任志遠(yuǎn)

摘要：

伴隨著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新疆物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也存在著不少制約物流業(yè)發(fā)展的因素。在分析影響新疆物流業(yè)發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，提出了建立物流統(tǒng)一信息平臺、推動企業(yè)內(nèi)部物流外包、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持物流企業(yè)走出去、大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才等應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：

新疆；物流業(yè)；現(xiàn)狀

中圖分類號：

F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）09003702

1新疆物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，新疆物流業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)增加值391.97億元，較2012年增加34.07億元，增長9.5個百分點(diǎn)；物流業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.6%，與2012年的13.2%相比，下降0.6個百分點(diǎn)；物流業(yè)占新疆全年GDP的比重為4.7%，較2012年的4.8%，變化不明顯。

以貨運(yùn)量變化來衡量新疆物流業(yè)發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)：2004年到2013年這十年間，貨運(yùn)量從38885.5萬噸增長到83716.66萬噸，增長了2.15倍。具體到運(yùn)輸方式上，公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的貨運(yùn)量占全部貨運(yùn)量的比例幾乎每年都在80%以上，十年來雖然偶爾出現(xiàn)略微下降，但總體來看，依然占據(jù)絕對主體地位。鐵路運(yùn)輸占比呈下降趨勢，從2004年的13.1%下降到2013年的8.8%。航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的貨運(yùn)增長量較小，十年來僅增加了4.2萬噸。管道運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的貨運(yùn)量在2004年至2006年三年間維持平穩(wěn)發(fā)展，而在2008年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在2009年更是超過鐵路運(yùn)輸，達(dá)到6959萬噸。雖然之后有過波動，但是總體呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。

十年間，新疆貨物周轉(zhuǎn)量從947.2億噸公里增長到2490.3億噸公里，增長了2.63倍。其中：鐵路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量從548.5億噸公里增長到996.7億噸公里，增長1.82倍；公路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量從361億噸公里增長到1055.2億噸公里，增長2.93倍；民航運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量從0.74億噸公里增長到1.60億噸公里，增長2.16倍；管道運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量從37億噸公里增長到436.8億噸公里，增長幅度最大，增長11.81倍。

整體來看，新疆物流業(yè)主要有以下特點(diǎn)。一是已經(jīng)形成了以公路運(yùn)輸為主、鐵路運(yùn)輸為輔、管道運(yùn)輸快速發(fā)展的格局。二是石油化工、煤炭、礦產(chǎn)資源、棉花等大宗貨物物流以點(diǎn)對點(diǎn)模式為主。生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和生活用品等物流以“干線運(yùn)輸+區(qū)域配送”為基本模式。同時，以邊境小額貿(mào)易物流為代表的口岸外貿(mào)物流迅速發(fā)展。三是物流業(yè)整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高。2013年新疆物流產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較低，僅為4.7%，低于東中部地區(qū)。四是物流成本相對較高，高于全國平均水平。2012年新疆社會物流成本占社會物流總額的29.6%，而全國同期平均水平為18%，高出全國11.6個百分點(diǎn)。

2影響新疆物流業(yè)發(fā)展的因素分析

2.1遠(yuǎn)離內(nèi)地消費(fèi)市場且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一

新疆遠(yuǎn)離國內(nèi)發(fā)達(dá)省份，遠(yuǎn)離消費(fèi)市場，貨物運(yùn)輸距離長，導(dǎo)致發(fā)展物流業(yè)存在先天劣勢。例如，烏魯木齊到國內(nèi)中心市場鄭州的鐵路運(yùn)距高達(dá)3000公里。在疆內(nèi)，縣與縣之間的距離少則幾百公里，多則上千公里，這種地理上的客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了貨物運(yùn)輸過程中的價(jià)格往往高于貨物本身的價(jià)格。

從運(yùn)輸貨物來看，新疆運(yùn)往內(nèi)地的貨物主要以資源性產(chǎn)品和初級加工品為主，貨物價(jià)值較低。2014年2月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》，自2月15日起，鐵路貨物運(yùn)價(jià)上調(diào)，貨物運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高1.5分，提高到9.01分。2013年，新疆鐵路運(yùn)輸貨物7399萬噸，如果以2014年鐵路貨物運(yùn)輸8000萬噸測算，運(yùn)送到內(nèi)地鄭州，鐵路運(yùn)輸成本將增加約36億元。運(yùn)輸距離長、運(yùn)輸?shù)赜蚍稚?、運(yùn)輸貨物附加值低，客觀上導(dǎo)致了新疆物流成本居高不下，不利于新疆物流業(yè)發(fā)展。

2.2交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后

新疆地域遼闊，占據(jù)國內(nèi)六分之一的土地面積。但是，與國內(nèi)物流業(yè)發(fā)達(dá)的省份相比，鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。近些年來，國家和自治區(qū)政府加大了對新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，有力促進(jìn)了新疆物流業(yè)的發(fā)展。

截止到2014年年末，新疆鐵路運(yùn)營里程達(dá)5760.2公里，但遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古自治區(qū)的近1.2萬公里，同時低于黑龍江、河北、遼寧、河南等內(nèi)地省份。據(jù)2014年新疆經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，新疆公路運(yùn)營里程為17.55萬公里，但低于四川、河南、山東、湖南、云南、湖北、廣東等省。從整體水平來看，新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，制約了物流業(yè)的又好又快發(fā)展。

2.3物流業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

近年來，新疆各地市充分意識到物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，疆內(nèi)各地市，如烏魯木齊、伊寧、喀什、奎屯、霍爾果斯等積極編制了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但全疆目前尚未出臺綜合性的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在新疆，存在著物流基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理，物流園區(qū)、物流中心和公路貨運(yùn)場站建設(shè)滯后，物流技術(shù)裝備應(yīng)用能力和水平相對落后的局面。同時，疆內(nèi)企業(yè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的物流信息平臺，企業(yè)運(yùn)輸效率低下。換句話說，運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)力沒有被有效組織起來，市場信息與運(yùn)輸企業(yè)時常出現(xiàn)不對稱，運(yùn)輸車輛出現(xiàn)跑空車的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。新疆地域廣闊，跑空車的現(xiàn)象造成了物流資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

烏魯木齊作為全疆的政治經(jīng)濟(jì)交通文化中心，交通基礎(chǔ)設(shè)施建水平遠(yuǎn)高于疆內(nèi)其他地市。但是，據(jù)測算，目前烏魯木齊公路空載率依然達(dá)到40%，而疆內(nèi)其他各地市平均空載率遠(yuǎn)超烏魯木齊，高達(dá)60%。與全國公路平均空載率35%的水平相比，新疆公路運(yùn)輸空載率較高。

2.4專業(yè)化物流發(fā)展水平較低

新疆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動力度欠缺，疆內(nèi)約60%以上的制造企業(yè)和66%的商貿(mào)企業(yè)以自營物流為主，專業(yè)化的第三方物流占新疆物流市場比重僅為6%，因此，第三方物流提供一體化、專業(yè)化的物流服務(wù)能力較弱。endprint

從新疆物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平來看，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。新疆物流企業(yè)普遍存在經(jīng)營規(guī)模較小、市場份額占比較低、物流服務(wù)功能少、企業(yè)競爭能力與融資能力弱、貨源不穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營秩序不規(guī)范、物流服務(wù)的輻射范圍窄等問題。因此，需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，大力發(fā)展專業(yè)化物流，改變第三方物流在新疆物流市場占比較低的局面。

2.5物流人才不足

物流企業(yè)的競爭，一定程度上是物流人才的競爭。物流人才在物流業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，隨著物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比越來越高，我國急需一大批物流專業(yè)人才。從全國范圍來看，物流行業(yè)普遍存在著中高端物流人才匱乏的情況。

新疆遠(yuǎn)離祖國內(nèi)地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，阻礙了優(yōu)秀物流人才向新疆流動。因此，新疆物流人才的輸送重任就落在了新疆高校身上。但是，新疆39所高校中僅有新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等校開設(shè)了物流管理與物流工程專業(yè)，每年向社會輸送的物流人才極其有限。同時，相關(guān)高校物流專業(yè)師資力量與內(nèi)地物流業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)的重點(diǎn)高校相比，差距明顯，物流人才培養(yǎng)工作面臨困難。長此以往，新疆物流行業(yè)人才短缺的狀況會加劇。

3促進(jìn)新疆物流業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1建立統(tǒng)一的物流信息平臺，降低貨物運(yùn)輸空載率

首先，由政府部門在全疆建立統(tǒng)一的物流信息平臺，將用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)系起來，達(dá)到資源共享、信息共用的目的。其次，對新疆貨運(yùn)市場進(jìn)行整合優(yōu)化，支持疆內(nèi)實(shí)力雄厚的貨運(yùn)公司向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。再次，加強(qiáng)對物流新技術(shù)的應(yīng)用，提高運(yùn)輸企業(yè)智能化水平。如在運(yùn)輸車輛上安裝GPS全球衛(wèi)星定位設(shè)備，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程中的實(shí)時調(diào)度，達(dá)到有效控制運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸車輛使用周轉(zhuǎn)率，降低貨物運(yùn)輸空載率的目的。

3.2推動內(nèi)部物流剝離外包，提高新疆物流業(yè)的專業(yè)化與社會化程度

積極推動新疆傳統(tǒng)物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵疆內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)將內(nèi)部物流外包給第三方物流企業(yè)，擴(kuò)大社會物流需求，提高第三方物流比重，從而提高新疆物流業(yè)的專業(yè)化和社會化程度。

3.3加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是物流業(yè)發(fā)展的前提條件，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效降低新疆物流成本，提高物流業(yè)發(fā)展水平。因此，需要加快疆內(nèi)已經(jīng)立項(xiàng)的物流大通道建設(shè)，同時對已有的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化。其次，重點(diǎn)建設(shè)一批物流園區(qū)，提升新疆物流產(chǎn)業(yè)的集聚度。以烏魯木齊、喀什、伊寧、霍爾果斯、阿拉山口等沿邊、沿線重要地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)一批集鐵路、公路、航空三位一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流園。再次，充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用，借助企業(yè)突破重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的障礙。以鐵路建設(shè)為例，鐵路建設(shè)往往面臨著審批緩慢、投資金額大、工程量大等困難，可以發(fā)動和吸引疆內(nèi)外甚至境外實(shí)力雄厚的企業(yè)集團(tuán)參與，組建鐵路建設(shè)公司，以企業(yè)的動力去克服和破解建設(shè)過程中遇到的各種障礙。

3.4鼓勵支持新疆物流企業(yè)走出去，廣泛開展交流合作

一方面，鼓勵實(shí)力雄厚的新疆物流企業(yè)積極走出去，與國內(nèi)外一流的物流企業(yè)開展交流合作；另一方面，積極搭建新疆物流服務(wù)的國內(nèi)外交流合作平臺，吸引世界500強(qiáng)公司和國內(nèi)物流企業(yè)100強(qiáng)公司以各種方式在新疆落戶，為新疆物流企業(yè)帶來先進(jìn)的管理理念和服務(wù)理念，推動新疆物流企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)前，新疆作為我國推動“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要核心區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)與中亞國家物流業(yè)合作，搶占中亞地區(qū)物流業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。同時，新疆應(yīng)充分挖掘自身優(yōu)勢和特有資源，發(fā)展特色物流服務(wù)。作為物流業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，企業(yè)應(yīng)該抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，積極開展對外交流合作，為不同層次、不同領(lǐng)域的客戶提供專業(yè)化、個性化、系統(tǒng)化的物流增值服務(wù)。

3.5重點(diǎn)扶持部分高校，大力培育物流專業(yè)人才

針對新疆優(yōu)秀物流人才缺乏的問題，可以通過人才引進(jìn)的渠道，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才來新疆工作。同時，重點(diǎn)扶持疆內(nèi)二至三所高校辦好物流專業(yè)本科教育，扶持三到四所職業(yè)院校辦好職業(yè)教育，大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才。

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