戴業(yè)鳳

摘 要：新自由主義的產(chǎn)生與發(fā)展是一個歷史過程，在不同的背景環(huán)境下，新自由主義有著不同的含義。在其發(fā)展與演變的過程中，不同專業(yè)的學(xué)者從不同的視角對新自由主義的理解與界定并不完全相同。在理解新自由主義的內(nèi)涵時，要把作為經(jīng)濟(jì)理論的新自由主義與作為政治方案的新自由主義，西方新自由主義與中國新自由主義，新自由主義與“改良”新自由主義區(qū)別開來。

關(guān)鍵詞：新自由主義；內(nèi)涵；機制

中圖分類號：D73 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0008-02

2014年是中國全面深化改革元年，也是法治中國年。圍繞著“政府與市場的關(guān)系”“國有企業(yè)的改革和定位”“混合所有制如何發(fā)展”等問題，新自由主義與其他思潮激烈交鋒，使得新自由主義思潮再次成為人們討論的焦點。根據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心近五年關(guān)于十大思潮影響排名顯示，新自由主義連續(xù)五年位列前三，不難看出新自由主義獲得的關(guān)注度、活躍度和影響度均位列十大思潮之首。經(jīng)過金融危機后全球經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，新自由主義經(jīng)濟(jì)政策受到嚴(yán)重打擊，盡管失去信譽，卻依然“魅力不減”，獲得如此“殊榮”。究其原因，“正是因為新自由主義在尋求加強“新”概念和加速內(nèi)部重構(gòu)，使新自由主義的資本主義得以重建。”[1]新自由主義是資產(chǎn)階級意識形態(tài)的代言人，其基本理論干擾了人們對我國社會主義道路和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識。圍繞新自由主義的各種命題，目前學(xué)術(shù)界開展了廣泛而深入的探討，取得了豐富的學(xué)術(shù)成果。為了深刻準(zhǔn)確地理解新自由主義的內(nèi)涵，梳理和分析其研究成果有著重要的意義。

一、新自由主義的基本內(nèi)涵

關(guān)于新自由主義的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界大致取得了統(tǒng)一的意見，認(rèn)為新自由主義是在古典自由主義的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮，它最初產(chǎn)生于20世紀(jì)二三十年代，隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的變化，依次經(jīng)過以下六個階段：興起階段、冷落與自我完善階段、復(fù)興階段、政治化與全球化階段、批判階段、“改良”重組階段。張純厚則認(rèn)為，西方存在兩種新自由主義，一種是政治新自由主義，而另一種是經(jīng)濟(jì)新自由主義，二者是當(dāng)代西方兩種不同的意識形態(tài)，但目前我國理論界對于這兩種新自由主義思想進(jìn)行分析和明確區(qū)分的文章有待欠缺，因而常常造成理論上的混亂[2]。政治新自由主義也被稱為是現(xiàn)代自由主義，興起于二戰(zhàn)后，主張政府有限的干預(yù)，即采取更積極的措施，以保障每個人都享有平等的機會和自由，個人應(yīng)該積極爭取經(jīng)濟(jì)自由，但反對私人生活領(lǐng)域的政府干預(yù)。為當(dāng)時恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實行新政做出了貢獻(xiàn)，積累了經(jīng)驗。20世紀(jì)末，福利國家政策暴露出許多自身難以克服的弊端，經(jīng)濟(jì)新自由主義，又被稱為是新古典自由主義便順應(yīng)而生。它主張回到“亞當(dāng)·斯密”，支持小政府，反對政府干預(yù)，一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)滯漲危機。新自由主義是現(xiàn)代資本主義的反映，其核心理論是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，在經(jīng)濟(jì)上，新自由主義思潮發(fā)展了古典自由主義的自由經(jīng)營、自由貿(mào)易思想，大力宣揚自由化、私有化和市場化；在政治上，新自由主義思潮堅持否定公有制，否定社會主義，否定國家干預(yù)，變得更趨反動；在戰(zhàn)略和政策上，新自由主義極力鼓吹全球資本主義一體化[3]。丁祥艷在梳理自由主義思潮的發(fā)展及基本主張的過程中，提出了中國的新自由主義，他認(rèn)為：中國新自由主義，從學(xué)術(shù)理論上看，來源于西方近代自由主義，其基本觀點主要涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、戰(zhàn)略和政策四個方面。在政治上，主張實行西方的議會制、總統(tǒng)制、多黨制等，高唱資產(chǎn)階級的民主、自由和人權(quán)，推行理性至上，否定馬克思主義歷史決定論；在經(jīng)濟(jì)上，鼓吹“私有制優(yōu)越論”“市場萬能論”，否定一切形式的國家干預(yù)，認(rèn)為社會主義將導(dǎo)致集權(quán)，是一條“通往奴役之路”，主張實行“自由市場經(jīng)濟(jì)”，國有企業(yè)私有化、集體經(jīng)濟(jì)私有化；在文化上，要求實現(xiàn)意識形態(tài)的多元化，倡導(dǎo)以普世價值為核心的價值觀，其“實質(zhì)就是要取消馬克思主義在思想文化、意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”[4]。在戰(zhàn)略和政策上，倡導(dǎo)以資本主義超級大國為主導(dǎo)的全球一體化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，新自由主義在國際金融危機的打擊下進(jìn)行自我調(diào)整，并以“改良”的新自由主義的姿態(tài)再次在學(xué)術(shù)理論界掀起高潮。其“改良”措施主要表現(xiàn)在：微調(diào)關(guān)于政府作用的認(rèn)識，承認(rèn)一定程度、一定形式的政府干預(yù)在某些領(lǐng)域存在的必要性和合理性，要求政府自身的市場化；堅信市場競爭可以解決貧困問題，同時在一定程度上修正了它的國家觀，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化消弱了政府權(quán)力和民族國家的主權(quán)，國家組織和非政府組織在國際事務(wù)中扮演越來越重要的角色?！案牧肌毙伦杂芍髁x實際上是希望運用新型的市場導(dǎo)向規(guī)則和政策來創(chuàng)造新的管理方式，以促進(jìn)“新”資本主義的發(fā)展[1]。盡管新自由主義內(nèi)涵在不斷演變，“三化”與“三否定”作為其核心主張從未改變。對此，我們需要注意的是，其自由應(yīng)該是制度框架內(nèi)的自由，而不是放任自流。只有合理處理政府、市場和企業(yè)的關(guān)系，使他們良性互動才能帶來全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

從以上國內(nèi)研究者對新自由主義含義的界定可以看出，學(xué)術(shù)界對于新自由主義內(nèi)涵的理解基本上是在厘清新自由主義思想發(fā)展的歷史脈絡(luò)基礎(chǔ)上定義的。需要注意的是，在理解新自由主義的內(nèi)涵時，要把作為經(jīng)濟(jì)理論的新自由主義與作為政治方案的新自由主義，西方新自由主義與中國新自由主義，新自由主義與“改良”新自由主義相區(qū)別，著重把握新自由主義的階級性、時代性和兩重性。我們既要借鑒新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)之處，與中國實際相結(jié)合，吸收現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，為我所用，也要反思和警醒“新”自由主義的本質(zhì)目的。作為一種經(jīng)濟(jì)思想和理論，新自由主義對市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)論述，對資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因此，在完善和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們要結(jié)合我國的實際情況，大膽借鑒并消化吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果，但是也“不能簡單地認(rèn)為，新自由主義是一種純理論、純學(xué)術(shù)、非意識形態(tài)的東西。不能將作為學(xué)術(shù)層面的新自由主義與范式化的新自由主義相混淆?！盵5]作為當(dāng)代資本主義主流意識形態(tài)和國家價值觀的新自由主義是為國際壟斷資產(chǎn)階級服務(wù)的，它是資本主義社會各種矛盾激化的產(chǎn)物。既然是矛盾，新自由主義的存在與發(fā)展就有其局限性?！靶伦杂芍髁x不是一個純粹的理論幻想，而是一個非?，F(xiàn)實的政治方案，所有這一切都直接服務(wù)于擴展和加深社會政治、經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中的資本主義市場關(guān)系，矢志在全球范圍內(nèi)重塑國際政治經(jīng)濟(jì)秩序?！盵1]

二、辯證看待新自由主義

關(guān)于新自由主義的不同內(nèi)涵，我們應(yīng)該將其放在特定的歷史背景和現(xiàn)實條件中加以理解。在其發(fā)展演變的歷史過程中，認(rèn)真分析其理論觀點和本質(zhì)特征，大膽地肯定其理論中存在的合理部分并結(jié)合我國的具體實際加以合理地吸收利用其積極成果，抵制消除其造成的消極影響。

（一）正確分析新自由主義

全面理性地看待新自由主義的本質(zhì)，要區(qū)分不同層面的新自由主義，搶奪社會主義理論的話語權(quán)。十八屆三中全會以后，圍繞“改革與發(fā)展”“政府與市場的關(guān)系”“國有企業(yè)改革”“腐敗”等話題，新自由主義掀起的又一輪思想高潮，我們應(yīng)該清醒地看到新自由主義出色的“成績單”，即新自由主義在世界經(jīng)濟(jì)體系中仍占有主導(dǎo)地位，從而導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)減速或衰退、私有化造成國有資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)主權(quán)削弱、失業(yè)增加、工會權(quán)利受限、勞工地位下降、全球范圍的結(jié)構(gòu)失衡和金融泡沫膨脹等惡果?！盵6]全面客觀地認(rèn)識新自由主義思潮，就要加強預(yù)測新自由主義思潮的發(fā)展走向。只有立足于自由主義的歷史背景，深入細(xì)致地調(diào)查當(dāng)前流行的新自由主義，重點全面地研究其代表性觀點、“表現(xiàn)形式、社會作用、基本特點、演變規(guī)律和社會能量等”[4]，才能把握其內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測其可能的蔓延領(lǐng)域以及由此可能產(chǎn)生的影響，從而有針對地做好應(yīng)對之策。

（二）加強理論引領(lǐng)

中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在實踐中探索的符合我國國情的正確的道路，它關(guān)乎黨的命脈、民族命運、國家前途和人民幸福。道路決定制度，新自由主義宣揚的“三化”和“三否定”思想與我國社會主義基本制度、社會主義道路背道而馳。馬克思主義的自由觀認(rèn)為自由是具體的、歷史的、相對的。任何自由都是在一定歷史條件下產(chǎn)生的，自由是相對的，沒有也不存在絕對的放任主義自由。作為泛化了的新自由主義，是適應(yīng)壟斷資本主義向國際資本主義尋求市場的政治理論，其本質(zhì)是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，代表著資產(chǎn)階級的利益和要求。我們要加強中國主流意識形態(tài)的構(gòu)建與創(chuàng)新，“加強社會主義核心價值體系建設(shè)，以其作為整個社會的“價值硬核”統(tǒng)領(lǐng)社會意識活動[4]。將社會主義核心價值體系貫穿于整個教育體系，幫助人們?nèi)胬硇缘乜创伦杂芍髁x，在實踐中將社會主義核心價值觀行之于細(xì)，行之于實。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，讓人們自覺認(rèn)同并主動踐行社會主義核心價值觀，明確新自由主義不可能是中國改革的方向。

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