張曉陽

摘 要：新時(shí)期加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的重要途徑，同時(shí)對于廉政建設(shè)的理論研究也具有深遠(yuǎn)意義。從本文通過對當(dāng)前廉政文化建設(shè)面臨的發(fā)展機(jī)遇出發(fā)，從理論和實(shí)踐的角度提出當(dāng)前我國反腐廉政文化建設(shè)的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;廉政文化建設(shè);機(jī)遇;實(shí)踐路徑

1 新時(shí)期我國廉政文化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

1.1 政治保證：黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定決心 黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定決心，為反腐倡廉建設(shè)提供了重要的政治保證。堅(jiān)定不移的政治決心是取得反腐敗斗爭勝利的首要條件。黨的十六大以來，黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，特別是創(chuàng)造性地把“反腐倡廉建設(shè)”作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，提升到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待。

1.2 體制保證：中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢 黨的十七大以來，反腐倡廉建設(shè)的體制結(jié)構(gòu)日趨完善，人民代表大會的職能和地位進(jìn)一步明確;相關(guān)配套制度不斷完善，權(quán)力配置基本科學(xué)，行政審批制度、財(cái)政投資金融體制、司法體制等改革深入推進(jìn);對權(quán)力的監(jiān)督和制約有所增強(qiáng)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列重要文件的起草和修訂，逐步形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

1.3 物質(zhì)基礎(chǔ)：綜合國力大幅提升、科技進(jìn)步日新月異 改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力顯著增強(qiáng)。國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，不僅為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造了重要條件，而且為建設(shè)中國特色的社會主義廉潔政治奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

1.4 人員基礎(chǔ)：黨的干部隊(duì)伍的覺悟與人民群眾的大力支持 黨員干部隊(duì)伍的主流是好的、人民群眾的大力支持和積極參與，為有效防治腐敗提供了重要的力量源泉。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、烙盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。人民群眾對于反腐倡廉建設(shè)的擁護(hù)與支持，積極投身于反腐倡廉建設(shè)的潮流中來，使反腐倡廉建設(shè)擁有了源源不斷的動(dòng)力支持。

1.5 道路保證：中國特色反腐倡廉道路的形成和發(fā)展 中國特色反腐倡廉道路的形成和發(fā)展，為推進(jìn)社會主義廉潔政治建設(shè)提供了實(shí)現(xiàn)路徑。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國共產(chǎn)黨初步探索出一條把反腐敗同改革、發(fā)展相結(jié)合，解決對權(quán)力的有效監(jiān)督問題，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、與社會主義民主法治相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要道路。

2 新時(shí)期我國廉政文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

2.1 提高黨政干部廉政文化建設(shè)理論知識 第一，積極開展黨政廉政文化建設(shè)的崗位教育、示范教育和警示教育，幫助黨政干部筑牢拒腐防變的堅(jiān)固道德防線。廉政文化教育不僅應(yīng)該進(jìn)行理論知識的講授，更應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，通過廉政文化的先進(jìn)事例對黨政干部進(jìn)行示范教育和警示教育，從而不斷增強(qiáng)黨政干部的拒腐防變意識和能力。第二，教育主題多樣化與教育方式多元化。做好廉政文化的教育建設(shè)工作應(yīng)該注重方式和形式，采取多樣化的教育主題和多元化的教育方式。另外，在教育方式上采取多元化的現(xiàn)代化教育方式，不僅要采取廉政廣告、廉政文藝、廉政春聯(lián)等文化教育方式，進(jìn)行中國特色社會主義理論體系的教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化教育的實(shí)效性。第三，廣泛整合廉政文化建設(shè)的教育資源。針對廉政文化建設(shè)的教育資源整合是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。資源整合不僅是組織內(nèi)的資源整合，而且是高校資源與社會團(tuán)體資源的大整合，只有全黨全人民攜起手來，才能形成“眾人拾柴火焰高”的反腐倡廉大浪潮。

2.2 加強(qiáng)高等院校的廉政文化建設(shè) 從理論路徑上，高等院校是廉政文化建設(shè)的教育高地。充分利用這一平臺，對即將進(jìn)入社會的高校學(xué)生進(jìn)行廣泛的反腐倡廉教育，從根源上筑牢遵紀(jì)守法、廉潔自律的接班隊(duì)伍。此外，高等院校還應(yīng)充分遵循文化的屬性與規(guī)律，廣泛組織對黨政干部和企業(yè)人員的培訓(xùn)，開展先進(jìn)廉政文化教育，從而滋潤先進(jìn)制度，支撐良法善法。

從實(shí)踐路徑上，高等院校還承擔(dān)著廉政文化建設(shè)實(shí)踐的良好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和創(chuàng)新后續(xù)實(shí)施路徑的工作。這就要求高等院校除了在進(jìn)行反腐倡廉的教育工作外，還要積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，從而大力提升高等院校的廉政建設(shè)水平，為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)崇尚廉潔的道德空間。此外，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和新興媒體的優(yōu)勢，將高等院校打造成高品質(zhì)的廉政文化傳播平臺。

2.3 提高非政府組織與廣大民眾的參與度 首先，加強(qiáng)黨政引導(dǎo)，鼓勵(lì)非政府組織參與廉政文化建設(shè)。開展廉政文化建設(shè)不僅是黨內(nèi)任務(wù)和政府組織的任務(wù)，也是非政府組織的一項(xiàng)責(zé)任。然而，鼓勵(lì)非政府組織參與到廉政文化的建設(shè)中來，需要從國家領(lǐng)導(dǎo)層面對其進(jìn)行正確的引導(dǎo)與管理，做到培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉。具體措施包括：財(cái)政扶持上，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移或政府采購等方式為非政府組織提供相應(yīng)的資金保障以支持其參與廉政文化建設(shè)的積極性和責(zé)任心，同時(shí)也要對資金籌集與管理進(jìn)行監(jiān)督。在法律制度上，結(jié)合現(xiàn)階段我國的基本國情，為非政府組織參與廉政文化建設(shè)逐步制定系統(tǒng)的、配套的法律法規(guī)體系。其次，提高非政府組織的自身水平，加強(qiáng)組織制度建設(shè)。在實(shí)踐工作中，培養(yǎng)一支專業(yè)的非政府組織管理隊(duì)伍，大力吸納社會上自愿奉獻(xiàn)社會的志愿者們，壯大廉政文化建設(shè)的隊(duì)伍。對該隊(duì)伍的管理應(yīng)積極借鑒國外的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，從而提高其開展廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和積極性。再次，提高廣大民眾的參與度，形成廉政文化的社會網(wǎng)絡(luò)。非政府組織以其民間性和社會性立足，吸取廣大民眾的力量，形成社會網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大影響是其發(fā)展的源頭和動(dòng)力。此外，增強(qiáng)非政府組織的國際合作，加強(qiáng)廉政文化交流。從而加快國際化的步伐，建立起國際化意識和視野，進(jìn)而拓展廉政文化建設(shè)的思路。

3 結(jié)論

當(dāng)前作為新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的有力思想武器，廉政文化建設(shè)的實(shí)施需要全黨、全社會運(yùn)用辯證思維，多方共同努力，不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新。

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基金項(xiàng)目：桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目《新時(shí)期我國廉政文化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇與實(shí)踐路徑分析》。