李利 張明川

摘 要：隨著旅游業(yè)發(fā)展的不斷深入，社區(qū)居民在旅游參與中的重要性日漸突顯。本文在國(guó)內(nèi)外社區(qū)參與旅游學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)古城類旅游地的參與研究進(jìn)行歸納，針對(duì)古城社區(qū)居民旅游參與研究中存在的不足，提出針對(duì)性建議，以期為古城（古鎮(zhèn)、古村落）型旅游地的理論研究與實(shí)踐操作提供參考。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與;古城;旅游

2003年，河南少林寺景區(qū)進(jìn)行拆遷建設(shè)，上百戶當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低而拒不搬遷，并集體起訴河南省登封市人民政府。2004年，香格里拉社區(qū)居民與旅游開發(fā)商發(fā)生利益沖突，村民集體打官司。2013年5月，鳳凰古城開始收取門票而引發(fā)一系列爭(zhēng)議。古城旅游資源開發(fā)與發(fā)展過(guò)程中的諸多問(wèn)題正在顯現(xiàn)，包括旅游容量過(guò)于飽和、居民生活受到干擾與旅游者矛盾激化、過(guò)度商業(yè)化使得古老遺風(fēng)趨于消亡等等。

這些問(wèn)題的背后無(wú)一不是反映當(dāng)?shù)馗鞣嚼嬷黧w話語(yǔ)權(quán)及資源的爭(zhēng)奪，而這也是當(dāng)前我國(guó)旅游資源開發(fā)過(guò)程中的一大矛盾。

如何協(xié)調(diào)景區(qū)各方利益，保障各方利益公平已經(jīng)成為當(dāng)前政府及國(guó)內(nèi)學(xué)者需深入探討的重要問(wèn)題。

鑒于此，不少學(xué)者提出社區(qū)參與是古城型旅游地可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。本文對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，特別是就古城類旅游景區(qū)的社區(qū)參與進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以求促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的旅游可持續(xù)發(fā)展。

1 “社區(qū)參與”概念及其必要性研究

“社區(qū)”屬于社會(huì)學(xué)范疇，最早來(lái)源于德國(guó)。我國(guó)政府把“社區(qū)”定義為聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。而在學(xué)術(shù)范疇，學(xué)者認(rèn)為社區(qū)可以涵蓋更多內(nèi)容，認(rèn)為社區(qū)是指在一定地域內(nèi)，由相互關(guān)聯(lián)的人們共同組成的社會(huì)生活共同體，是由從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種活動(dòng)的人群所組成的區(qū)域性社會(huì)實(shí)體，強(qiáng)調(diào)了社區(qū)的區(qū)域性和群體性。[1]居住在古城的居民切合這一特性，但有所不同的是，旅游地的開發(fā)在給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)正面影響的同時(shí)，負(fù)面影響負(fù)面效應(yīng)也隨之而來(lái)，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。而社區(qū)居民作為這些影響的主要承擔(dān)者，無(wú)可推脫。作為旅游地進(jìn)行開發(fā)的地區(qū)，社區(qū)居民本身的生產(chǎn)、生活成為旅游吸引力極為重要的因素。旅游地的社區(qū)居民必須真正參與到旅游規(guī)劃和決策的制定和實(shí)施中去，只有這樣，才能與旅游業(yè)的發(fā)展和管理有效地融為一體。

然而目前，不少旅游地不約而同地存在這樣的現(xiàn)象，即：社區(qū)居民的權(quán)利常常被旅游開發(fā)忽略，難以從旅游中獲益;社區(qū)一方面無(wú)法獲得合理的補(bǔ)償，卻要被動(dòng)承擔(dān)因旅游發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響。各種問(wèn)題層出不窮，使得當(dāng)?shù)卣?、外?lái)旅游開發(fā)商、社區(qū)居民等利益主體之間矛盾重重，糾紛不斷。社區(qū)參與作為自然保護(hù)與旅游發(fā)展戰(zhàn)略之一，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。[2]

2 國(guó)外社區(qū)參與旅游研究

1985年，Murphy首次將社區(qū)參與引入到了旅游研究領(lǐng)域，國(guó)外學(xué)者由此展開了旅游發(fā)展與社區(qū)參與的研究熱潮，延續(xù)至今已形成較為完善的社區(qū)參與體系（孫九霞、保繼剛，2006）。西方學(xué)者對(duì)社區(qū)參與的研究，關(guān)注點(diǎn)主要在旅游發(fā)展與社區(qū)的相互關(guān)系、社區(qū)在旅游發(fā)展中的地位與作用等，部分涉及社區(qū)參與的機(jī)制、方式、類型和意義，進(jìn)而上升到對(duì)社區(qū)參與理論的反思。

2.1 旅游發(fā)展與社區(qū)參與

Geoffrey Wall （1997）認(rèn)為社區(qū)參與是旅游規(guī)劃的發(fā)展階段。1997年，在世界旅游組織（WTO）、世界旅游理事會(huì)（WTTC）與地球理事會(huì)（Earth Council）聯(lián)合制訂的《關(guān)于旅游業(yè)的 21 世紀(jì)議程》中，明確提出旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把當(dāng)?shù)鼐用褡鳛殛P(guān)懷對(duì)象，社區(qū)參與是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和不可或缺的環(huán)節(jié)（張廣瑞，1998）。作為旅游產(chǎn)品開發(fā)中的重要因素之一，居民參與是旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在（Taylor，1995），實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該更寄托于社區(qū)參與的方法（Joppe，1996）。缺乏社區(qū)參與的旅游規(guī)劃和管理是不完善的，社區(qū)與旅游矛盾的不斷發(fā)生，促使地區(qū)管理者重新考慮決策的科學(xué)性，最終將社區(qū)因素加入到旅游規(guī)劃中，目的在于解決沖突與矛盾（Trakolis，2001）。

2.2 社區(qū)參與的層次與框架

有關(guān)社區(qū)參與旅游的實(shí)踐層面，國(guó)外研究主要聚焦于鄉(xiāng)村旅游地以及自然保護(hù)地，在參與層次、參與方式、參與影響等方面成果頗豐。

Pretty（1995）依據(jù)社區(qū)參與動(dòng)機(jī)和參與方式等特征，將社區(qū)參與劃分為7個(gè)層次，按照發(fā)展的遞進(jìn)階段，依次為：象征式參與、被動(dòng)式參與、咨詢式參與、物質(zhì)激勵(lì)參與、功能性參與、交互性參與以及自我激勵(lì)式參與。Ross和 Donald（2000）從實(shí)踐操作的可行性角度出發(fā)，構(gòu)建出社區(qū)參與旅游發(fā)展的一體化操作框架。

2.3 社區(qū)參與的影響

Peter 和Joanne（2002）的研究證明，社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的態(tài)度與社區(qū)居民對(duì)旅游業(yè)的依賴程度之間，呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。而Andrew （2007）對(duì)烏干達(dá)某一村莊的調(diào)查結(jié)果也顯示，居民對(duì)待旅游業(yè)的態(tài)度與其是否支持旅游業(yè)的發(fā)展具有密切關(guān)系，積極的態(tài)度會(huì)對(duì)旅游行為的發(fā)生產(chǎn)生正向影響，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和旅游業(yè)的發(fā)展，反之則會(huì)產(chǎn)生消極影響。社區(qū)參與旅游規(guī)劃有助于緩解旅游開發(fā)帶來(lái)的負(fù)面影響（Cengiz 等，2011）。雖然社區(qū)參與的正向影響很明顯，但并不是每一種社區(qū)參與形式都有助于預(yù)期的旅游開發(fā)目標(biāo)和旅游利益的實(shí)現(xiàn)（Tosun，1999）。

盡管社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但有關(guān)社區(qū)參與的有效性和可操作性，引起了國(guó)外學(xué)者的反思：社區(qū)方法，真正起作用嗎？

隨著西方民主化進(jìn)程的不斷深化，人們關(guān)注的重點(diǎn)開始向社區(qū)怎樣回應(yīng)旅游、怎樣與旅游共處方面轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游規(guī)劃必須更深刻地界定社區(qū)的地位，并以此為指導(dǎo)。

3 國(guó)內(nèi)社區(qū)參與旅游研究

國(guó)內(nèi)社區(qū)參與旅游的研究始于20世紀(jì) 90 年代，研究速度與成就落后于國(guó)外，也落后于旅游業(yè)的發(fā)展速度，但研究領(lǐng)域涉及較廣。研究區(qū)域涵蓋了鄉(xiāng)村旅游地、自然保護(hù)地、民族村寨、古城鎮(zhèn)等各類旅游區(qū)，研究主題涉及社區(qū)參與中存在的問(wèn)題及原因、社區(qū)參與影響因素、社區(qū)居民的參與方式等。

3.1 社區(qū)參與中存在的問(wèn)題及原因

在針對(duì)社區(qū)旅游參與的研究中，我國(guó)學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到，社區(qū)參與旅游發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展宏觀規(guī)劃中不可或缺的機(jī)制。[3]

從社區(qū)角度對(duì)旅游開發(fā)問(wèn)題進(jìn)行思考，有可能為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展找到可行途徑。[4]在理論分析方面，有學(xué)者對(duì)社區(qū)參與的動(dòng)力、社區(qū)參與如何實(shí)現(xiàn)收入公平分配等問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)疑（黎潔、趙西萍，2001）。部分研究將社區(qū)參與的演化進(jìn)程依照標(biāo)準(zhǔn)，劃分為個(gè)別參與、組織參與、大眾參與和全面參與四個(gè)階段（胡志毅、張兆干，2002）。

近年來(lái)，我國(guó)民主化進(jìn)程逐漸推進(jìn)，公民意識(shí)有所覺(jué)醒，但公民的實(shí)際參與還會(huì)受到諸多限制，特別是在旅游開發(fā)中處于弱勢(shì)地位的社區(qū)居民，基本處于話語(yǔ)權(quán)缺失的狀態(tài)，這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)社區(qū)參與多停留在字面上，而非落實(shí)在行動(dòng)上，大部分只是一種建議性的。在實(shí)踐中，我國(guó)的社區(qū)居民參與旅游遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和保障措施來(lái)引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與保護(hù)。[5]因此要拓展多渠道，建立保障機(jī)制讓社區(qū)居民參與旅游發(fā)展。

3.2 社區(qū)參與影響因素

關(guān)于社區(qū)參與影響因素的研究，往往以具體旅游地為研究對(duì)象。

通過(guò)對(duì)皖南古村落的全方位分析，楊效忠得出古村落內(nèi)部、村落之間的旅游參與度存在不同程度的差異，究其原因在于家庭和社區(qū)的交互作用所致（楊效忠，2008）。稅偉等采用Logistic回歸分析方法對(duì)興文石海地質(zhì)公園相關(guān)社區(qū)居民的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出社區(qū)居民參與的主觀愿望、參與旅游的比較效益、優(yōu)先獲得旅游從業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)以及參加旅游的專業(yè)技能等因素，對(duì)居民參與旅游發(fā)展的影響較大（稅偉，2009）。影響社區(qū)居民參與旅游的因素還包括文化歸屬、利益分配、組織需求、政策支持，其中文化歸屬感居于首要地位（路幸福，陸林，2011）。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)參與旅游發(fā)展的影響因素較之一般地區(qū)存在著明顯區(qū)別，諸如開發(fā)條件、資源稟賦、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài)等都會(huì)對(duì)其參與積極性造成影響。[6]

3.3 社區(qū)居民的參與方式

中國(guó)的社區(qū)參與和西方不同，集中表現(xiàn)在參與各方的主動(dòng)程度上，西方社區(qū)以主動(dòng)參與為主，而中國(guó)社區(qū)基本都是被動(dòng)參與旅游。[7]且不同類型的旅游地，因資源稟賦、地理位置、發(fā)展階段等的差異，其參與方式也各不相同。如云南迪慶州的雨崩村，社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的方式即以食宿接待、馬匹租用、向?qū)Х?wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理為主（保繼剛，2008）。而依托于城郊和農(nóng)村興盛起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游，居民參與的方式顯得多樣化，可以鄉(xiāng)村文化的表演者、以決策參與者、以投資者、以資源環(huán)境保護(hù)的保護(hù)者等不同身份參與（王瓊英，2006）。社區(qū)旅游能否成功的關(guān)鍵，與社區(qū)居民的旅游參與方式有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

4 古城社區(qū)參與旅游研究

在對(duì)古城社區(qū)參與旅游開展研究之前，筆者以“古城”和“社區(qū)參與”為檢索詞，對(duì)中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行了全庫(kù)檢索，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)針對(duì)古城社區(qū)居民旅游參與的研究?jī)H有38篇，其中包括期刊21篇、學(xué)位論文15篇、報(bào)刊文章2篇。

研究范圍主要集中在鳳凰古城（譚魯飛，2011;陳莎，2012;袁文，2014;）、麗江古城（羅冰清，2007;計(jì)藝琳，2009;蔡禮彬，2011）和平遙古城（黃玉理，2006;李晉宏，2007;陶偉，2012;皇甫鵬凡，2014）。有部分文獻(xiàn)對(duì)包括東昌（李秀麗，2007）、高昌（張銘心，2010）、青溪（劉成，2011）、榆林（柏雪，2013）、廣府（張書紅，2013）、揚(yáng)州（王瑞琳，2013）、燕都（杜學(xué)，2014）等在內(nèi)的古城進(jìn)行了淺層研究，其中尤以麗江古城的研究數(shù)量最多。

研究主題集中在社區(qū)參與現(xiàn)狀、參與意義、參與影響因素、參與對(duì)策等方面。對(duì)于社區(qū)參與的基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重不足，針對(duì)古城社區(qū)參與的行為機(jī)制構(gòu)建尚屬空白。

5 結(jié)語(yǔ)

在古城型旅游地的旅游開發(fā)中，關(guān)注點(diǎn)往往在文化的多元性、資源的挖掘及形象塑造方面，對(duì)旅游社區(qū)居民群體則關(guān)注較少。特別是社區(qū)居民在今天扮演著怎樣的角色，其對(duì)古城旅游業(yè)的參與程度、參與模式如何，其旅游參與行為對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了哪些影響都未見(jiàn)相關(guān)研究，在今后的學(xué)術(shù)研究中亟待加強(qiáng)。

關(guān)注古城旅游社區(qū)居民參與的理論研究，還可指導(dǎo)古城的旅游資源開發(fā)規(guī)則和過(guò)程，且可有效提升古城內(nèi)居民旅游參與的積極性，進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)社區(qū)居民旅游參與方式的操作性和有效性，推進(jìn)旅游社區(qū)內(nèi)民主化進(jìn)程，大大減少現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常發(fā)生的由于忽視居民參與而導(dǎo)致的景區(qū)開發(fā)受阻及政府被狀告法庭的事件，同時(shí)可為國(guó)內(nèi)同類型旅游社區(qū)的旅游參與提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗華，張宏勝.社區(qū)參與旅游產(chǎn)品開發(fā)的“IDPC”模式研究——以非民族旅游地為例[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2004（6）：60-64.

[2]姜莉.旅游發(fā)展與社區(qū)參與[J].承德民族師專學(xué)報(bào)，2006（4）：84-85.

[3]劉緯華.關(guān)于社區(qū)參與旅游發(fā)展的若干理論思考[J].旅游學(xué)刊，2000（1）：47-52.

[4]唐順鐵.旅游目的地的社區(qū)化及社區(qū)旅游研究[J].地理研究，1998（2）：34-38.

[5]諸葛仁，陳挺舫，特里·德拉西.武夷山自然保護(hù)區(qū)資源管理中社區(qū)參與機(jī)制的探討[J].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，2000，16（1）：47-52.

[6]呂君.欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)參與旅游發(fā)展的影響因素及系統(tǒng)分析[J].世界地理研究，2012，21（2）：118-128.

[7]保繼剛，孫九霞.雨崩村社區(qū)旅游：社區(qū)參與方式及其增權(quán)意義[J].旅游論壇，2008（1）：58-65.

基金項(xiàng)目：

本文為四川省教育廳人文社科一般項(xiàng)目“利益相關(guān)者視角下的古城社區(qū)居民旅游參與研究——以閬中古城為例”（14SB0095）、西華師范大學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“區(qū)域旅游發(fā)展研究”（CXTD2013-14）、西華師范大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“閬中古城社區(qū)居民旅游參與研究”（13D023）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：

李利（1985-），女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，講師，碩士，主要研究方向?yàn)槁糜挝幕?/p>

張明川（1982-），男，漢族，四川安岳人，講師，碩士，主要研究方向?yàn)槁糜喂芾怼?/p>