肖少寧

[摘 要]高速公路運輸在三大運輸方式中有著舉足輕重的地位，而且隨著高速公路普及范圍越來越廣，其在運輸體系中的地位也越來越重要。目前我國的高速公路基本都是貸款修路，在高速公路通車后實行收費還貸的制度，而且在未來很長的一段時間內(nèi)也做不到取消高速公路的收費，所以還需要通過一系列的方法來解決目前高速公路收費站點多、效率低、管理難等問題，本文就現(xiàn)今我國高速公路ETC發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟效益的問題作出簡要的分析和討論。

[關(guān)鍵詞]高速公路;ETC;發(fā)展現(xiàn)狀;經(jīng)濟效益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.114

1 高速公路ETC系統(tǒng)簡介

ETC是在高速公路減少收費路口處車輛擁堵現(xiàn)象，加快車輛在收費口處通行速度的不停車收費系統(tǒng)，其主要采用車載電子標(biāo)簽裝置對車輛信息和代付款協(xié)議等重要信息進行記錄，當(dāng)車輛插入IC卡后，在車輛通過電子收費口處時，利用收費口處的無線通信和車載設(shè)備之間通信聯(lián)系，根據(jù)相關(guān)的收費系統(tǒng)在車輛在高速行駛的過程中，直接扣取相應(yīng)的高速公路通行費用，實現(xiàn)高速公路車輛收費的電子化。不停車收費系統(tǒng)主要有電子托收、聯(lián)網(wǎng)分賬、全路段封閉等優(yōu)點，可以提高車輛在收費路口的通行速度，全過程電子化管理，所以在實行不停車收費時，能夠為車主節(jié)省時間，同時也能夠節(jié)約一定的人力、物力。而且在收費路口處不需要設(shè)置服務(wù)器，監(jiān)管人員只要在電腦上進行數(shù)據(jù)核實。對高速公路收費而言，使用ETC收費系統(tǒng)能夠降低工作成本，但如果電腦出現(xiàn)問題和系統(tǒng)漏洞，也可能造成巨大的經(jīng)濟損失。

2 ETC在國外的應(yīng)用

2.1 ETC在國外的應(yīng)用

ETC主要是在20世紀(jì)歐美國家開始發(fā)展，現(xiàn)階段最具代表性的有兩個國家——美國和日本。2010年在韓國的釜山ITS世界大會上，展現(xiàn)了世界ITS的發(fā)展方向。現(xiàn)在日本的全國范圍內(nèi)都使用ETC系統(tǒng)進行收費，其收費點超過2000個，用戶數(shù)量已經(jīng)達到4000萬輛，預(yù)計在2015年，日本的ETC產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額將達到數(shù)千億日元。而在美國則是使用E-Zpass系統(tǒng)來實行不停車收費，其中有23條專用的ETC車道的電子不停車收費網(wǎng)絡(luò)所收費用占整個月平均交易量的45%左右。

2.2 ETC在國內(nèi)的應(yīng)用

20世紀(jì)90年代，我國的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域隨著高速公路的快速發(fā)展，車流量激增，在使用傳統(tǒng)的收費方式時，高速公路收費口交通嚴(yán)重堵塞，在某些特殊時期更是天天堵。隨著高速公路的發(fā)展，在高速公路的服務(wù)管理上也越來越先進，但在大部分已通車的高速公路收費處，仍采用的是傳統(tǒng)的人工收費方式。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告，單廣州一個地區(qū)因停車收費而導(dǎo)致?lián)p失的車時達到數(shù)百萬小時，在這期間導(dǎo)致的汽油浪費量更是以億數(shù)計。

2007年，原交通部組織開展了京津冀和長三角區(qū)域高速公路電子不停車收費示范工程，并于2010年順利完成。在示范工程的引領(lǐng)下，ETC技術(shù)在全國各地得到了廣泛應(yīng)用，社會效益和經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。實踐證明，實施ETC是解決公路收費站擁堵、提高公路通行效率的有效途徑;是促進交通運輸節(jié)能減排、節(jié)約土地和管理成本的重要舉措;是適應(yīng)公路網(wǎng)絡(luò)化管理、發(fā)揮路網(wǎng)整體效益的現(xiàn)實需要;也是大力推進“四個交通”發(fā)展的重要載體。

3 我國不停車收費系統(tǒng)應(yīng)用的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 ETC缺乏統(tǒng)一

上海的新世紀(jì)運輸公司已經(jīng)為公司的100多輛運輸車裝上了電子標(biāo)簽，因為這些車每天的往返基本都在蘇滬之間，在安裝了電子標(biāo)簽之后出入也變得相對方便一些，司機買了滬通卡之后再過收費站就不需要繳納現(xiàn)金，在正常情況下看來可以減少在過收費站使用的時間。但實際情況是;運輸車在過收費站時，車輛的速度并沒有得到提升，因為收費站并沒有將ETC車道單獨開辟出來，也就是雖然理論上可以進行不停車收費，但在實際收費過程中根本就不可能實現(xiàn)，另外，目前ETC系統(tǒng)只是應(yīng)用在高速公路的收費站中，目前在中國實用ETC的地區(qū)并不是很多，也就是說在實際中，根本無法在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)快速通行。

3.2 ETC的使用率不高

ETC系統(tǒng)作為智能交通系統(tǒng)中的一個重要組成部分，有著提高公路服務(wù)水平的使用和節(jié)能減排的作用，但是ETC系統(tǒng)的推行之路并不順利，大部分人并沒有主動安裝電子標(biāo)簽的意識，所以ETC的利用率并不是很高。

3.3 收費廣場設(shè)計不合理

我國的ETC收費系統(tǒng)的收費廣場設(shè)計并沒有貼近實際情況，設(shè)計規(guī)模普遍偏大，雖然主線道路的車流量是很大的，但是收費廣場主要還是以人工收費的方式來滿足同行的需要，但在收費站采取增加同行車道數(shù)量的方式，來改善交通擁堵的現(xiàn)象，也使得ETC系統(tǒng)的需求并不是非常強烈。我國的傳統(tǒng)收費場所設(shè)計一般來說是它的電動欄桿安裝在收費亭后兩米左右，離收費窗口距離兩米，而且有效通信區(qū)域長度四到五米的地方，這一措施是為了保證抓拍線圈和電動欄桿之間只能有一輛車，雖然這種控制邏輯較簡單，但是能達到ETC車輛直接通行，非ETC車輛人工收費之后通行的基本保證，不過這樣就造成了后面的車（ETC車輛）會由于不在通信范圍之內(nèi)無法通行的情況，從而阻礙了ETC系統(tǒng)在中國的發(fā)展。

4 我國高速公路ETC的經(jīng)濟效益

智慧交通是一個城市解決交通問題的重要辦法。其中國內(nèi)ETC的實行為人們帶來了諸多好處和效益。對于道路的使用者來說，實行ETC能夠快速通行，降低油耗，節(jié)約時間。對于道路的運營方來說，實行ETC能夠節(jié)約人力成本，節(jié)約土地建設(shè)，增加通行能力，讓付費方式更加便捷和輕松，提高了企業(yè)的形象，降低了現(xiàn)金的支付，能夠有更準(zhǔn)確的運營數(shù)據(jù)服務(wù)。

隨著ETC的實施和發(fā)展，人們的出行更加節(jié)能環(huán)保，開車的人節(jié)省了油費和時間，交通出行成為綠色交通出行。

在高速公路建成通車后，進行收費用以還貸和維持道路的養(yǎng)護管理費用的支出，是國家認(rèn)可的合法行為，也是當(dāng)今世界上大多數(shù)國家的做法，對車輛通行費用的征收和收費制度的完善，對于高速公路的發(fā)展具有十分重要的意義，同時這也是高速公路企業(yè)管理的理念。對于一般公路而言，其主要是反映社會公益，而對于高速公路來說具有比一般高速公路更高的效益，也就是級差效益，也就是說高速公路除了具有一般公路的基本用處之外，還有其獨特的技術(shù)經(jīng)濟性，這也就決定了高速公路可以按照市場化來實行企業(yè)化管理，所以對車輛通行費的征收也有著其公平合理性。

對于ETC不停車收費系統(tǒng)在經(jīng)濟效益上的分析主要有以下三個方面考慮，也就是公路的使用者、公路的經(jīng)營者和非公路使用者效益。對于收費公路經(jīng)營者來說，只有提高自身的服務(wù)質(zhì)量，降低收費成本，才能夠提高經(jīng)濟效益。而非公路使用者，則可以從社會效益方面考慮ETC的實行。比如汽車減少尾氣排放帶來的社會效益等。

當(dāng)司機在高速公路上行駛時，車輛在高速行駛過程中的耗油量與慢速行駛的耗油量是不同的，車輛通行電子不停車收費車道（ETC）所產(chǎn)生的油耗必然大大少于慢速行駛傳統(tǒng)人工車道等待繳費所帶來的燃油耗損情況。公路使用者在車輛運營成本降低的同時，還能夠促進我國的環(huán)保節(jié)能建設(shè)。

另外，實施ETC還能夠在客運中減少客車等待繳費的時間，車主能在運輸上得到時間效益，乘客也能減少在車上浪費的寶貴時間，相對地，乘客也能得到不浪費時間情況下的時間利益，燃油消耗中節(jié)約的成本，貨運途中節(jié)約的時間效益，客運途中司機和乘客共同節(jié)約的時間效益，構(gòu)成了ETC為我們所帶的經(jīng)濟效益。不論是車主還是乘客，在這些節(jié)省下來的時間里面，都可以進行各種各樣的活動，其中不乏可增加我國GDP收入的經(jīng)濟活動。

因此，我國高速公路ETC的實行，能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益，并且這種經(jīng)濟效益是隨著時間的增加而逐年增長的。高速公路經(jīng)濟效益的增長能夠促進我國整體經(jīng)濟水平的增長，從而為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出重要貢獻，促進我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié) 論

本文就我國高速公路ETC的發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟效益進行了分析，先說明其在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，再從三個方面闡述我國高速公路ETC系統(tǒng)的經(jīng)濟效益，高速公路ETC系統(tǒng)的使用帶來的效益是不可估量的，同時也能促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。通過國內(nèi)外ETC應(yīng)用的調(diào)查研究而提出的ETC市場優(yōu)化模型，給出影響因素的敏感性分析，對我國ETC的應(yīng)用和發(fā)展有著重要的意義。實行ETC不停車收費、建設(shè)多重式收費車道、全國聯(lián)網(wǎng)的未雨綢繆、分賬式電子通行證、自動發(fā)卡等技術(shù)都是高速公路的未來發(fā)展趨勢，將給道路運輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。

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