《國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表問(wèn)題研究》》

本書(shū)是2015年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心重點(diǎn)課題，于2012年5月立項(xiàng)。近年來(lái)，隨著金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的不斷爆發(fā)，世界各國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來(lái)越意識(shí)到編制和分析國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表的重要性。

本書(shū)對(duì)美國(guó)、澳大利亞、加拿大、英國(guó)等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家編制國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合能夠得到的數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)編制出的國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)而得到了更加合理的國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表。

本書(shū)共六部分：資產(chǎn)負(fù)債表在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用；政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法；主要國(guó)家的國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表編制及應(yīng)用；中國(guó)政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制與比較；中國(guó)的政府資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)用；對(duì)于編制中國(guó)國(guó)家（政府）資產(chǎn)負(fù)債表的幾點(diǎn)建議。

本書(shū)認(rèn)為，各國(guó)在資產(chǎn)負(fù)債表的編制方面各具特色，均試圖建立起既遵循國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)又符合本國(guó)特點(diǎn)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表及其衛(wèi)星賬戶(hù)，這在許多方面都對(duì)我國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作有極大啟示。本書(shū)的研究成果對(duì)于改進(jìn)預(yù)算管理、提高資金使用效率、緩解新常態(tài)下財(cái)政收支矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

推介人：魏加寧（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員）

《支撐未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新戰(zhàn)略性區(qū)域研究》

為繼續(xù)保持高速發(fā)展，亟需依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律識(shí)別出支撐未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新戰(zhàn)略性區(qū)域，并采取有效政策措施，加快培育新的戰(zhàn)略性區(qū)域。要培育戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極，是由如下客觀因素決定的。一是國(guó)內(nèi)地區(qū)間發(fā)展差距較大，中西部地區(qū)的發(fā)展需要新的增長(zhǎng)極來(lái)帶動(dòng)。二是原有增長(zhǎng)極全要素生產(chǎn)力在下降，雖然還可以增長(zhǎng)，但帶動(dòng)作用可能有所減弱。三是原有增長(zhǎng)極部分地區(qū)的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)接近“天花板”，如京津冀地區(qū)。四是過(guò)去人口大規(guī)模向沿海地區(qū)流動(dòng)，現(xiàn)在就近流動(dòng)，這也從另一側(cè)面表明人口流動(dòng)方向變化，新增長(zhǎng)極的形成是有可能的。

本書(shū)在概括了原有戰(zhàn)略性區(qū)域出現(xiàn)的典型化事實(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了工業(yè)化程度、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、勞動(dòng)力增長(zhǎng)、資金聚集、物流匯聚、土地增值六個(gè)指標(biāo)，對(duì)我國(guó)285個(gè)地級(jí)市進(jìn)行篩選，識(shí)別出了有潛力成為新戰(zhàn)略性區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)者，并劃分出東部、中部、東北、西南、西北五大區(qū)域，由于各區(qū)域自身發(fā)展所面臨的內(nèi)外環(huán)境和條件有顯著的差異，新戰(zhàn)略性區(qū)域的形成路徑也將有所不同，因此需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新有關(guān)的區(qū)域政策，為其發(fā)展提供更有利、更高效的體制環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的目的。本書(shū)可為制定新常態(tài)下的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供有益參考。

推介人：侯永志（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)）

《集體所有制下的產(chǎn)權(quán)重構(gòu)》

本書(shū)是2015年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的扛鼎之作，集中研究了我國(guó)農(nóng)村集體所有制的產(chǎn)權(quán)改革問(wèn)題。本書(shū)關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)重構(gòu)的理論分析較為透徹，并提供了四個(gè)地區(qū)的案例分析，在深入分析我國(guó)農(nóng)村集體所有制發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況提出了對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重構(gòu)的總體思路，并為改革進(jìn)程中可能遇到的帶有共性的難點(diǎn)問(wèn)題提供了化解策略，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革具有重要參考意義。

本書(shū)闡明了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的“一個(gè)重要、四個(gè)說(shuō)清楚”?！耙粋€(gè)重要”是說(shuō)問(wèn)題很重要。十八屆三中全會(huì)改革任務(wù)中涉及農(nóng)村的有幾十項(xiàng)，要順利推進(jìn)這些改革，有很多認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。

“四個(gè)說(shuō)清楚”，一是產(chǎn)權(quán)制度說(shuō)清楚，講明白集體所有制的行使主體是誰(shuí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)到底是什么樣的狀況。二是農(nóng)村資產(chǎn)狀況說(shuō)清楚。根據(jù)我們的梳理與估算，2020年中國(guó)農(nóng)村凈資產(chǎn)是127萬(wàn)億。這是國(guó)內(nèi)目前最全面、系統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)估算。三是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度怎么構(gòu)造說(shuō)清楚。我們對(duì)農(nóng)村承包地、宅基地、集體建種地、非土地資產(chǎn)這四大板塊資產(chǎn)的占用、使用、收益，在集體和農(nóng)民之間到底怎么分工與分配，有完整的構(gòu)想與描述。四是相關(guān)法律如何完善說(shuō)清楚。推進(jìn)農(nóng)民集體所有產(chǎn)權(quán)改革非常復(fù)雜，涉及到很多跟現(xiàn)行法律相沖突的地方，按照我們的構(gòu)想，推進(jìn)改革要對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理。

推介人：葉興慶（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)）

《中國(guó)壟斷性行業(yè)改革：評(píng)價(jià)及進(jìn)一步改革思路》

國(guó)資國(guó)企改革成功的關(guān)鍵在于壟斷性行業(yè)改革的成效。本書(shū)的研究主要集中在兩個(gè)方面：一是緊密結(jié)合新形勢(shì)，按照十八屆三中全會(huì)提出的改革新要求，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的壟斷性行業(yè)進(jìn)行客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)；二是通過(guò)對(duì)過(guò)去改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)及原因分析，對(duì)新時(shí)期的改革思路提出有益建議。

中國(guó)當(dāng)下為什么要關(guān)注壟斷性行業(yè)的改革，有三方面原因，一是從體制轉(zhuǎn)型的角度，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍然沒(méi)有完成，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題仍然是一個(gè)基本命題。二是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度，反壟斷可以使我們有更大的可能性來(lái)優(yōu)化資源、提高資源配置的效益，這對(duì)短期的穩(wěn)增長(zhǎng)或者中長(zhǎng)期的發(fā)展都是有利的。三是中國(guó)現(xiàn)階段需要進(jìn)一步推進(jìn)壟斷性行業(yè)的改革。

當(dāng)前，認(rèn)識(shí)壟斷性行業(yè)的改革需要新視角，隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是新一輪產(chǎn)業(yè)革命和新一輪技術(shù)革命，尤其是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，很多壟斷性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生明顯變化。過(guò)去很多人認(rèn)為傳統(tǒng)意義上的壟斷環(huán)節(jié)都越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)性，這是在討論壟斷性行業(yè)改革時(shí)必須要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

此外，壟斷不見(jiàn)得都是壞的，比如一些公共服務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自然壟斷更有利于降低成本，更有利于提高服務(wù)質(zhì)量。

推介人：趙昌文（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)）

《綠色發(fā)展：體制機(jī)制與政策》

盡管多年來(lái)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了很多節(jié)能環(huán)保的政策，但是整體來(lái)看形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)過(guò)分析，重點(diǎn)的原因是因?yàn)轶w制機(jī)制和政策環(huán)境。本書(shū)概括梳理了我國(guó)節(jié)能環(huán)保的政策體系和“十二五”以來(lái)采取的主要措施，分析了影響綠色發(fā)展的主要因素，并且從地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、典型領(lǐng)域和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)幾個(gè)方面研究綠色發(fā)展的體制機(jī)制和政策，重點(diǎn)選擇了上海、深圳、北京作為區(qū)域案例研究，對(duì)清潔煤、熱電廠等深入研究，還系統(tǒng)梳理了國(guó)家進(jìn)行綠色發(fā)展的體制機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。

本書(shū)有兩個(gè)主要觀點(diǎn)。首先，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略要全面認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色發(fā)展與傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)模式相比，覆蓋面更寬，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，管理更精確，參與更廣泛，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略需要轉(zhuǎn)變和提升傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)模式，提高保護(hù)質(zhì)量和治理效果。

其次，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵是營(yíng)造有效的體制機(jī)制和政策環(huán)境。一是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建立嚴(yán)格監(jiān)管與有效激勵(lì)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)持社會(huì)成本效益原則，建立全壽命期的資源效率和環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制。三是堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)擔(dān)責(zé)、誰(shuí)環(huán)保誰(shuí)受益的責(zé)權(quán)益機(jī)制。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管工作和考核機(jī)制。五是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)新促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要利用綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，給予新型綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。六是完善法律體系，強(qiáng)化依法保護(hù)的治理機(jī)制。

推介人：呂薇（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)）

《對(duì)外開(kāi)放關(guān)鍵領(lǐng)域的新突破》

本書(shū)重點(diǎn)研究了新時(shí)期、新形勢(shì)下我國(guó)六大關(guān)鍵領(lǐng)域的開(kāi)放問(wèn)題，深入分析了各領(lǐng)域面臨的形勢(shì)、存在的主要困難和亟待突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提出了具有針對(duì)性的政策建議。

關(guān)于涉及外資準(zhǔn)入管理制度的改革，本書(shū)提出，今后應(yīng)該全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式。關(guān)于對(duì)外投資管理改革，本書(shū)提出，一定要突出市場(chǎng)的作用，同時(shí)要強(qiáng)化政府的服務(wù)保障，如何通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的作用，真正使企業(yè)的投資能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并且有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是我們對(duì)外投資管理的一個(gè)目標(biāo)。但是這個(gè)過(guò)程中，政府必須加強(qiáng)服務(wù)和安全保障。

服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，一定要處理好敏感領(lǐng)域開(kāi)放和安全二者之間的關(guān)系，如果我們能夠做到加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，完全有條件去進(jìn)一步擴(kuò)大我們?cè)谝恍┟舾蓄I(lǐng)域的開(kāi)放程度。

有關(guān)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，下一步的改革一定要把幾個(gè)開(kāi)放的先行先試和輻射帶動(dòng)作用緊密結(jié)合。對(duì)于自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，本書(shū)提出高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的覆蓋率和自由化水平。促進(jìn)體系要有明確的方向，為企業(yè)提供判斷他們投資和貿(mào)易目標(biāo)的必要參考。一定要有時(shí)實(shí)實(shí)在在政策的落實(shí)，特別是金融領(lǐng)域的服務(wù)要跟上。

推介人：趙晉平（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)）

《建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng) : 路徑與政策》

能夠優(yōu)化配置資源的市場(chǎng)是什么樣的市場(chǎng)，是盲目、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)還是統(tǒng)一、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，是區(qū)域分割封鎖的市場(chǎng)還是統(tǒng)一開(kāi)放、商品要素能夠自由流動(dòng)、消費(fèi)者能夠自由選擇的市場(chǎng)，需要很好地研究。本書(shū)是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2014年重點(diǎn)課題，它總結(jié)我國(guó)過(guò)去30年統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并借鑒歐盟、美國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出的一系列促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的政策建議對(duì)我國(guó)建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)有很好的借鑒意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治體系尚不完善，各類(lèi)市場(chǎng)分割、地方保護(hù)行為仍屢禁不止。本書(shū)提出了需要深化政府職能轉(zhuǎn)變、調(diào)整中央與地方政府間的財(cái)權(quán)事權(quán)劃分、改革地方政府考核機(jī)制、完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、建立更為協(xié)調(diào)一致的市場(chǎng)規(guī)則、削弱地方利益爭(zhēng)奪和地方保護(hù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因等一系列促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的政策建議。

本書(shū)認(rèn)為，未來(lái)政策的重點(diǎn)是要處理好政府和市場(chǎng)、中央政府和地方政府，以及地方政府之間的關(guān)系。解決好利益關(guān)系的分配，處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，并提出要發(fā)揮商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和基礎(chǔ)設(shè)施完善對(duì)同一市場(chǎng)形成的作用。

推介人：任興洲（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

《國(guó)有資本管理體制改革研究》

本書(shū)在評(píng)估國(guó)資委監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，提出了完善國(guó)有資本管理體系的設(shè)想，囊括了針對(duì)國(guó)資管理體制方面突出矛盾的14篇調(diào)研報(bào)告。

本書(shū)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)資的監(jiān)管模式基本落實(shí)了出資人的責(zé)任，這是一個(gè)進(jìn)步，但存在監(jiān)管領(lǐng)域過(guò)寬、監(jiān)管方式有待改進(jìn)的問(wèn)題。本書(shū)關(guān)于完善國(guó)資管理體系重點(diǎn)提出三個(gè)層面的觀點(diǎn)，一是政府部門(mén)改革要解決缺位與越位的問(wèn)題。二是對(duì)投資運(yùn)營(yíng)公司設(shè)立的多種模式展開(kāi)試點(diǎn)。三是改革的重點(diǎn)是商業(yè)性企業(yè)。

國(guó)有資本管理體制改革是實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。本書(shū)在評(píng)估國(guó)資委監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，總結(jié)地方國(guó)有資本管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)際國(guó)有資本管理的做法，提出了完善國(guó)有資本管理體系的設(shè)想，并針對(duì)政府部門(mén)改革、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的治理機(jī)制、國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬管理、職工“身份置換”、企業(yè)辦社會(huì)職能、混合所有制、地方投融資平臺(tái)、鹽業(yè)體制和國(guó)有企業(yè)改革等問(wèn)題中的若干突出矛盾進(jìn)行重點(diǎn)深入研究。

本書(shū)認(rèn)為，研究企業(yè)層面問(wèn)題主要結(jié)合國(guó)資管理體制研究。對(duì)壟斷行業(yè)國(guó)企改革的研究顯示，國(guó)有企業(yè)改革需要三個(gè)方面同步推進(jìn)，包括國(guó)資管理體制、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)改革，如果沒(méi)有三個(gè)方面同步推進(jìn)，改革很難真正完成。

推介人：馬駿（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)）

《完善我國(guó)地方稅體系研究》

本書(shū)是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2014年重點(diǎn)課題。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，地方財(cái)政規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，但地方財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重卻增長(zhǎng)緩慢。地方財(cái)政的這種收支格局對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及地方公共服務(wù)的供給均產(chǎn)生了極其不利的影響。在此背景下，以地方稅體系構(gòu)建與完善為核心內(nèi)容，對(duì)地方稅的理論基礎(chǔ)、地方稅的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，地方稅的管理體制以及未來(lái)的主要稅種構(gòu)建等方面的問(wèn)題進(jìn)行研究，不僅具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，也具有極強(qiáng)的理論價(jià)值。本書(shū)對(duì)地方稅的理論基礎(chǔ)、地方稅的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，地方稅的管理體制以及未來(lái)的主要稅種構(gòu)建等方面的問(wèn)題進(jìn)行研究，不僅具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，也具有極強(qiáng)的理論價(jià)值。

本書(shū)認(rèn)為，新一輪財(cái)稅體制制度設(shè)計(jì)可能的方向是培育較為穩(wěn)定地方稅主體稅種，通過(guò)完善地方稅體系提高直接稅比重，推進(jìn)增值稅改革，發(fā)揮消費(fèi)稅功能逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，加快房產(chǎn)稅立法，并實(shí)施推進(jìn)改革，加快資源稅改革，環(huán)境保護(hù)稅改費(fèi)，建立科學(xué)有利于發(fā)展，市場(chǎng)統(tǒng)一的社會(huì)稅收制度體系。

本書(shū)認(rèn)為，認(rèn)為下一步的研究可以在以下方面，如分稅制財(cái)稅體制，省以下財(cái)稅體制的優(yōu)化改革，稅權(quán)劃分、稅收征管制度完善，中央與地方事權(quán)與追究責(zé)任劃分領(lǐng)域給予加強(qiáng)和突破。

推介人：陳國(guó)堂（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長(zhǎng)助理）

信息化促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)（上、下）

本書(shū)分為上、下兩冊(cè)，是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2014年重點(diǎn)課題。本書(shū)認(rèn)為，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)正在發(fā)生深刻變化，各主要領(lǐng)域都處于更新?lián)Q代的重大變革期。從技術(shù)演進(jìn)方式來(lái)看新一代信息技術(shù)從單點(diǎn)創(chuàng)新向體系化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，跨界融合與垂直整合成為繼續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要模式。這種變化不僅將掀起更加強(qiáng)勁的新一輪信息化浪潮，更重要的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將因此被顛覆、重整，新的跨界融合產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

總的來(lái)看，能否抓住信息化機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已經(jīng)成為各主要國(guó)家強(qiáng)占全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的核心內(nèi)容，對(duì)我國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)面臨跨越中等收入陷阱的艱巨任務(wù)，信息化不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，而且可能實(shí)現(xiàn)針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的彎道超車(chē)，戰(zhàn)略意義十分重大。

課題組認(rèn)為，在信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，我國(guó)具備了一些有利條件，但是在信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，我國(guó)仍然面臨很多問(wèn)題挑戰(zhàn)。為了加快信息化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，我國(guó)必須制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，在新一輪研究基礎(chǔ)上，課題組提出了一個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想，2+2戰(zhàn)略，與兩大領(lǐng)域和兩大動(dòng)力構(gòu)成的信息化促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，兩大領(lǐng)域指發(fā)展信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和采用信息技術(shù)提升其他產(chǎn)業(yè)，兩大動(dòng)力是指技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。實(shí)施2+2轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，需要官產(chǎn)學(xué)研各界共同努力，各自找準(zhǔn)定位、各施其責(zé)。

推介人：趙樹(shù)凱（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主任）

《改革方法論與推進(jìn)方式研究》

本書(shū)分別對(duì)商鞅變法、王安石變法、張居正變法、戊戌變法、清末新政、戰(zhàn)后臺(tái)灣地區(qū)改革等中國(guó)歷史上六次重要改革，以及20世紀(jì)80年代中、美、英、蘇四國(guó)實(shí)施的改革作為案例進(jìn)行深入剖析，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)過(guò)去十年改革與現(xiàn)階段改革現(xiàn)狀的評(píng)估，最終提出適應(yīng)新一輪全面深化改革特點(diǎn)的改革路徑、推進(jìn)方式、推進(jìn)機(jī)制及配套機(jī)制。

本書(shū)認(rèn)為，新一輪全面深化改革應(yīng)理順五大基本關(guān)系：加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)黨政分開(kāi)的改革目標(biāo)的關(guān)系；改革推進(jìn)與法治建設(shè)的關(guān)系；政府主導(dǎo)改革與市場(chǎng)決定性作用的關(guān)系；頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系；穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革的關(guān)系。

新一輪全面深化改革的推進(jìn)方式，則主要是靠思想解放、懲治腐敗、依法治國(guó)來(lái)推進(jìn)改革，靠地方債風(fēng)險(xiǎn)化解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)外開(kāi)放、體制外創(chuàng)新來(lái)倒逼改革，并要著力推進(jìn)不可逆改革，避免舊體制復(fù)歸與回潮。

新一輪全面深化改革的推進(jìn)機(jī)制，則包括：強(qiáng)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的頂層設(shè)計(jì)和總體協(xié)調(diào)作用；充分發(fā)揮智庫(kù)對(duì)改革方案的事前評(píng)估作用；加強(qiáng)人大和政協(xié)對(duì)改革的績(jī)效評(píng)估與監(jiān)督檢查作用；積極發(fā)揮新聞媒體服務(wù)改革、監(jiān)督改革的作用。新一輪全面深化改革的配套機(jī)制包括：健全事前、事中、事后的改革評(píng)估機(jī)制；完善干部的選拔任用機(jī)制；構(gòu)建高效順暢的溝通機(jī)制；健全改革的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

推介人：魏加寧（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員）（整理：本刊記者 杜悅英）