qū)的園林景觀和工業(yè)區(qū)域，城市住宅區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的管道覆蓋嚴(yán)重不足，因而造成了能夠解決農(nóng)業(yè)灌溉用水難題的中水利用沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，并在住宅區(qū)域的小區(qū)環(huán)衛(wèi)用水、公廁沖洗用水方面沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的替代作用，導(dǎo)致大量的自來(lái)水資源被浪費(fèi)。

2.3 中水利用的實(shí)現(xiàn)仍以財(cái)政支持為主

當(dāng)前晉城市的中水利用建設(shè)和推進(jìn)都是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，相應(yīng)的費(fèi)用支出完全依靠財(cái)政撥款，缺乏市場(chǎng)力量的引導(dǎo)。中水利用的應(yīng)用推廣完全是依靠行政力量推動(dòng)，較為缺乏維持長(zhǎng)期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，這也是導(dǎo)致晉城市中水利用目前大部分只應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)、城市景觀的主要原因，因?yàn)檫@些領(lǐng)域都是由當(dāng)?shù)卣男姓α克€(wěn)固控制的，而民生、商用領(lǐng)域則由于政府力量的薄弱未能實(shí)現(xiàn)較為有效的控制。這種內(nèi)外有別的做法顯然并不符合晉城市普及中水利用的需求。

3 晉城市中水利用前景分析

3.1 晉城市中水利用將在更多領(lǐng)域得到充分發(fā)揮

晉城市的中水利用潛力十分巨大，這是由中水相比自來(lái)水在日常用途中具備更高的性價(jià)比所造成的。晉城市的中水利用完全可以擴(kuò)展出更多的實(shí)用用途，包括城市綠化用水與河湖用水，這是目前當(dāng)?shù)卣揽孔陨硇姓α克軐?shí)現(xiàn)的用途。

除了城市綠化用水和河湖用水這些由政府主導(dǎo)的領(lǐng)域之外，晉城市中水利用還會(huì)在民生和商用領(lǐng)域得到充分的發(fā)揮。在民生領(lǐng)域中，公廁沖洗用水、小區(qū)環(huán)衛(wèi)用水等都可以使用中水來(lái)替代現(xiàn)有的自來(lái)水資源，從而實(shí)現(xiàn)水資源的更優(yōu)化配置與使用；在商用領(lǐng)域中，中水完全可以應(yīng)用到那些用水量大對(duì)水質(zhì)要求不高的商業(yè)領(lǐng)域，比如洗車行業(yè)等。

3.2 晉城市中水利用將通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行推廣

針對(duì)當(dāng)前晉城市中水利用以行政力量為主導(dǎo)的問(wèn)題，為提升社會(huì)對(duì)中水利用的關(guān)注與興趣，有必要改變現(xiàn)有工作方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)中水利用進(jìn)行推廣。這對(duì)當(dāng)?shù)卣岢隽宿D(zhuǎn)變管理職能的要求，需從純粹的行政引導(dǎo)轉(zhuǎn)為以引導(dǎo)性的服務(wù)職能為輔、社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量引導(dǎo)為主的新型中水利用發(fā)展模式。

為實(shí)現(xiàn)中水利用由經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行推廣的目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做到以下幾個(gè)方面的工作。首先：對(duì)城市用水價(jià)格的調(diào)整，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有水價(jià)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行階梯水價(jià)，從而讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在城市用水中發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

其次：讓經(jīng)濟(jì)力量參與到中水利用的管道建設(shè)中，改變現(xiàn)有的以行政力量為主導(dǎo)未能完全反應(yīng)城市用水對(duì)中水利用的現(xiàn)狀，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)指導(dǎo)中水利用的管道建設(shè)，進(jìn)而避免不必要的管道建設(shè)與浪費(fèi)。為此，晉城市當(dāng)?shù)卣畱?yīng)實(shí)現(xiàn)圍繞著現(xiàn)有的自來(lái)水管道的骨干網(wǎng)絡(luò)布局鋪設(shè)中水利用管道，從而形成整體的城市中水利用管道布局，再將中水利用管道到民生和商用領(lǐng)域需求地點(diǎn)的管道建設(shè)開(kāi)放給社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)。

3.3 水資源持續(xù)利用的整體工作方針將成為有效主題

晉城市中水利用的一個(gè)困境在于缺乏統(tǒng)一的管理與整治工作，各自為政的現(xiàn)象較為突出，這不單體現(xiàn)在單獨(dú)的中水利用推廣工作中，在整個(gè)的晉城市水資源可持續(xù)利用工作中更為明顯。晉城市應(yīng)將中水利用推廣納入到統(tǒng)一的水資源可持續(xù)利用工作當(dāng)中，通過(guò)對(duì)晉城市水資源的整體規(guī)劃與統(tǒng)一保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)中水利用的有效推廣，在水資源的開(kāi)發(fā)和利用方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的水資源論證制度，確保水資源的開(kāi)發(fā)與利用符合晉城市城市用水的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，并設(shè)立晉城市水資源管理的用水總量、用水效率和用水功能區(qū)規(guī)劃的“三條紅線”制度，從而保證當(dāng)?shù)氐闹兴媚軌虮黄占皯?yīng)用，并在用水總量和用水效率方面得到明確的保障與執(zhí)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

盡管當(dāng)前的晉城市中水利用仍存在一些不盡如人意之處，但只要能夠按照本研究所提出的對(duì)策建議進(jìn)行實(shí)施，相信中水利用的推廣工作會(huì)得到明顯的改善。在當(dāng)前晉城市用水資源如此緊張的情況下，要確立中水利用的決心與信心，確信晉城市中水利用的美好前景，以積極的心態(tài)、昂揚(yáng)的斗志來(lái)推行中水利用工作，讓中水利用服務(wù)于晉城市的大眾。

參考文獻(xiàn)

[1]趙學(xué)梅.晉城市水資源評(píng)價(jià)[M].北京：水利水電出版社，2008.

[2]馬向瑜.山西晉城節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研究[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007（6）：13.

[3]劉愛(ài)萍.晉城市中水利用研究[J].地下水，2013（3）：110-114.