梁海明
“一帶一路”需要一個(gè)著重地區(qū)性合作的跨界、跨境的合作組織。
過(guò)去香港企業(yè)在“走出去”歷程中,也曾遭遇與目前內(nèi)地企業(yè)相似的挑戰(zhàn),部分企業(yè)也有過(guò)收購(gòu)后運(yùn)營(yíng)不善導(dǎo)致失敗的破產(chǎn)教訓(xùn),如香港雅佳公司收購(gòu)?fù)鈬?guó)制造企業(yè)“勝家”,但更多的是如和黃、利豐等大企業(yè)及香港陸氏實(shí)業(yè)、運(yùn)年表業(yè)集團(tuán)等眾多中小企業(yè)的成功案例。
許多香港企業(yè)“走出去”之所以成功,除了企業(yè)決策者本身?yè)碛袊?guó)際視野,具有制定與實(shí)踐海外投資戰(zhàn)略的豐富經(jīng)驗(yàn)外,更多的是借助香港地區(qū)由政府、半官方機(jī)構(gòu)和各大商會(huì)組成的“三位一體”、群策共生的力量,避免單打獨(dú)斗。
香港實(shí)質(zhì)奉行的是“有導(dǎo)向的自由貿(mào)易”主義,由政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展大方向;半官方機(jī)構(gòu)如貿(mào)易發(fā)展局、生產(chǎn)力促進(jìn)局等扮演“探射燈”角色,集中力量于國(guó)際貿(mào)易協(xié)商和市場(chǎng)拓展;中華廠商聯(lián)合會(huì)、香港工業(yè)總會(huì)等各大商會(huì),則彌補(bǔ)政府部門(mén)和半官方機(jī)構(gòu)不足,通過(guò)分析研討會(huì)、實(shí)地調(diào)研考察等方式,為會(huì)員提供新興市場(chǎng)詳盡的投資指南,以及提供包括會(huì)員企業(yè)在對(duì)外投資中有關(guān)金融、基建、商貿(mào)等各方面的具體需求的服務(wù)。
香港地區(qū)這套“鑲嵌性自主”(embedded autonomy)機(jī)制運(yùn)行多年,官方和民間協(xié)調(diào)互動(dòng),合作行之有效。部分歐美國(guó)家、日本等國(guó)也有類(lèi)似機(jī)制。
在“一帶一路”背景之下,政府相關(guān)部門(mén)也可以考慮借鑒這套機(jī)制。譬如,針對(duì)區(qū)域內(nèi)某些重點(diǎn)的國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,可考慮在香港組建一個(gè)或多個(gè)“時(shí)空集團(tuán)”(time-space envelope)。
所謂“時(shí)空集團(tuán)”是著重地區(qū)性合作的跨界、跨境的合作組織,過(guò)去20年來(lái)被用以概況東南亞地區(qū)和歐盟中部分國(guó)家的合作模式?!耙粠б宦贰毕碌摹皶r(shí)空集團(tuán)”,可由中國(guó)內(nèi)地、香港的相關(guān)官方部門(mén)、半官方機(jī)構(gòu)、銀行、基金和商會(huì)等組成,兩地相關(guān)民營(yíng)企業(yè)共同參與的一個(gè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)和投資平臺(tái)。這種方式除了能夠在生產(chǎn)要素進(jìn)行互補(bǔ)、加強(qiáng)分工之外,還可互相連接、互相協(xié)調(diào)和互通有無(wú),以此推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地企業(yè)更加順利“走出去”。
在具體操作中,一方面“時(shí)空集團(tuán)”可在香港成立針對(duì)特定國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)海外投資基金或投資機(jī)構(gòu),利用香港在這些地區(qū)較高接納度的特點(diǎn),讓內(nèi)地資源結(jié)合香港地區(qū)豐富的國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
另一方面,未來(lái)“時(shí)空集團(tuán)”的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)參與者,尤其是中小企業(yè)參與者,除了可在“絲綢之路基金”和“內(nèi)保外貸”、“跨境融資”等平臺(tái)進(jìn)行融資外,還可通過(guò)作為國(guó)際金融中心的香港。香港在整個(gè)“一帶一路”輻射的區(qū)域均具有顯著的金融比較優(yōu)勢(shì),完全可以打造成中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中融資的另一主渠道,為中小企業(yè)拓展融資渠道、降低融資成本。
與此同時(shí),作為國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資中心的香港,還能為中國(guó)內(nèi)地中小企業(yè)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的金融、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)和后勤服務(wù),并可協(xié)助這些企業(yè)引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、管理甚至是戰(zhàn)略投資合作伙伴,以此加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)“走出去”的融資能力和投資運(yùn)營(yíng)能力。