吳 漢 波

(中海外工程有限責(zé)任公司，北京 100048)

國(guó)際工程施工成本控制探討

吳 漢 波

(中海外工程有限責(zé)任公司，北京 100048)

在國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，從施工成本計(jì)劃的編制、人工成本、材料成本、設(shè)備成本控制等方面出發(fā)，探討了做好國(guó)際工程施工成本控制的方法，以建立科學(xué)的工程施工成本管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

國(guó)際工程，成本計(jì)劃，人工，材料，設(shè)備

0 引言

近年來(lái)隨著國(guó)家大力推動(dòng)中資企業(yè)走出去，越來(lái)越多的中資企業(yè)活躍在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工承包企業(yè)盈利變得越來(lái)越困難，很多時(shí)候只能是低價(jià)保本得標(biāo)，在工程具體實(shí)施中向管理要效益，這對(duì)各承包企業(yè)施工成本管理提出了越來(lái)越高的要求。國(guó)際工程施工成本管理應(yīng)該是在編制的成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是人工成本、材料成本和機(jī)械使用成本的控制。

1 成本計(jì)劃的編制

成本計(jì)劃是針對(duì)計(jì)劃工期內(nèi)，施工承包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目成本水平所做的籌劃。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表達(dá)形式，是建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行成本控制的主要依據(jù)[1]。

鑒于國(guó)際工程投標(biāo)和計(jì)量大多按合同中提供的工程量清單(BOQ)編制，所以將國(guó)際工程項(xiàng)目施工總成本分解到各工程量清單項(xiàng)目是比較容易的。需要注意的是，按這種方法分解成本，各工程量清單項(xiàng)目成本可分解為兩部分：1)為完成BOQ工程項(xiàng)所必須發(fā)生的人工成本、材料成本、設(shè)備成本、管理費(fèi)成本；2)實(shí)施項(xiàng)目一定會(huì)發(fā)生但未包含在BOQ工程項(xiàng)中的成本，例如BOQ漏項(xiàng)、第三方成本等，這些成本都需要按比例分?jǐn)偟礁鰾OQ工程項(xiàng)中。國(guó)際工程施工成本控制主要針對(duì)的是第一部分，項(xiàng)目經(jīng)理部在制定成本計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)企業(yè)定額制定具體的人工成本計(jì)劃、材料成本計(jì)劃和設(shè)備使用成本計(jì)劃。

成本計(jì)劃的編制可與進(jìn)度計(jì)劃的編制結(jié)合起來(lái)，即在繪制網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成BOQ各工程單項(xiàng)所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定完成該工程項(xiàng)所需發(fā)生的人工成本、材料成本、設(shè)備使用成本，并將之用于施工中成本核算與分析[2]，實(shí)現(xiàn)施工中各成本要素的動(dòng)態(tài)控制。

2 人工成本的控制

對(duì)我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，雇員按來(lái)源不同可分為中方員工和非中方員工兩類(lèi)，以巴布亞新幾內(nèi)亞公路工程為例，一般非中方員工的人工成本占總成本的比例約為6%～10%，中方員工的成本占總成本的比例約8%，人工成本在總成本中的比例較高。此外，人是執(zhí)行項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，調(diào)動(dòng)員工工作積極性和做好人工成本控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

2.1 中方員工人工成本控制

國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)注重提高中方員工素質(zhì)，加強(qiáng)語(yǔ)言和溝通技巧培訓(xùn)，盡可能的實(shí)現(xiàn)管理人員一人多崗，盡可能的減少管理人員數(shù)量，并根據(jù)工程進(jìn)展做相應(yīng)的調(diào)整。

同時(shí)中方人員的工資薪酬不應(yīng)再采用完全固定工資的觀念，可采用基本工資+業(yè)績(jī)工資(計(jì)劃工作完成情況+質(zhì)量+安全+特殊表現(xiàn)獎(jiǎng))+生活補(bǔ)貼的形式。其中基本工資由公司與員工簽署正式合同時(shí)，由雙方協(xié)商確定；業(yè)績(jī)工資則在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)員工具體的工作情況來(lái)定；生活補(bǔ)貼，考慮到員工遠(yuǎn)離家人，長(zhǎng)期在外工作，為安撫員工心靈、調(diào)動(dòng)其工作積極性、滿足基本的生活需求，由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)各自項(xiàng)目的具體情況予以適當(dāng)考慮。例如：月基本工資1 200美元的職工，與計(jì)劃工作完成情況、質(zhì)量、安全、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤后，其工資組成如表1所示。

以上為該職工超額完成計(jì)劃工作，滿足質(zhì)量要求，無(wú)安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部考慮其100美元特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)后的月工資額。表中除基本工資為固定工資外，其他的都與員工具體的表現(xiàn)相關(guān)，且由項(xiàng)目經(jīng)理部予以考核，這樣不僅加強(qiáng)了項(xiàng)目經(jīng)理的管理力度，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。

表1 工資組成表 美元

2.2 非中方員工人工成本控制

我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)雇用的非中方員工一般包括：1)本地工人，即從項(xiàng)目實(shí)施所在國(guó)雇用的技工、勞力、工頭等；2)本地工程師或從其他國(guó)家雇用的工程師，這部分人主要是為了彌補(bǔ)中資企業(yè)技術(shù)、商務(wù)、合同等方面的不足進(jìn)行補(bǔ)充的，這部分人一般數(shù)量不多，但是對(duì)承包商順利履約具有非常重要的作用，對(duì)這部分員工建議可參照中方員工薪酬發(fā)放辦法執(zhí)行。

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中本地工人人工成本控制主要針對(duì)的是第一部分雇員，可就以下幾個(gè)方面加強(qiáng)控制：1)在不違背項(xiàng)目所在國(guó)法律的基礎(chǔ)上，可采用合同工+臨時(shí)工組合的形式(合同工的薪酬優(yōu)于臨時(shí)工)，最大限度的控制合同工的數(shù)量和質(zhì)量，且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可對(duì)臨時(shí)工加以利誘，如其表現(xiàn)出色可轉(zhuǎn)為合同工。2)本地工人的工作按小時(shí)計(jì)算，由項(xiàng)目辦公室人力管理人員負(fù)責(zé)制定小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，工長(zhǎng)負(fù)責(zé)工時(shí)統(tǒng)計(jì)，工時(shí)工資分一般工時(shí)和加班工時(shí)，鼓勵(lì)其多勞多得。3)為控制本地工人人員數(shù)量，防止虛報(bào)工人數(shù)量的發(fā)生，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立項(xiàng)目用工檔案，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工長(zhǎng)用工的監(jiān)督，可采用表2形式。4)本地工人工資的發(fā)放，由工長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各工人工資發(fā)放區(qū)間的總工時(shí)，由項(xiàng)目會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)計(jì)算并組織項(xiàng)目其他中方人員發(fā)放，不得出現(xiàn)工長(zhǎng)領(lǐng)取，回去分發(fā)現(xiàn)象，杜絕空額領(lǐng)取工資現(xiàn)象發(fā)生。

表2 用工檔案表

3 材料成本的控制

從工程造價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，以公路工程為例，材料價(jià)格一般占總造價(jià)的60%左右，其對(duì)項(xiàng)目成本控制的重要性不言而喻。國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)材料成本的控制主要著重于材料用量和材料價(jià)格的控制，即通常所說(shuō)的“量?jī)r(jià)分離”的原則。

3.1 價(jià)格控制

材料價(jià)格的控制主要由材料采購(gòu)部門(mén)控制，國(guó)際工程材料采購(gòu)很難像在國(guó)內(nèi)采用通常的做法，即就工程使用材料采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后國(guó)家，一些材料往往只有少數(shù)幾家甚至獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，材料采購(gòu)人員應(yīng)與信譽(yù)良好供貨方搞好關(guān)系，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，保證材料的及時(shí)供應(yīng)和最大限度的爭(zhēng)取價(jià)格上的優(yōu)惠。同時(shí)，各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及施工工序，做好施工用料計(jì)劃，并提前告知材料采購(gòu)人員，使其有足夠的時(shí)間進(jìn)行詢價(jià)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3.2 用量控制

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)重視材料屯料倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和管理，項(xiàng)目實(shí)施中，重視材料使用制度的建設(shè)，通過(guò)限額領(lǐng)料、計(jì)量管理等手段控制材料物資的消耗[3]，具體方法如下：

1)限額領(lǐng)料制度：每一分部分項(xiàng)工程施工前，由項(xiàng)目技術(shù)人員根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，出具分部分項(xiàng)工程用料量計(jì)劃，并下發(fā)給具體實(shí)施該項(xiàng)工作的施工班組，由施工班組從材料管理部門(mén)領(lǐng)取相應(yīng)的施工材料。

2)計(jì)量控制：準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查工作，材料管理人員應(yīng)做好材料入庫(kù)和出庫(kù)記錄，認(rèn)真填寫(xiě)材料各類(lèi)臺(tái)賬報(bào)表。

4 設(shè)備成本的控制

從造價(jià)上來(lái)說(shuō)，設(shè)備成本包括不變成本和可變成本，其中不變成本包含折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆即輔助設(shè)施費(fèi)；可變成本包含人工、油料(動(dòng)力)等。國(guó)際工程設(shè)備成本管理應(yīng)圍繞設(shè)備成本組成的各個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1)采購(gòu)及調(diào)配方面：一般來(lái)說(shuō)設(shè)備采購(gòu)分國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)和非國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)，國(guó)際工程施工企業(yè)在選擇施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)綜合多方面的因素，不能只從價(jià)格角度考慮，應(yīng)重點(diǎn)考慮設(shè)備性能、配件采購(gòu)和維修方面。選擇合適的設(shè)備，制定設(shè)備需求計(jì)劃，合理安排施工生產(chǎn)，可以獲得較高的設(shè)備使用率，從而降低設(shè)備使用成本。2)操作人員培訓(xùn)方面：在雇用操作人員之前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織操作技能考核，考核合格者方能上機(jī)操作，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn)工作，提高其設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)素養(yǎng)和操作技能，從而提高設(shè)備的完好率。3)臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)方面：設(shè)備管理責(zé)任到人，設(shè)備調(diào)配應(yīng)考慮生產(chǎn)工序的銜接，盡量減少施工臺(tái)班消耗，避免停工窩工；國(guó)際工程設(shè)備成本控制的難點(diǎn)是設(shè)備的油耗管理，設(shè)備管理人員要定期測(cè)試設(shè)備的實(shí)際油耗定額，同時(shí)與設(shè)備操作人員進(jìn)行交底，做到雙方心里有數(shù)。

5 結(jié)語(yǔ)

做好工程施工成本管理是決定企業(yè)能否在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各承包企業(yè)需建立科學(xué)的工程施工成本管理體系，做好成本計(jì)劃編制，加強(qiáng)人工成本、材料成本、設(shè)備成本的管理，使計(jì)劃編制、材料管理、施工生產(chǎn)緊緊圍繞成本控制這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

[1] 蔣傳輝.建設(shè)工程造價(jià)管理[M].南昌：江西高校出版社，2013:336-337.

[2] 國(guó)際工程成本管理途徑[Z].2008.

[3] 李懷峰.國(guó)際工程項(xiàng)目的成本管理[J].經(jīng)驗(yàn)交流，2007(6):88-89.

[4] 姜 晉.建筑工程造價(jià)控制問(wèn)題探討[J].山西建筑，2014，40(21)：254-255.

Discussion on construction cost control of international engineering

Wu Hanbo

(OverseasEngineeringLimitedLiabilityCompany,Beijing100048,China)

Under the situation of international project contracting market fierce competition, from construction cost plan preparation, artificial cost, materials cost, equipment cost control and other aspects, discussed the methods how to do well the international engineering construction cost control, so as to establish scientific engineering construction cost management system, realized the project economic benefit maximization.

international engineering, cost plan, artificial, material, equipment

2015-02-11

吳漢波(1982- )，男，工程師

1009-6825(2015)12-0224-02

TU723.3

A