王華

[摘要]本文旨在從中國(guó)海洋權(quán)益意識(shí)的發(fā)展階段，中國(guó)海洋權(quán)益的現(xiàn)狀，中國(guó)海洋權(quán)益的重要性，維護(hù)海洋權(quán)益的途徑這幾個(gè)方面介紹海洋權(quán)益對(duì)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略意義研究。

[關(guān)鍵詞]海洋權(quán)益;中國(guó)發(fā)展;戰(zhàn)略意義

一、中國(guó)海洋權(quán)益意識(shí)的發(fā)展階段

（一）傳統(tǒng)海洋意識(shí)

自中國(guó)封建社會(huì)秦朝大一統(tǒng)的開(kāi)始，就重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本。在中國(guó)封建社會(huì)的鼎盛時(shí)期唐朝，通過(guò)海洋加強(qiáng)了與世界各國(guó)的交流與聯(lián)系，到了宋代，通過(guò)海洋來(lái)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，開(kāi)辟了海上絲綢之路，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)海洋貿(mào)易的新局面。到了明清時(shí)期，開(kāi)始實(shí)行閉關(guān)鎖的政策，把海洋視為威脅統(tǒng)治的外部因素。由于受到來(lái)自海洋的外來(lái)者的侵?jǐn)_，實(shí)行海禁，以此來(lái)保障國(guó)家的安全。

（二）現(xiàn)代海洋意識(shí)

1949年新中國(guó)成立以后，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視海洋的戰(zhàn)略發(fā)展地位，海洋不僅是我國(guó)國(guó)防的前沿陣地還是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要地。海洋涉及國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，與國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。海洋領(lǐng)土也是我國(guó)領(lǐng)土的重要組成部分，涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，涉及國(guó)家核心利益。我國(guó)的廣大領(lǐng)海有豐富的礦產(chǎn)資源，能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大量的資源。我國(guó)的海洋還能為海洋科研提供場(chǎng)所，推動(dòng)科研的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，必將為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。目前我國(guó)雖然是海洋大國(guó)，卻不是海洋強(qiáng)國(guó)，正在朝著海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、中國(guó)海洋權(quán)益的現(xiàn)狀

中國(guó)的海洋版圖是在二戰(zhàn)后形成的，是符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的，既合法又合理，也是國(guó)際社會(huì)所一致認(rèn)可和承認(rèn)的。我國(guó)在國(guó)際法的基礎(chǔ)上擁有了300多萬(wàn)平方海里的國(guó)土，與韓國(guó)、日本、越南等國(guó)家海上相鄰，由于歷史的原因造成了與上述國(guó)家存在海上的權(quán)益紛爭(zhēng)。例如釣魚(yú)島問(wèn)題、南海問(wèn)題等爭(zhēng)議不斷，這不僅影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還影響國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)不僅要維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土與主權(quán)的完整，還要處理好與周邊國(guó)家的權(quán)益糾紛，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家的和諧共處、共同發(fā)展，共同維護(hù)世界的和平與發(fā)展。鄧小平在20世紀(jì)70年代針對(duì)中日的釣魚(yú)島問(wèn)題時(shí)提出：“這個(gè)問(wèn)題我們同日本有爭(zhēng)議，釣魚(yú)島日本叫尖閣列島，名字就不同。這個(gè)問(wèn)題可以把它放一下，也許下一代人比我們更聰明些，會(huì)找到實(shí)際解決的辦法。當(dāng)時(shí)我腦子里在考慮，這樣的問(wèn)題是不是可以不涉及兩國(guó)的主權(quán)爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)?！编囆∑皆谶@里指出要擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)，這也成為日后我國(guó)處理海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端的原則。隨后處理海洋領(lǐng)土糾紛的過(guò)程中，我國(guó)的立場(chǎng)是一貫的、明確的，強(qiáng)調(diào)主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)，為我國(guó)解決海洋權(quán)益爭(zhēng)議開(kāi)辟了新的途徑。

三、中國(guó)海洋權(quán)益的重要性

（一）海洋關(guān)系中國(guó)的安全利益

海洋是我國(guó)國(guó)防的前沿陣地，是我國(guó)國(guó)土面積的重要組成部分，涉及國(guó)家的安全和核心利益，要維護(hù)我國(guó)海洋的領(lǐng)土和主權(quán)完整。通過(guò)發(fā)展我國(guó)的海軍力量來(lái)維護(hù)國(guó)家海洋的安全，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供和平的發(fā)展環(huán)境，有利于維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境。海洋在我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要性不言而喻，必將在中國(guó)未來(lái)的發(fā)展中凸顯海洋的重要性。我國(guó)資源的對(duì)外依存度越來(lái)越高，海洋航道是我國(guó)生命線(xiàn)，只有保證航道的安全才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。通過(guò)增強(qiáng)海上力量可以打擊恐怖主義，有利于維護(hù)良好的國(guó)際環(huán)境，推動(dòng)世界的和平與發(fā)展。通過(guò)增強(qiáng)海上力量使中國(guó)徹底擺脫落后就要挨打的局面，擺脫自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)到解放前這段時(shí)期中國(guó)國(guó)門(mén)大開(kāi)的局面，中國(guó)不僅要成為海洋大國(guó)更要努力成為海洋強(qiáng)國(guó)。

（二）海洋關(guān)系中國(guó)發(fā)展利益

海洋為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的空間，海洋擁有豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源、海洋能源、食物資源、油氣資源等，能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富的資源，在某種程度上可以緩解我國(guó)資源不足的現(xiàn)狀。海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。海洋為人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的空間，有助于人類(lèi)解決生態(tài)環(huán)境惡化、資源短缺等問(wèn)題，是人類(lèi)未來(lái)發(fā)展?fàn)帄Z的戰(zhàn)略要地。

歷史的發(fā)展教訓(xùn)告訴我們：要重視海洋權(quán)益，維護(hù)自己的海洋權(quán)益，才能維護(hù)國(guó)家的利益。由于歷史上中國(guó)的海洋權(quán)益意識(shí)薄弱，被西方列強(qiáng)打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，掀起瓜分中國(guó)的狂潮，中國(guó)成為西方的附庸，這將銘刻在歷史的恥辱柱上。以史為鑒，牢記教訓(xùn)，要通過(guò)維護(hù)海洋權(quán)益來(lái)維護(hù)國(guó)家利益。

四、維護(hù)海洋權(quán)益的途徑

海洋是中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維系著國(guó)家安全。從國(guó)家層面，要把海洋提升到國(guó)家的高度來(lái)關(guān)注。通過(guò)發(fā)展海上軍事力量來(lái)保證我國(guó)海洋國(guó)土的安全，維護(hù)海洋的主權(quán)和領(lǐng)土完整。要向國(guó)際社會(huì)宣示自己海洋的主權(quán)，海上力量的存在。通過(guò)國(guó)家力量來(lái)對(duì)我國(guó)的海洋加強(qiáng)管理，來(lái)獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。加大海洋的開(kāi)發(fā)力度，這需要國(guó)家雄厚的經(jīng)濟(jì)支持和技術(shù)支持。海洋的開(kāi)發(fā)和利用依賴(lài)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，需要大量的資金投入，這不僅可以維護(hù)海洋權(quán)益，還能展示我國(guó)的國(guó)力。針對(duì)一些海洋權(quán)益的國(guó)家紛爭(zhēng)要充分借助外交途徑加以解決。國(guó)家要加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)大眾的海洋權(quán)益意識(shí)，凝聚民族力量共同維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。要努力以《國(guó)家海洋法公約》為法律準(zhǔn)則，通過(guò)國(guó)際合作機(jī)制解決國(guó)際爭(zhēng)端，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。