楊仕海

摘要：本文從建設(shè)工程預(yù)算編制的相關(guān)概念談起，然后對建設(shè)工程中安裝工程預(yù)算編制中的程序進(jìn)行介紹，最后對建設(shè)工程中安裝工程預(yù)算編制中的相關(guān)技巧進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 ?預(yù)算編制 ? 編制程序 ?編制技巧

編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)是工程預(yù)算，也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。

1 建設(shè)工程預(yù)算

建設(shè)工程預(yù)算是指根據(jù)在不同的設(shè)計階段的設(shè)計文件的內(nèi)容和有關(guān)指標(biāo)、定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算出并確定建設(shè)項目中的所需的工程費用的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。同時它也是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。建設(shè)工程包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航、水利等工程內(nèi)容。各單位工程預(yù)算編制要根據(jù)不同的預(yù)算定額及相應(yīng)的費用定額等文件來進(jìn)行。一般情況下，在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建設(shè)工程量計算規(guī)則及尺度的同時，深入建設(shè)工程第一線，收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預(yù)算編制有兩種方法，第一種單價法，第二種實物量法，不管用哪種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。

2 建設(shè)工程預(yù)算的編制程序

2.1 搜集資料，做好準(zhǔn)備工作。項目的投資預(yù)測要做好需要的資料很多，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價格、大宗材料的采購地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該先到工地現(xiàn)場對工程現(xiàn)場進(jìn)行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。

2.2 詳細(xì)研究施工圖紙。預(yù)算在進(jìn)行前，要對圖紙仔細(xì)研讀，必要的時候要與設(shè)計人員進(jìn)行交流，對于圖紙的設(shè)計情況要全面了解。

2.3 各項工程量的計算。工程量的計算是整個工程項目過程中最為復(fù)雜的過程，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，預(yù)算人員一定要嚴(yán)格遵循工程量的計算原則，結(jié)合其他工程，統(tǒng)籌兼顧。第一，計算順序的合理性。要依照先地下后地上，先內(nèi)后外。分部工程順序則要先從混凝土工程中抽取鋼筋，再依照砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程的順序來計算。第二，計算項目確定的合理性。要相對應(yīng)地把原始數(shù)據(jù)與相應(yīng)部位進(jìn)行標(biāo)注，要完整且準(zhǔn)確地填寫名稱，對分布在不同部位的相同做法也要分別地進(jìn)行標(biāo)注，為后期的核對減少麻煩。

2.4 準(zhǔn)確的套用定額。工程量計算完并核對之后，用所得的分部分項工程量套用的單位估價表的定額基價，相乘、累加，得出來的就是分項工程量的合計。在使用定額之前，首先要全面地了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。

2.5 計算其他各項費用、取費及利稅。根據(jù)建設(shè)工程造價構(gòu)成的規(guī)定項目、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算其它直接費、間接費、利潤、稅金。計算其它各項費用、取費及利稅時要從實際出發(fā)確定取費標(biāo)準(zhǔn)，爭取做到公正、合理。

2.6 注意預(yù)算編制說明的編寫。應(yīng)該把預(yù)算編制根據(jù)與編制過程中出現(xiàn)的某些問題及處理辦法，及其整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明。編制說明主要包含編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預(yù)算定額、相關(guān)部門的調(diào)價文號、套用單價以及需要說明的其他問題。預(yù)算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價及單位造價、負(fù)責(zé)人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

3 公路工程預(yù)算編制的相關(guān)技巧

3.1 工程量方面。①路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，而土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，并均以m3為計算單位。所以，應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進(jìn)行計價。②路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當(dāng)移挖作填或借土填筑路堤時，應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進(jìn)行計價。③由于施工機具存在經(jīng)濟(jì)運距的問題，如推土機推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離，中型推土機一般為50m-100m，超過經(jīng)濟(jì)運距是不經(jīng)濟(jì)的，而汽車的運距若小于500m，也難以發(fā)揮汽車運輸?shù)膬?yōu)勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數(shù)量時，應(yīng)分別考慮不同機械類型及基經(jīng)濟(jì)運距計算數(shù)量和運量，進(jìn)行統(tǒng)計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據(jù)。④路基排水及防護(hù)工程，概算定額綜合了挖基、排水等工程內(nèi)容，以圬工實體作為計價依據(jù)，如石砌擋土墻，不分基礎(chǔ)、墻身、片石的塊石。⑤軟土地基處理，當(dāng)采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設(shè)計圖表資料是否已扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量，以免重復(fù)計價。⑥填方數(shù)量，要根據(jù)實際情況，確定需要灑水的數(shù)量。⑦在計算路基土石方數(shù)量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積;而高等級公路應(yīng)據(jù)實際情況，適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。⑧有些項目設(shè)計圖表中不能反映出來，應(yīng)考慮在施工組織設(shè)計中，清除表土或零星填方地段的基底壓實，耕地填前夯實后回填至原地面標(biāo)高所需的土石方數(shù)量，因路基沉陷需增加填筑的土石方數(shù)量;為保證路基邊緣的壓實須加寬填筑時所需的土石方數(shù)量。⑨根據(jù)概算定額的規(guī)定，各類穩(wěn)定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內(nèi)，墊層和其他種類的基層壓實厚度在20cm以內(nèi)，面層的壓實厚度在15cm以內(nèi)，拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數(shù)量計算。如超過以上壓實厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數(shù)量加倍，每1000m2增加3.2工日。⑩橋梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已計列了橋面鋪裝，是否已扣除了橋梁所占的長度和面積，以免重復(fù)計價。

3.2 數(shù)字計算方面。主要著重于大小數(shù)值的正確性?？梢愿鶕?jù)自己速算及看數(shù)的經(jīng)驗，結(jié)合整數(shù)部分的位數(shù)及第一、二位的有效數(shù)是否正確加以審核，至于詳細(xì)數(shù)字則不必一一審核。

3.3 正確靈活地套用預(yù)算定額與計算定額直接費。工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后相加匯總，便可得出單位工程的直接費。由于我國各地區(qū)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定有所不同，定額老化問題突出，這就要求預(yù)算人員要根據(jù)實際正確靈活地應(yīng)用預(yù)算定額。在使用定額前，首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)定額的總說明、分部工程說明、 附錄、附表及有關(guān)規(guī)定、掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。其次，應(yīng)熟練掌握各定額子目所綜合的內(nèi)容、計量單位以及允許換算的范圍和方法。當(dāng)工程內(nèi)容與定額不一致又不允許換算時，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。

3.4 做好預(yù)算編制的審核記錄。即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預(yù)（結(jié)）算審核意見卡內(nèi)。大部分問題是可以肯定的，但也有些問題可能不一定錯而是懷疑，需向編制人詢問，可以用問號來表示。審核完后向編制人當(dāng)面逐條解釋或指出錯誤所在，對那些不是特別確定的問題如經(jīng)過編制人說明而并沒有錯誤時，可將此條意見劃去。做好預(yù)算編制的審核記錄，可以互相交流經(jīng)驗，共同提高業(yè)務(wù)水平。其中預(yù)算編制的審核記錄一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯誤，一份留存審核人處，來積累每個預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯錯誤，經(jīng)過一定時間后可以篩選大家的通病，通過對其系統(tǒng)的剖析，使大家都受教益。

4 結(jié)束語

從以上的論述中，預(yù)算的編制中涉及文件內(nèi)容繁多，涉及面廣，技術(shù)性強，各專業(yè)建設(shè)項目要求又各不相同，因此，必須具有一定的工作經(jīng)驗，才能對預(yù)（結(jié)）算書中的一些重要環(huán)節(jié)作簡單扼要的審查，即可保證質(zhì)量，又不影響進(jìn)度。預(yù)算編制人員要不斷地學(xué)習(xí)新技術(shù)與知識，在實踐中總結(jié)、探索和積累，才能更好地掌握預(yù)算編制的方法與技巧，編制出高質(zhì)量的預(yù)算。

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