農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策：讓多種糧者多得支持

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定具有十分重要的意義。糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，也是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，同時(shí)還是加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控的亮點(diǎn)。

近日，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》，將啟動(dòng)對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整和完善工作，將三項(xiàng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，實(shí)行“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”的政策。同時(shí)，兩部委將選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省進(jìn)行改革試點(diǎn)。

兩部委適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，可改變農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼“撒胡椒面”和“福利化”格局，使種糧專業(yè)戶、大戶能享受承包耕地之外的補(bǔ)貼支持，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)種糧積極性。其次，可改變生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)局面，推動(dòng)糧食生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，進(jìn)一步推進(jìn)糧食生產(chǎn)市場(chǎng)化。再次，用補(bǔ)貼資金建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擔(dān)保體系，可提高銀行機(jī)構(gòu)對(duì)種糧大戶貸款的支持力度，有效解決種糧大戶“融資難”、“融資貴”等問題，更可彌補(bǔ)種糧大戶因自然災(zāi)害造成的生產(chǎn)損失，為種糧大戶安全生產(chǎn)撐起“保護(hù)傘”。