劉清玉

（福建教育學(xué)院理科研修部，福建 福州 350025）

家國情懷是個(gè)人對家庭和國家共同體的認(rèn)同與熱愛，是產(chǎn)生愛國主義精神的倫理基礎(chǔ)和情感狀態(tài)［1］，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。家國情懷教育是培養(yǎng)學(xué)生對于家鄉(xiāng)和國家的高度認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和使命感，樹立對家鄉(xiāng)的自豪感與責(zé)任感。中學(xué)時(shí)代是學(xué)生身心發(fā)展和價(jià)值觀培育的重要階段和世界觀、價(jià)值觀、人生觀養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。因此，地理學(xué)科的教師要充分發(fā)掘?qū)W科的特點(diǎn)和優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心祖國的基本地理國情，進(jìn)而熱愛家鄉(xiāng)，熱愛祖國，幫助學(xué)生立志成為一名具備家國情懷和世界眼光，關(guān)注家鄉(xiāng)、國家和全球的地理問題及可持續(xù)發(fā)展問題意識的社會主義建設(shè)者和接班人。

一、海洋權(quán)益教育的意義

一個(gè)國家的海洋權(quán)益就是這個(gè)國家的海洋權(quán)利和海洋利益的總稱?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定，完整意義上的海洋權(quán)益內(nèi)容包括兩部分：一是國家管轄范圍內(nèi)的海洋權(quán)益；二是國家管轄海域之外的被法律所認(rèn)可的海洋權(quán)益。因此，海洋權(quán)益既屬于國家主權(quán)的范疇，也是國家安全的核心內(nèi)容之一。

海洋維系著絕大多數(shù)國家的重大利益，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和不可估量的政治、國防和戰(zhàn)略方面的特殊價(jià)值，承載著中國和平發(fā)展的諸多重大安全利益和發(fā)展利益。因此，可以說海洋權(quán)益關(guān)系著國家的興衰。我國是一個(gè)擁有1.8 萬千米海岸線和廣袤海域的海洋大國，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，捍衛(wèi)我國的海洋權(quán)益，是維護(hù)總體國家安全觀的必然選擇。青少年是國家的棟梁和新時(shí)代的接班人，青少年海洋權(quán)益意識的強(qiáng)弱將直接關(guān)系我國海洋權(quán)益維護(hù)的成敗及海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。向青少年普及海洋權(quán)益教育是中國邁向世界海洋大國的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展的需要。由于地理學(xué)科性質(zhì)決定它在海洋權(quán)益教育上需承擔(dān)更大的責(zé)任，因此，義務(wù)教育階段地理教師應(yīng)該在學(xué)科教學(xué)上承擔(dān)起對中學(xué)生海洋權(quán)益教育的重任，引導(dǎo)中學(xué)生樹立“海疆意識”，全力維護(hù)海權(quán)；幫助中學(xué)生樹立正確的海洋權(quán)益觀和價(jià)值觀，成為新時(shí)代的愛國主義者。

二、福建省初中海洋權(quán)益教育現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)論

為了解福建省初中生海洋認(rèn)知程度及海洋權(quán)益意識現(xiàn)狀，筆者設(shè)計(jì)了一份關(guān)于海洋知識和海洋權(quán)益的問卷，對九年級學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。福建省初中地理學(xué)科在八年級進(jìn)行小中考，九年級學(xué)生已經(jīng)完成初中地理相關(guān)課程學(xué)習(xí)，針對九年級學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查基本可以了解學(xué)生通過初中階段的地理學(xué)習(xí)后，對相關(guān)的海洋知識和海洋權(quán)益方面知識的掌握情況。為保證調(diào)查對象具有代表性，選擇學(xué)生所在的學(xué)校為福建省范圍內(nèi)的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。本次發(fā)放問卷210 份，收回204 份，有效問卷204 份。

（一）福建省初中海洋權(quán)益教育現(xiàn)狀調(diào)查

問卷設(shè)置了6 道關(guān)于基礎(chǔ)海洋知識的選擇題，通過統(tǒng)計(jì)問卷發(fā)現(xiàn)：初中學(xué)生經(jīng)過七年級和八年級地理學(xué)科的學(xué)習(xí)，正確率最高的是“我國的第一大島”這道題，但也只有84.31%的正確率。其他5 個(gè)問題的回答情況也不理想，其中第1、3、4、5 題的正確率都不足70%。對于“中國是一個(gè)海洋大國嗎？”這個(gè)問題，有31.86%的學(xué)生選擇“不是”，7.35%的學(xué)生選擇“不清楚”，詳見表1。

問卷中與海洋權(quán)益相關(guān)的知識有5 道選擇題。從答題情況看可知學(xué)生對海洋權(quán)益的相關(guān)知識掌握很不扎實(shí)。如“是否聽說過《聯(lián)合國海洋法公約》”，有51.96%的學(xué)生回答是“聽說過，不知道詳情”，有31.37%的學(xué)生“沒聽說”。經(jīng)過兩年義務(wù)教育階段地理學(xué)科的學(xué)習(xí)，沒聽說過《聯(lián)合國海洋法公約》的人數(shù)還超出30%，這是非常不應(yīng)該的（具體見表2）。

表2 學(xué)生對于海洋權(quán)益知識的掌握情況

（二）福建省初中海洋權(quán)益教育現(xiàn)狀結(jié)論

從上述問卷調(diào)查分析中可以看出，學(xué)生對于海洋基礎(chǔ)知識回答的正確率相對較高，但也只有70%的學(xué)生掌握。這些海洋基礎(chǔ)知識，教材中均有體現(xiàn)，教師在教學(xué)中也會重視。而海洋權(quán)益的方面知識，學(xué)生的掌握情況差異較大，而且均不理想，幾個(gè)問題中回答正確的人數(shù)都沒超過60%，最低的只有35.78%。

據(jù)此可知，中學(xué)地理關(guān)于海洋權(quán)益教育還存在許多問題：一是初中地理學(xué)科教學(xué)中對海洋權(quán)益教育重視不夠，對我國的海洋國土認(rèn)識不到位，如教師在教學(xué)中只強(qiáng)調(diào)我國領(lǐng)陸面積大。二是初中學(xué)生需要掌握的很多海洋權(quán)益知識點(diǎn)，多為記憶內(nèi)容，對學(xué)生來說相對比較單一枯燥，學(xué)生不愿意背誦。三是很多內(nèi)陸的學(xué)生對海洋比較陌生，會認(rèn)為海洋權(quán)益知識比較空泛，與他們無關(guān)，因此學(xué)習(xí)興趣也不夠高。海洋權(quán)益教育對國家強(qiáng)盛和民族發(fā)展具有重要意義，而目前初中生的海洋權(quán)益掌握現(xiàn)狀不容樂觀，因此加強(qiáng)初中生的強(qiáng)海洋權(quán)益教育，刻不容緩。

三、加強(qiáng)海洋權(quán)益教育，培育家國情懷

（一）海洋權(quán)益教育進(jìn)課堂

中共中央宣傳部于2014 年出臺《關(guān)于提升全民海洋意識宣傳教育工作方案》和《關(guān)于提高海洋意識加強(qiáng)海權(quán)教育的工作方案》兩部方案，方案中明確提出“加快推進(jìn)海洋知識的‘三進(jìn)’（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂）”。［2］中小學(xué)教材，尤其是地理教材，應(yīng)全面系統(tǒng)地介紹海洋，宣傳海洋，包括國家管轄海域、海洋生物多樣性、海洋權(quán)益等相關(guān)知識，融入海洋對國家的戰(zhàn)略意義等內(nèi)容。

在現(xiàn)行的義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于我國疆域的相關(guān)表述為：“記住我國的領(lǐng)土面積，在地圖上指出我國的鄰國和瀕臨的海洋，認(rèn)識我國既是陸地大國，也是海洋大國?！睂τ谶@條標(biāo)準(zhǔn)，不同版本教材，有不同的處理方式。目前全國使用較廣泛的初中地理教材有人教版、湘教版和中圖版（福建省主要使用湘教版和人教版兩個(gè)版本教材）。這三個(gè)版本教材對于我國的陸地領(lǐng)土面積、海岸線長度、島嶼數(shù)量等很多內(nèi)容均有表述，而對于海洋權(quán)益方面知識的，人教版和湘教版均沒有涉及，只有中圖版教材中提及：我國管轄的海域面積約300 萬平方公里［3］。顯然，現(xiàn)行教材中海洋權(quán)益教育方面的內(nèi)容亟待加強(qiáng)。

目前新修訂的《普通高中地理學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017 年版2020 年修訂）》（以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）要求：必修課程地理2“結(jié)合實(shí)例，說明國家海洋權(quán)益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義”“運(yùn)用資料，說明南海諸島是中國領(lǐng)土的組成部”；選擇性必修3“結(jié)合實(shí)例，說明海洋空間資源開發(fā)對國家安全的影響”；選修課程2“海洋地理”的內(nèi)容要求2.10 和2.11 均與海洋知識和海洋權(quán)益有關(guān)。高中地理《課程標(biāo)準(zhǔn)》中有5 條標(biāo)準(zhǔn)是與海洋權(quán)益有關(guān)，說明國家對海洋權(quán)益的重視，相應(yīng)的新編教材對于海洋權(quán)益都增加了不少篇幅內(nèi)容。鑒于義務(wù)教育地理《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材現(xiàn)狀，一線初中地理教師在教學(xué)時(shí)，要充分發(fā)揮主觀能動性，借鑒課程標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，對教材中相應(yīng)內(nèi)容教學(xué)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，補(bǔ)充和強(qiáng)化相關(guān)海洋權(quán)益知識，對培育學(xué)生海洋權(quán)益意識和幫助學(xué)生樹立洋權(quán)益觀具有重要作用。如在學(xué)習(xí)中國行政區(qū)時(shí)，教師在教學(xué)中要依托教材滲透、儲備海洋權(quán)益相關(guān)知識；使用豎版中國政區(qū)區(qū)圖，明確國家版圖范圍，對國家的領(lǐng)土有一個(gè)完整的認(rèn)識。通過在課堂中適當(dāng)補(bǔ)充一些海洋權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)提升初中生的海洋權(quán)益意識，讓學(xué)生能在義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)中獲得相關(guān)的海洋權(quán)益知識，樹立海洋權(quán)益觀，增強(qiáng)愛國主義熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省有約47%初中生不能進(jìn)入普通高中就讀，一旦在義務(wù)教育階段錯(cuò)過海洋權(quán)益知識方面的教育，他們的海洋權(quán)益觀必將是殘缺的。

（二）多學(xué)科融合，形成海洋權(quán)益教育合力

增強(qiáng)全民族海洋權(quán)益觀念刻不容緩，必須從中小學(xué)生做起，樹立學(xué)生的海洋權(quán)益觀。教師可以嘗試跨學(xué)科融合教學(xué)。調(diào)查顯示學(xué)生對海洋權(quán)益知識掌握得不是很理想，這與海洋權(quán)益知識需要識記的內(nèi)容比較多的特點(diǎn)有關(guān)，如我國管轄的海域面積、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍及各自的權(quán)益等知識點(diǎn)，基本屬于概念性知識。大部分學(xué)生都較排斥機(jī)械記憶，而多學(xué)科融合教學(xué)可以集各科學(xué)科之長，編織知識體系，既便于學(xué)生理解，于理解的基礎(chǔ)上記憶，又能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，如與道德與法治學(xué)科、歷史學(xué)科融合教學(xué)，形成教育合力。

如《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國在領(lǐng)海外還能享有與領(lǐng)海相連接的毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，有大陸架的國家還能劃定大陸架，并在公海擁有廣泛的海洋權(quán)益。［4］在《道德與法治》課程中，教師在教學(xué)“國家”的內(nèi)容時(shí)，可以融合海洋權(quán)益的相關(guān)知識；在教學(xué)南海諸島歸屬范圍線時(shí)，即九段線，可結(jié)合我國古代歷史上的相關(guān)記載，介紹中國“九段線”劃分的合法性，讓學(xué)生明白，南海世代為中國沿海漁民的傳統(tǒng)漁場，島礁上也留下許多中國漁民們活動的痕跡。

學(xué)校還可以通過編寫關(guān)于海洋的校本課程對學(xué)生進(jìn)行海洋意識教育，樹立海洋權(quán)益觀。如在浙江普陀區(qū)教育局教科室的協(xié)助下，普陀區(qū)小學(xué)共同編寫了校本課程《海洋教育》的教材，并制訂相應(yīng)《海洋教育》課程標(biāo)準(zhǔn)。2014 年全國首套中小學(xué)海洋意識教育教材《我們的海洋》編寫完成并出版，為中小學(xué)生開展海洋權(quán)益教育助力。［5］

（三）建海洋教育基地，開展海洋權(quán)益為主題的社會實(shí)踐活動

《關(guān)于提高海洋意識加強(qiáng)海權(quán)教育的工作方案》中要求：“建立海洋意識教育基地，開展綜合實(shí)踐活動，促進(jìn)海洋知識普及。”截至2015 年底，共建成全國海洋意識教育基地114 個(gè)，中小學(xué)生海權(quán)教育基地的建設(shè)為學(xué)生進(jìn)行海洋意識和海洋權(quán)益教育提供了極大的便利。海洋教育基地是能夠面向大中小學(xué)生及社會公眾開展海洋戰(zhàn)略、海洋知識、海洋技能、海洋觀念等內(nèi)容教育的活動場所。建設(shè)海洋意識教育基地可以團(tuán)結(jié)社會力量，打造海洋意識教育公共平臺，凝聚海洋意識教育隊(duì)伍，在普及海洋知識、弘揚(yáng)海洋精神、增強(qiáng)公眾海洋意識方面發(fā)揮重要作用。

青少年學(xué)生樹立海洋權(quán)益觀，是我國實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國夢想的根本和基礎(chǔ)。學(xué)校可以鼓勵(lì)廣大青年學(xué)生走出校園，參觀有關(guān)實(shí)踐基地，積極開展以維護(hù)海洋權(quán)益為主題的青少年社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生實(shí)地感受海洋魅力，對我國的藍(lán)色國土及豐富的海洋資源有更深的感受，也能體會海洋權(quán)益與國家安全之間的關(guān)系。如還可以依托每年的4 月15 日的“國家安全日”、6 月8 日“世界海洋日”、7 月18 日“全國海洋宣傳日”重大紀(jì)念日開展宣傳教育活動。如海洋權(quán)益宣講活動、知識競賽活動等，在活動中樹立學(xué)生海洋權(quán)益觀，培育家國情懷。