王彬

摘要：終身教育是新時(shí)期推進(jìn)全民學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略方向，農(nóng)村繼續(xù)教育則是我國終身教育的一個(gè)重要組成部分，對(duì)農(nóng)村繼續(xù)教育的發(fā)展有著重要的影響。

關(guān)鍵詞：終身教育；農(nóng)村繼續(xù)教育；影響

基金資助：湖南省科技廳項(xiàng)目（2010ZK3014）

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一、終身教育的提出

終身教育概念，是由法國成人教育學(xué)家保羅·朗格朗在1965 年第三屆成人教育國際促進(jìn)會(huì)議上提出的，在他看來“應(yīng)該使教育從縱向方面貫穿于人的一生，從橫的方面連接個(gè)人與社會(huì)生活的各個(gè)側(cè)面，使今后的教育在每個(gè)人需要的時(shí)刻，隨時(shí)都能以最好的方式提供必要的知識(shí)技能”?！秾W(xué)會(huì)生存》指出“終身教育這個(gè)概念，從個(gè)人和社會(huì)的觀點(diǎn)來看，已經(jīng)包括整個(gè)教育過程”，“終身教育變成了由一切形式、一切表達(dá)方式和一切階段的教學(xué)行動(dòng)構(gòu)成一個(gè)循環(huán)往復(fù)的關(guān)系時(shí)所使用的工具和表現(xiàn)方法?！苯逃墓δ懿辉佟熬窒抻诎凑漳承╊A(yù)定的組織規(guī)劃、需要和見解去訓(xùn)練未來社會(huì)的領(lǐng)袖，或想一勞永逸地培養(yǎng)一定規(guī)格的青年”，而是要面向整個(gè)社會(huì)成員； 受教育的時(shí)間也不再局限于“某一特定年齡”，而是向著“個(gè)人終身的方向發(fā)展”。

黨的十七大明確提出了“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求?！敖K身教育”是指國民教育之外面向所有年齡段公民的促進(jìn)公民終身發(fā)展的有組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，優(yōu)化種類教育資料，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，是新時(shí)期構(gòu)建終身教育體系的戰(zhàn)略方向，也是教育為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、農(nóng)村終身教育下繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

1.思想觀念滯后

對(duì)農(nóng)村繼續(xù)教育的重要性的認(rèn)識(shí)還需大幅度提高。第一，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有處理好農(nóng)村繼續(xù)教育與地方經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，導(dǎo)致教育發(fā)展慢，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。第二，由于農(nóng)村相對(duì)閉塞，一些農(nóng)民的思想觀念也相對(duì)落后，農(nóng)民作為受教育者，大多數(shù)存在小富即安的思想，滿足于自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不愿意花錢學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)不到科學(xué)知識(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用。學(xué)習(xí)中陳舊觀念，嚴(yán)重制約了農(nóng)村繼續(xù)教育的發(fā)展，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.沒有政策和制度保障

長(zhǎng)期以來，由于以普教為中心的教育格局和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，人們更多關(guān)注的是普教和城市繼續(xù)教育，對(duì)農(nóng)村繼續(xù)教育的發(fā)展重視不夠，無論是教育經(jīng)費(fèi)的投入，還是教育資源配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息服務(wù)等，都沒有相應(yīng)的制度做保障，致使國家規(guī)定的許多發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育的政策與措施貫徹不到位。大多數(shù)農(nóng)村成人學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施陳舊、辦學(xué)條件差、教學(xué)手段落后，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量，這是制約當(dāng)前農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展的重要原因。

3.師資隊(duì)伍水平不高

沒有一支高素質(zhì)的農(nóng)村成人教育師資隊(duì)伍是農(nóng)村成人教育面臨的一個(gè)重要問題。目前，農(nóng)村成人繼續(xù)教育學(xué)校教師嚴(yán)重匱乏，而且專業(yè)水平不高，大多數(shù)教師都是由普教轉(zhuǎn)崗而來或是剛走出校門的年輕人，他們對(duì)成人教育的工作方法及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)掌握不足，缺乏實(shí)用性教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成人教育管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村成人教育的質(zhì)量。

4.成教理論研究滯后

長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)村成人繼續(xù)教育理論研究和農(nóng)村成人教育實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，在研究?jī)?nèi)容上，存在忽視我國基本國情和基本農(nóng)情的現(xiàn)象，因而缺乏具有實(shí)踐意義的研究課題和成果，所以也難以實(shí)現(xiàn)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

三、終身教育對(duì)農(nóng)村繼續(xù)教育的影響

1.對(duì)教育觀念的影響。終身教育思想促進(jìn)了人們教育觀念的轉(zhuǎn)變，一直以來，人們把人生分為學(xué)習(xí)和工作兩個(gè)截然分開的階段，把接受正規(guī)學(xué)校教育，作為立足社會(huì)，謀求生存和發(fā)展的唯一目標(biāo)。而隨著社會(huì)的進(jìn)步，終身教育思想的形成和發(fā)展，使人們認(rèn)識(shí)到正規(guī)學(xué)校教育所獲得的知識(shí)，不能使人受用一輩子，一個(gè)人要適應(yīng)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，就需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地接受教育，特別在農(nóng)村，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，大量耕地被開發(fā)利用，失地農(nóng)民不斷增加，大批新型農(nóng)民需要教育、培訓(xùn)，而成人教育正是以它獨(dú)特的多樣性的方式來滿足廣大農(nóng)民群眾的需要，所以現(xiàn)今的成人教育不僅限于學(xué)歷教育，而是以各種不同的方式在成人需要幫助的各發(fā)展階段，不間斷地提供教育機(jī)會(huì)，包括職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，成人教育將作為終身教育的一種重要形式，在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，滿足人們的需求方面起到越來越重要的作用。

2.對(duì)教育政策的影響。終身教育思想的形成和發(fā)展，使各級(jí)政府提高了對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)，八屆三次人大會(huì)議通過的《中華人民共和國教育法》，首次用法律形式確定了終身教育在我國教育事業(yè)中的地位，《教育法》規(guī)定：“建立和完善終身教育體系”，“為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”，“國家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式成人教育，使公民接受多種形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)教育和終身教育?！薄吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》中也明確指出：“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。”《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020 年）》中提出：構(gòu)建體系完備的終身教育，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教，學(xué)有所成，學(xué)有所用。這些都為成人教育事業(yè)的發(fā)展提供了法律法規(guī)依據(jù)，慈溪市政府先后出臺(tái)成人教育培訓(xùn)文件，成立市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)，充分說明政府對(duì)成人教育的重視，體現(xiàn)了終身教育思想對(duì)我國的教育政策產(chǎn)生了很大影響。

3.對(duì)教育體系的影響。終身教育思想促進(jìn)了我國教育體系的發(fā)展和完善。國家明確提出：到2010 年要基本建立起終身教育學(xué)習(xí)體系，到2020 年基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，這個(gè)體系要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相互銜接；正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育相互結(jié)合；職前教育和職后教育培訓(xùn)相互貫通；學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互配合。從終身教育的戰(zhàn)略內(nèi)容可以看出，成人教育已經(jīng)納入到我國終身教育的學(xué)習(xí)體系之中，成為終身教育的一個(gè)重要組成部分。近年來，電大、農(nóng)函大、自考、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、失土農(nóng)民培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、普網(wǎng)工程、老年大學(xué)等各種類型的成人教育發(fā)展十分迅速，學(xué)習(xí)形式已打破時(shí)間和空間的范圍的制約和傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式，一種開放型的、形式多樣的、新穎的成人教育體系開始形成。

4.對(duì)教育實(shí)際的影響。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)上將不斷出現(xiàn)新的技術(shù)崗位，據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家一人一生要轉(zhuǎn)換4-5 次職業(yè)，一生中只受一次學(xué)校教育適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要。我國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但勞動(dòng)力素質(zhì)低，已成了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，落后的技術(shù)技能已不能適應(yīng)日益發(fā)展的當(dāng)代科技，因此，教育已隨著科技的發(fā)展呈動(dòng)態(tài)效應(yīng)，一學(xué)定終生的全日制學(xué)校教育已成過去，只有終身教育，才能實(shí)現(xiàn)人力資源再生產(chǎn)，通過成人教育這一途徑，持續(xù)開發(fā)智力，拓展知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，改善心智模式，提高技術(shù)技能，不斷提高公員素質(zhì)。

總之，終身教育作為當(dāng)代影響極為廣泛的國際教育思潮，對(duì)我國的教育特別是成人教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，我國農(nóng)村的繼續(xù)教育應(yīng)在教育培訓(xùn)活動(dòng)中，不斷尋找改革途徑，主動(dòng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

彭剛；淺談終身教育理念的人文意蘊(yùn)[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（3）：40。