作者簡介：湯菲（1990-），女，漢，江蘇南京人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生在讀，研究方向：企業(yè)管理方向。

摘 要：科技型小微企業(yè)數(shù)量大，分布地域廣泛，發(fā)展空間大目前已經(jīng)成為推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，并且也為城鎮(zhèn)就業(yè)提供了更多的工作崗位。但是隨著科技型小微企業(yè)的不斷發(fā)展壯大也漸漸暴露出資金少、融資困難、人才緊缺等問題。本文通過分析當(dāng)前其發(fā)展中遇見的問題，并針對性的提出了部分助其發(fā)展壯大的對策和建議。

關(guān)鍵詞：科技型小微企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策

一、科技型小微企業(yè)的特點(diǎn)

小微企業(yè)具有經(jīng)營靈活，增長潛力大，創(chuàng)造就業(yè)多，組織結(jié)構(gòu)小型化的特點(diǎn)，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊的作用和地位。作為小微企業(yè)中創(chuàng)新最活躍的群體，科技型小微企業(yè)也具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)：

①科技創(chuàng)新性：科技型小微企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量高，其產(chǎn)品技術(shù)附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，針對企業(yè)科技研發(fā)投入這一塊也比傳統(tǒng)企業(yè)投入的要高很多，產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年都不低于企業(yè)全部銷售額的5%。

②人員素質(zhì)高，年齡構(gòu)成年輕化。在科技型小微企業(yè)中，高素質(zhì)的技術(shù)型人才占著絕大多數(shù)，這群人學(xué)歷高，年輕且擁有一技之長，尤其在IT和通信行業(yè)，行業(yè)人員平均年齡在35歲左右，員工年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢更加突出。

③技術(shù)孵化期長，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大?？萍夹托∥⑵髽I(yè)在研發(fā)企業(yè)自主產(chǎn)品的時(shí)候，從一項(xiàng)技術(shù)的提出，到創(chuàng)造性的探索實(shí)踐，最終再到理論和技術(shù)的成熟，最終再到運(yùn)用于實(shí)踐生產(chǎn)，這當(dāng)中需要一段漫長的研發(fā)周期。在這一周期內(nèi)，企業(yè)將會面臨很多不可控的風(fēng)險(xiǎn)，譬如：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)也面臨著產(chǎn)品生產(chǎn)后投入市場后會失敗等。

④市場靈敏度高、時(shí)效性強(qiáng)、資金需求大。高科技企業(yè)之所以能依靠自身研發(fā)的高新技術(shù)快速占領(lǐng)市場，并獲得超額壟斷利潤，就是因?yàn)樗軌蝾I(lǐng)先競針對手一步，所以，從最初的成立期再到企業(yè)的發(fā)展成長期，最后到成熟期，都需要企業(yè)有足夠的資金支撐運(yùn)作，因而對資金需求是比較大的。

二、我國科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）創(chuàng)業(yè)困境

在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)者對成立企業(yè)的操作流程不熟悉就會增加額外付出的成本;如果創(chuàng)業(yè)者不能及時(shí)掌握國家相關(guān)優(yōu)惠政策和稅收相關(guān)的法規(guī)，就可能喪失掉科技型小微企業(yè)享受政策優(yōu)惠的機(jī)會;通常精于技術(shù)研發(fā)的不善于企業(yè)的經(jīng)營管理，這些潛在的不確定性都會影響到企業(yè)能否快速成長。

（二）科技型小微企業(yè)融資難

究其原因，有如下幾個(gè)：

（1）科技型小微企業(yè)自身原因。小微企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)未完全分離，缺乏有效的監(jiān)管，可能會使小微企業(yè)在經(jīng)營過程中需要承擔(dān)的道德風(fēng)險(xiǎn)比其他大型企業(yè)的要高，因此銀行信貸這一塊就會選擇一些大型企業(yè)，而忽視對小微企業(yè)的信貸支持。另外一個(gè)方面，小微企業(yè)在信貸的時(shí)，大多只有相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)抵押給銀行，缺乏一定的抵押物做擔(dān)保，對此銀行在提供貸款的時(shí)候資金會流向有強(qiáng)大物資做擔(dān)保的大型企業(yè)，這就造成小微企業(yè)融資困難。

（2）小微企業(yè)信息不完善，缺乏相關(guān)信息公開渠道，這加大了銀行搜集該企業(yè)信息的成本。此外，科技型小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)周期較長，產(chǎn)品的市場份額在短期內(nèi)難以占據(jù)較大份額，銀行在進(jìn)行信貸的時(shí)候?qū)萍夹托∥⑵髽I(yè)技術(shù)把握不準(zhǔn)，出于審慎性原則的考慮，銀行還會高估這一塊的風(fēng)險(xiǎn)，對這樣的企業(yè)進(jìn)行貸款支持會無形中增加銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，所以很多銀行寧肯選擇大企業(yè)提供相關(guān)的信貸支持也不會選擇科技型小微企業(yè)。

（3）商業(yè)銀行主要是靠吸收的存款對外進(jìn)行短期貸款，從而活期存款和貸款利率差額來獲取部分收益的。所以，商業(yè)銀行在絕大多數(shù)的情況下不會追逐長期貸款，因而也不會把資金投入到收益周期較長且需要不斷追加資金的科技型小微企業(yè)上。

（三）科技型小微企業(yè)稅負(fù)較重

當(dāng)前形勢下，小微企業(yè)稅負(fù)過重仍是一個(gè)突出問題，它們需要承擔(dān)：增值稅、城建稅、教育附加費(fèi)、城市教育費(fèi)、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。如果再加上房租、人員工資、各種保險(xiǎn)，企業(yè)的純利潤極低。2012年，財(cái)政部門繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，但實(shí)際上，涉及到制度性的稅目極為有限，涉及到的稅種具有有效納稅人少，征管率很低，征管難度大，稅務(wù)部門自由裁量權(quán)大，征收彈性強(qiáng)的特點(diǎn)。所以小微企業(yè)依然要背著重稅負(fù)的鐐銬，在逆境中艱難前行。

（四）科技型小微企業(yè)人才困境

科技型小微企業(yè)在自身成長發(fā)展過程中需要大量的專業(yè)性技術(shù)人才，同時(shí)也需要專業(yè)的生產(chǎn)人才、營銷人才、財(cái)務(wù)管理等方面的人才，只有這樣一個(gè)企業(yè)才可以逐漸運(yùn)作起來。但是，由于小微企業(yè)自身發(fā)展穩(wěn)定性不夠，加上缺乏穩(wěn)定的福利薪酬體系，對員工未來發(fā)展規(guī)劃這塊也比較缺乏，因此很難吸引到高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。不得不提的是，很多科技型小微企業(yè)重技術(shù)大于對人才的重視，它們大多不愿意將相關(guān)精力和時(shí)間投入到內(nèi)部人才培養(yǎng)這一塊，加上外部聘請人才渠道缺乏，因而在科技型小微企業(yè)中優(yōu)秀人才缺乏是十分普遍的。

很多畢業(yè)生會選擇在小微企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，不過想要留住這一批畢業(yè)生也是很困難的，因?yàn)閷?shí)習(xí)過后，他們通常會選擇離職，去尋找其他大點(diǎn)的企業(yè)，以更好的實(shí)現(xiàn)自己的快速發(fā)展。小微企業(yè)相關(guān)職業(yè)規(guī)劃和后期薪酬體系，福利待遇這一塊，加上自身發(fā)展也不夠穩(wěn)定，是留不住人才的重要原因。

（五）科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱

以珠江三角洲為例，該地區(qū)目前具有自主研發(fā)能力的企業(yè)比例還不到40%。目前，較多科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新主要是在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿或二次創(chuàng)新，真正原創(chuàng)技術(shù)或發(fā)明專利技術(shù)不足。技術(shù)援助的缺乏也常常導(dǎo)致科技型小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中無法克服技術(shù)研發(fā)中的瓶頸問題。

三、我國科技型小微企業(yè)發(fā)展對策

（一）科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)困境相關(guān)對策

2013年10月25日國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力，引發(fā)社會關(guān)注。政府放開管理，但也仍需提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)來幫助小微企業(yè)快速成長。由于科技型小微企業(yè)自身發(fā)展的獨(dú)特性，因而更多的需要國家和相關(guān)政府部分提供一定的政策支持。相關(guān)的優(yōu)惠政策中減少稅收等一些列的措施方法，信貸支持和不要的法律政策服務(wù)支持對小微企業(yè)的發(fā)展最有幫助。

（二）科技型小微企業(yè)融資難相關(guān)對策

（1）創(chuàng)新財(cái)政投入方式，扶持企業(yè)優(yōu)化自身硬件。加快創(chuàng)新自身財(cái)會體系建設(shè)，對于科研經(jīng)費(fèi)這一塊要優(yōu)化投入，減少不必要的浪費(fèi)，強(qiáng)化國家財(cái)政政策的相關(guān)指導(dǎo)，建立以財(cái)政資金引入為主，不斷的從民間資本和金融資本的引入為輔的資金湊集建設(shè)之路。只有自身不斷的尋找融資新渠道，注重多渠道融資的建設(shè)，才可以滿足科技型小微企業(yè)在發(fā)展過程中對資金的需求。

（2）打造信用評估體系，完善風(fēng)險(xiǎn)識別和分擔(dān)機(jī)制。完善的風(fēng)險(xiǎn)信用評估體系可以幫助銀行甄別出哪些企業(yè)信用好，進(jìn)而幫助銀行在進(jìn)行放貸支持時(shí)甄別企業(yè)，同時(shí)還可以為銀行放貸，降低相關(guān)的借貸風(fēng)險(xiǎn)營造一個(gè)良好的環(huán)境。一方面需要政府的強(qiáng)有力引導(dǎo)和支持，集合社會相關(guān)的信用資源輔助建設(shè);另外一個(gè)方面也需要加強(qiáng)市場的主導(dǎo)地位，逐漸培養(yǎng)一批信用好的風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)，提高風(fēng)險(xiǎn)評估的權(quán)威性。

（3）創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高金融產(chǎn)品適應(yīng)性。銀行要深入研究科技型企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)科技企業(yè)核心優(yōu)勢及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，突破傳統(tǒng)擔(dān)保方式限制，研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品，制定適合科技型企業(yè)的特色化金融產(chǎn)品，更好地使金融機(jī)構(gòu)授信與企業(yè)需求相結(jié)合，服務(wù)于科技創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)行無錫科技支行圍繞“創(chuàng)投+擔(dān)保+貸款”模式、“政府推薦+擔(dān)保+貸款”模式以及“統(tǒng)貸支持”模式，積極研發(fā)出“金科貸”、“點(diǎn)金石”和“好幫手”三大系列產(chǎn)品。一是突出無形資產(chǎn)價(jià)值，重點(diǎn)創(chuàng)新并推廣了無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。無錫日聯(lián)光電有限公司的訂單持續(xù)增長，急需流動資金，但企業(yè)不愿承擔(dān)較高的擔(dān)保成本。該行根據(jù)其自主知識產(chǎn)權(quán)較多的情況為其設(shè)計(jì)了專利權(quán)質(zhì)押方式并發(fā)放貸款300萬元，去年銷售達(dá)3000萬元，比上年增長近50%。二是推出信貸業(yè)務(wù)新品，推出了包括股東信用保證貸款、訂單融資、信用貸款等信貸新品。無錫買賣寶信息技術(shù)有限公司由于缺乏抵押擔(dān)保資產(chǎn)，融資一直無法落實(shí)，該行為其量身設(shè)計(jì)了管理層個(gè)人信用保證方式，企業(yè)去年銷售已超億元。

（三）科技型小微企業(yè)稅負(fù)重相關(guān)對策

針對企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重的問題，政府應(yīng)該堅(jiān)持對該類企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，提高科技型小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，更主要的是提高所得稅的起征點(diǎn)。同時(shí)還要清理對科技型小微企業(yè)不合理的亂收費(fèi)現(xiàn)象。目前有20多個(gè)部門對企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費(fèi)，有60多個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù)。在韓國，政府規(guī)定，對新辦中小微企業(yè)從營業(yè)之日起，減免3至5年法人稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等，對設(shè)備投資者免征投資額10%的投資額，在中小企業(yè)為償債而轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時(shí)，免征讓渡所得稅、特別附加稅等。而在日本，稅制是日本扶植中小企業(yè)的最重要政策工具，其在適用中小企業(yè)優(yōu)惠稅制時(shí)，對“中小企業(yè)”的認(rèn)定簡化為企業(yè)資本金在1億日元以內(nèi)，不分行業(yè)，也不涉及企業(yè)員工人數(shù)。

（四）科技型小微企業(yè)人才短缺相關(guān)對策

要改變這種現(xiàn)狀，校企深度合作是有效的路徑。在我國，與高等院校合作培養(yǎng)人才、進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合的往往是大中型企業(yè)，它們能夠按照自己的用人標(biāo)準(zhǔn)在高等院?！岸ㄖ啤比瞬拧６鄶?shù)小微企業(yè)則無法實(shí)現(xiàn)與教育機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，無法享受到高職教育改革與發(fā)展的成果，所以，政府要通過健全完善相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建針對小微企業(yè)的校企合作制度支持體系，積極發(fā)揮校企合作在小微企業(yè)人才供應(yīng)、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。同時(shí)，建立針對小微企業(yè)校企合作的利益驅(qū)動機(jī)制。此外，發(fā)揮職業(yè)院校在小微企業(yè)人才培訓(xùn)中的主體作用，比如有針對性地開發(fā)課程或模塊，全方位進(jìn)行員工培訓(xùn)。同時(shí)，用人單位也要充分使用待遇留人，事業(yè)留人，感情留人的全方位留人策略，最大程度的留住人才。

（五）科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱相關(guān)對策

積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)的社會科技資源，加快小微企業(yè)科技公共平臺的構(gòu)建;同時(shí)要大力開展校企合作，從學(xué)生在校時(shí)期就要有針對性的培養(yǎng)企業(yè)所需求的人才，借助高校和科研院的先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀的研發(fā)人才，不斷提高企業(yè)自身的產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力。而國家大學(xué)科技園就是為高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。所以國家應(yīng)該充分發(fā)揮國家大學(xué)科技園的企業(yè)孵化器的重要作用，為小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新盡可能提供便利條件。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技型小微企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)出了不少力量，在緩解社會就業(yè)壓力這一塊上也發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此一定要重視科技型小微企業(yè)的發(fā)展和成長，可以通過政府政策支持、創(chuàng)新財(cái)政投入方式、打造信用評估體系、創(chuàng)新金融服務(wù)方式、減輕稅收負(fù)擔(dān)、企業(yè)與高職院校合作培養(yǎng)人才等策略將有效解決科技型小微企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難，幫助其構(gòu)建自身的核心競爭力，更好的促進(jìn)其發(fā)展、壯大。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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