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父權(quán)制類(lèi)型與女性政治參與模式分析:一個(gè)理論思考

2015-06-09 14:25:14范若蘭
思想戰(zhàn)線 2015年5期
關(guān)鍵詞:女議員父權(quán)制政治家

范若蘭

父權(quán)制類(lèi)型與女性政治參與模式分析:一個(gè)理論思考

范若蘭①

基于教育、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展水平和男女平等程度,目前世界上的父權(quán)制可分為3種類(lèi)型,即式微的父權(quán)制、松動(dòng)的父權(quán)制和牢固的父權(quán)制。不同類(lèi)型的父權(quán)制對(duì)女性政治參與程度和模式影響極大,式微父權(quán)制國(guó)家女性較早獲得選舉權(quán),女議員和內(nèi)閣成員比例突破30%,女首腦多且出自非政治家族。松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家女性較晚獲得選舉權(quán),女議員比例大多在10~20%左右,女首腦大多出自政治家族。牢固父權(quán)制國(guó)家女性更晚獲得選舉權(quán),甚至迄今沒(méi)有選舉權(quán),女議員比例為0~10%,為數(shù)極少的女首腦都出自政治家族。

女性;政治參與;社會(huì)性別;父權(quán)制

父權(quán)制是指以男性掌握權(quán)力為基礎(chǔ)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),是一個(gè)以權(quán)力、支配、等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)為特征的體系,以男性權(quán)力為中心,限制女性平等獲得政治、經(jīng)濟(jì)、文化等資源。父權(quán)制建立在等級(jí)的、不平等的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和社會(huì)性別制度基礎(chǔ)之上,后者包括性別觀念和性別規(guī)范,強(qiáng)調(diào)男女有別,男性?xún)?yōu)于女性,女性服從男性,如男尊女卑、男主女從,男外女內(nèi)、男強(qiáng)女弱和男婚女嫁等。從古至今,世界絕大部分社會(huì)都處于父權(quán)制下,但父權(quán)制并不是一成不變的,它隨著社會(huì)變遷而不斷改變自己的形態(tài)。近代以來(lái),隨著教育、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展,尤其是女性主義的挑戰(zhàn),父權(quán)制受到不同程度的沖擊,出現(xiàn)不同的形態(tài)。筆者認(rèn)為,當(dāng)今世界上的父權(quán)制可分為3種類(lèi)型:第一種是式微的父權(quán)制,表現(xiàn)為性別平等程度極高或較高;第二種是松動(dòng)的父權(quán)制,表現(xiàn)為傳統(tǒng)性別規(guī)范受到極大沖擊,性別平等取得顯著進(jìn)步;第三種是牢固的父權(quán)制,表現(xiàn)為傳統(tǒng)性別規(guī)范仍然根深蒂固,性別平等程度低,性別差距巨大。

不同類(lèi)型的父權(quán)制對(duì)女性政治參與程度和模式影響極大。一般來(lái)說(shuō),政治參與包括兩個(gè)方面:權(quán)力參與和大眾參與。所謂權(quán)力參與,是指進(jìn)入國(guó)家、地方及社會(huì)事務(wù)的各個(gè)管理層面,參與立法、決策和公共管理過(guò)程;而大眾參與是指,參與選舉、游說(shuō)、團(tuán)體、輿論壓力、示威游行等。世界各國(guó)女性政治參與水平和模式有所不同,但與父權(quán)制形態(tài)有高度關(guān)聯(lián),因此,研究本課題有助于我們探討父權(quán)制與女性參政的關(guān)系及其共性和差異。

學(xué)術(shù)界對(duì)女性參政的研究成果可謂汗牛充棟,也達(dá)到較高水平,①Pippa Norris,Politics and Sexual Equality,Boulder:Rienner,1987;Georgina Waylen,Gender in Third World Politics,Boulder:Lynne Rienner Publishers,1996;Sue Thomas and ClydeWilcox(eds.),Women and Elective Office:Past,Present,and Future,New York:Ox?ford University Press,1998;Azza Karam(ed.),Women in Parliament:Beyond Numbers,Stockholm:IDEA,2002.G.;Minault(ed.),The Extended Family:Women and Political Participation in India and Pakistan,Delhi:Chanakya Publications,1989;Kazuki Iwanaga(ed.),Women's Political Participation and Representation in Asia:Obstaclesand Challenges,Copenhagen:NIASPress,2008;Drude Dahl?erup(ed.),Women,Quotasand Politics,London:Routledge,2006;Rose J.Lee and Cal Clark(eds.),Democracy and the Status of Women in East Asia,Boulder:L.Rienner,2000;Manon Tremblay(ed.),Women and Legislative Representation:Electoral Systems,Polit?ical Parties,and Sex Quotas,New York:Palgrave Macmillan,2008;Drude Dahlerup and Monique Leyenaar(eds.),Breaking Male Domi?nance in Old Democracies,Oxford:Oxford University Press,2013.但從宏觀上對(duì)不同父權(quán)制與女性參政關(guān)系的理論探討尚不多見(jiàn)。本文提出3種父權(quán)制類(lèi)型理論,重點(diǎn)探討其對(duì)女性參政模式的影響。由于篇幅所限,本文以宏觀論述為主,不作過(guò)多引用。

一、3種類(lèi)型父權(quán)制劃分標(biāo)準(zhǔn)及其特征

父權(quán)制的基礎(chǔ)是等級(jí)的、不平等的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和社會(huì)性別制度,而女性的受教育水平、經(jīng)濟(jì)參與、政治參與、健康和婚姻家庭權(quán)利是劃分父權(quán)制類(lèi)型的重要標(biāo)準(zhǔn),其與各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此,筆者主要依據(jù)相關(guān)發(fā)展數(shù)據(jù)將父權(quán)制劃分為3種類(lèi)型。

(一)式微父權(quán)制

北歐、西歐、北美、大洋洲各兩國(guó)屬于式微父權(quán)制國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的2001年人類(lèi)發(fā)展指數(shù)和性別賦權(quán)指數(shù)排名,上述國(guó)家屬高人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家和高性別平等國(guó)家,排名位居世界前20位,其性別平等主要特征為:在教育權(quán)上男女完全平等,15歲以上女性識(shí)字率達(dá)到99%以上,女性大學(xué)入學(xué)率大都達(dá)到70%以上;女性經(jīng)濟(jì)參與水平極高,女性就業(yè)率大都達(dá)到50~60%以上;女性政治參與水平較高,女議員比例大都達(dá)到20%以上,很多國(guó)家達(dá)到30%的標(biāo)準(zhǔn)量,女內(nèi)閣成員比例較高;女性的衛(wèi)生健康權(quán)利得到充分保障,女性預(yù)期壽命較高,達(dá)到80歲以上,孕產(chǎn)婦死亡率極低;女性的婚姻家庭權(quán)利得到充分維護(hù)。這些國(guó)家女權(quán)運(yùn)動(dòng)起步早,婦女組織非?;钴S,性別平等得到傳播和實(shí)踐,二元對(duì)立的性別特征漸趨模糊。式微父權(quán)制國(guó)家性別差異相對(duì)較小,據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2006年發(fā)布的《性別差異報(bào)告》,上述國(guó)家性別差距指數(shù)排名也位居前列 (見(jiàn)表1)。

這些變化極大地沖擊了歐美傳統(tǒng)的父權(quán)制,性別關(guān)系發(fā)生劇烈變化,導(dǎo)致父權(quán)制式微,表現(xiàn)在: (1)性別平等成為主流,男尊女卑、男強(qiáng)女弱、男主女從等傳統(tǒng)觀念遭到揚(yáng)棄,不強(qiáng)調(diào)男女有別;(2)性別分工模式有所改變,男外女內(nèi)仍是主流,女外男內(nèi)也不奇怪,更多的是男女同內(nèi)外,女性進(jìn)入幾乎所有職業(yè)領(lǐng)域; (3)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和高水平教育增強(qiáng)了女性的自信和抱負(fù),更多女性追求建功立業(yè),賢妻良母不是她們?nèi)松┮荒繕?biāo); (4)女性生育率大幅下降,晚婚、少育和不育取代了早生多育; (5)家庭模式有所改變,一夫一妻制仍是主流,但不婚、未婚同居、婚前性行為、單親家庭現(xiàn)象十分普遍,幾成常態(tài),甚至同性戀婚姻也能合法存在。

表1:3種父權(quán)制代表國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)

(二)松動(dòng)父權(quán)制

拉丁美洲、亞洲、非洲大部分國(guó)家屬于松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的2001年人類(lèi)發(fā)展數(shù)據(jù),上述國(guó)家既有高人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家,如日本、韓國(guó)等國(guó),也有少數(shù)低人類(lèi)發(fā)展國(guó)家,但大部分國(guó)家屬于中等人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家。從性別賦權(quán)指數(shù)排名來(lái)看,這些國(guó)家分布在中間,屬于中等性別平等國(guó)家,其性別平等特征為:在教育權(quán)上男女基本平等,但女性受教育水平低于男性,15歲以上女性人口識(shí)字率大都在50%以上,女性的大學(xué)入學(xué)率在30%左右;女性經(jīng)濟(jì)參與水平較高,女性的就業(yè)率大都在40%以上,有些高達(dá)70%;女性政治參與水平居中,女議員的比例在10~25%左右;女性的衛(wèi)生健康權(quán)利得到一定保障,女性預(yù)期壽命較高,大都在70歲以上,孕產(chǎn)婦死亡率較低 (見(jiàn)表1);女性的婚姻家庭權(quán)利得到一定維護(hù)。這些國(guó)家女權(quán)運(yùn)動(dòng)起步晚,婦女組織比較活躍,性別平等得到一定程度提倡和傳播,父權(quán)制有所松動(dòng)。表現(xiàn)在:(1)性別觀念趨向性別平等,男尊女卑觀念受到批判,但男強(qiáng)女弱、男主女從等觀念仍有較大市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)男女有別,女生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)更多集中在人文社科師范等傳統(tǒng)所謂 “適合”女性的領(lǐng)域;(2)性別分工模式仍強(qiáng)調(diào)男外女內(nèi),鮮少女外男內(nèi),女性進(jìn)入過(guò)去由男子主導(dǎo)的職業(yè);(3)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和教育水平提高增強(qiáng)了女性的自信和抱負(fù),較多女性追求建功立業(yè),同時(shí)也追求成為賢妻良母;(4)核心家庭增多,擴(kuò)大家庭減少,女性對(duì)家庭的支配能力增強(qiáng);(5)女性生育率大幅下降,尤其是城市婦女,晚婚少育取代了早生多育;(6)一夫一妻家庭為主,不婚、不育、離婚、同居、婚前性行為和單親家庭現(xiàn)象日趨增多,社會(huì)對(duì)這些現(xiàn)象是寬容、歧視和譴責(zé)并存,但同性戀仍受到歧視,不承認(rèn)同性戀婚姻。

(三)牢固父權(quán)制

少數(shù)南亞、西亞、北非國(guó)家屬于牢固父權(quán)制國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的2001年人類(lèi)發(fā)展數(shù)據(jù),上述國(guó)家既有屬高人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家,如文萊、巴林、科威特等國(guó),也有中等人類(lèi)發(fā)展國(guó)家,如沙特阿拉伯、孟加拉、蘇丹,還有低人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家,如阿富汗、巴基斯坦等。從性別賦權(quán)指數(shù)排名來(lái)看,這些國(guó)家排名墊底甚至無(wú)法排名,性別平等程度較低或極低。其特征為:女子有受教育權(quán),但教育水平較低,15歲以上女性人口識(shí)字率大都在50%以下 (但高人類(lèi)和中等人類(lèi)國(guó)家女性識(shí)字率高于50%),女性大學(xué)入學(xué)率在30%以下;女性經(jīng)濟(jì)參與水平較低,女性就業(yè)率大都在40%以下,有些低于20%;女性政治參與水平較低,甚至沒(méi)有參政權(quán),如沙特和文萊,女議員比例大都在10%以下,少數(shù)國(guó)家在20%以下;女性的衛(wèi)生健康權(quán)利較少得到保障,女性預(yù)期壽命較低,孕產(chǎn)婦死亡率較高 (見(jiàn)表1);女性的婚姻家庭權(quán)利受到諸多限制,存在一夫多妻、離婚權(quán)不平等 (三休制)、家庭暴力是正常現(xiàn)象等。這些國(guó)家仍處于牢固父權(quán)制階段,表現(xiàn)為:(1)性別不平等仍占主流,男尊女卑、男強(qiáng)女弱、男主女從等觀念仍占支配地位,強(qiáng)調(diào)男女有別;(2)女性較少接受高等教育,所學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)更多集中在人文社科師范等所謂 “適合”女性的領(lǐng)域;(3)性別分工模式仍強(qiáng)調(diào)男外女內(nèi),男性是家長(zhǎng)和養(yǎng)家者,女性較少進(jìn)入過(guò)去由男子主導(dǎo)的職業(yè);(4)較少女性追求建功立業(yè),而是將賢妻良母作為人生惟一或第一目標(biāo);(5)擴(kuò)大家庭仍是主流,男主女從仍處于支配地位;(6)生育率較高,尤其是農(nóng)村婦女,早婚多育仍是主流;(7)法律規(guī)定一夫多妻制,禁止不婚、同居、婚前性行為、同性戀等。

需要指出的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是性別平等的基礎(chǔ)之一,但與性別平等程度并不同步。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的韓國(guó)并沒(méi)有達(dá)到父權(quán)制式微階段,只是進(jìn)入松動(dòng)父權(quán)制,人均GDP達(dá)萬(wàn)元以上的文萊、沙特和巴林等國(guó)甚至仍處于牢固父權(quán)制階段。所以,除了經(jīng)濟(jì)因素外,我們要重視政治制度和社會(huì)性別制度在性別平等中的關(guān)鍵作用。

二、3種父權(quán)制女性政治參與水平和模式差異

3種類(lèi)型父權(quán)制國(guó)家的女性政治參與水平和模式有較大差異,而政治民主化程度是女性政治參與水平的關(guān)鍵因素之一。一般來(lái)說(shuō),政治民主化是從極權(quán)、威權(quán)、民主轉(zhuǎn)型、民主鞏固到自由民主的過(guò)程,其中不乏反復(fù)倒退,民主化程度越高,女性政治參與水平越高。而父權(quán)制類(lèi)型與政治民主化有高度關(guān)聯(lián),與女性政治參與水平和模式也有高度關(guān)聯(lián)。式微父權(quán)制國(guó)家都屬于 “自由民主”國(guó)家,女性政治參與水平很高。從大眾政治參與來(lái)看,這類(lèi)國(guó)家婦女非政府組織數(shù)量多、分布廣,而且非?;钴S,有強(qiáng)大的游說(shuō)能力,成為強(qiáng)有力的壓力集團(tuán),促進(jìn)婦女權(quán)利的提升;女性積極參與游行、集會(huì)、討論等活動(dòng),表達(dá)自己的訴求和對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法;女性積極參與投票,大部分情況下女選民投票率高于男選民,因此婦女選票是每一個(gè)政黨和候選人所不能忽視的。從權(quán)力參與來(lái)看,這類(lèi)國(guó)家女性大都在20世紀(jì)20年代以前取得選舉權(quán)和被選舉權(quán),二戰(zhàn)前已出現(xiàn)女議員和女部長(zhǎng),①Drude Dahlerup and Monique Leyenaar(eds.),Breaking Male Dominance in Old Democracies,Oxford:Oxford University Press,2013,p.228.70年代以后出現(xiàn)女首腦。到世紀(jì)之交這類(lèi)國(guó)家女議員 (下院)比例很多已突破30%的標(biāo)準(zhǔn)量,只有英國(guó)、美國(guó)等少數(shù)國(guó)家女議員比例不到20%。女性?xún)?nèi)閣成員比例也達(dá)到30%以上,所任職位不僅限于與社會(huì)、福利、家庭、教育、衛(wèi)生相關(guān)部門(mén)的部長(zhǎng),也出任財(cái)政、外交、國(guó)防部長(zhǎng)。很多國(guó)家出現(xiàn)女政黨領(lǐng)袖、女總統(tǒng)或女總理,執(zhí)掌最高權(quán)力 (參見(jiàn)表2),而且她們都來(lái)自非政治家族。

表2:3種父權(quán)制代表國(guó)家女性政治參與數(shù)據(jù)

松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家有少數(shù)屬于 “民主鞏固”國(guó)家,如韓國(guó)和阿根廷;有屬于 “民主轉(zhuǎn)型”國(guó)家,如菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞;大部分屬于威權(quán)統(tǒng)治國(guó)家。這類(lèi)國(guó)家女性政治參與有較大差異,但相較式微父權(quán)制國(guó)家,其女性政治參與普遍處于中等水平。從大眾政治參與方面看,婦女非政治組織比較活躍,尤其是民主鞏固和民主轉(zhuǎn)型國(guó)家,婦女組織數(shù)量較多,也比較活躍,有一定的游說(shuō)能力,但還不能像西方國(guó)家婦女組織能形成強(qiáng)大的壓力集團(tuán);婦女積極參與游行和集會(huì),在推翻專(zhuān)制統(tǒng)治的民主運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮重要作用;女選民積極參與投票,女性投票率高于男選民,因此政黨和候選人十分重視女選民。但在威權(quán)統(tǒng)治國(guó)家,婦女非政府組織遭遇較多控制,選舉受到操控。從權(quán)力參與方面看,除少數(shù)國(guó)家婦女在20世紀(jì)30年代取得選舉權(quán)和被選舉權(quán)外,大部分國(guó)家婦女是在二戰(zhàn)后隨著民族國(guó)家的獨(dú)立才獲得這一權(quán)利,所以女議員出現(xiàn)的時(shí)間大多在50年代以后。世紀(jì)之交只有少數(shù)國(guó)家女議員比例在25%以上,多數(shù)國(guó)家在10~20%左右,女內(nèi)閣成員比例不高,且多集中在婦女、家庭、社會(huì)福利、衛(wèi)生和教育部門(mén)。一些國(guó)家出現(xiàn)女政黨領(lǐng)袖、女總統(tǒng)和女總理,尤其是在民主轉(zhuǎn)型和民主鞏固國(guó)家,出現(xiàn)不少女首腦 (見(jiàn)表2),她們大部分來(lái)自政治家族,是著名政治家的妻女,少部分出自非政治家族。

牢固父權(quán)制國(guó)家有少數(shù)屬于極權(quán)國(guó)家,如沙特阿拉伯和文萊,大部分屬于威權(quán)國(guó)家,如孟加拉、巴基斯坦和蘇丹等國(guó),女性政治參與水平較低或極低。從大眾政治參與方面看,婦女非政府組織數(shù)量少,不太活躍;由于政府的高度控制,民眾的言論、結(jié)社、示威游行權(quán)利受到限制,女性較少參與這類(lèi)活動(dòng);選舉受到操控,女選民的投票受到各種干擾。從權(quán)力參與方面看,沙特和文萊沒(méi)有選舉,女性迄今沒(méi)有選舉權(quán),也就沒(méi)有女議員,阿富汗在塔利班統(tǒng)治時(shí)期女性被剝奪政治權(quán)利。其他國(guó)家女議員比例大都在10%以下,少數(shù)實(shí)行配額制或保留席位的國(guó)家女議員比例較高,如巴基斯坦2000年女議員比例為20.6%。這類(lèi)國(guó)家女內(nèi)閣成員比例極低,很少出現(xiàn)女國(guó)王、女總統(tǒng)和女總理,只有巴基斯坦和孟加拉出現(xiàn)3位女總理,她們都來(lái)自政治家族。

政治民主化程度是決定女性參政水平的關(guān)鍵變量之一,極權(quán)國(guó)家女性參政水平最低,自由民主國(guó)家女性參政水平最高,尤其是北歐國(guó)家。但民主化水平與女性政治參與度也不是絕對(duì)相關(guān)的,尤其在民主轉(zhuǎn)型和威權(quán)國(guó)家,其女性政治參與水平存在巨大差異。所以,社會(huì)性別制度也必須被加以考慮。

三、不同父權(quán)制類(lèi)型對(duì)女性政治參與模式的影響比較

3種父權(quán)制類(lèi)型國(guó)家女性政治參與水平和模式有很大差異,除了政治民主化影響因素外,社會(huì)性別制度也是關(guān)鍵的影響因素。

第一,刻板性別特征對(duì)女性政治參與的影響。父權(quán)制建構(gòu)的性別特征二元的:男性被認(rèn)為是果斷的、競(jìng)爭(zhēng)的、理性的、武斷的、支配的、剛強(qiáng)的,女性被認(rèn)為是合作的、順從的、感性的、被動(dòng)的、柔弱的。從古至今,男性一直主導(dǎo)政治,所以 “男性特征”充斥著政治領(lǐng)域,人們普遍認(rèn)可政治家是有野心、強(qiáng)硬和果斷,只有具備 “男性特征”才能勝任政治責(zé)任。這種將政治家與 “男性特征”掛鉤的思維,實(shí)際上將柔弱、感性、被動(dòng)的 “女性特征”排斥在政治之外。但隨著父權(quán)制形態(tài)變化,性別特征對(duì)女性從政的影響也出現(xiàn)變化。

在父權(quán)制式微國(guó)家,性別特征漸趨模糊,不再刻意強(qiáng)調(diào)男女有別,具備所謂 “男性特征”的女性,或同時(shí)具備所謂 “男性特征”與 “女性特征”的男女日益增多,他們不會(huì)因?yàn)?“像男人”或 “像女人”而受到 “男人婆” “女強(qiáng)人” “娘娘腔”的譏諷和歧視。更重要的是,大多數(shù)人不再認(rèn)可政治需要武斷、強(qiáng)硬、進(jìn)攻等 “男性特征”,相反,更推崇合作、協(xié)商、理解、關(guān)愛(ài)等“女性特征”。當(dāng)政治領(lǐng)域的男性特征有所消減,就更有利于擴(kuò)大女性的政治參與,于是,有執(zhí)政能力、具有合作和協(xié)商精神、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的女政治家受到選民的支持。

在松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家,人們?nèi)匀徽J(rèn)可男性的理性和堅(jiān)強(qiáng),女性的柔弱、純潔和感性等性別刻板印象,認(rèn)為女人不適合從政。但是隨著民主化擴(kuò)展和父權(quán)制松動(dòng),人們對(duì)性別特征與女性從政的看法有所改變,過(guò)去不利于女性從政的性別特征在某種條件下有助于女政治家。如男性強(qiáng)硬與女性溫柔的性別特征,民眾受夠了強(qiáng)硬男政治家的專(zhuān)制與獨(dú)裁,渴望變革,于是溫柔、非暴力的女性特征反而成為一種優(yōu)勢(shì),用來(lái)挑戰(zhàn)專(zhuān)制腐敗的男政治家。菲律賓1986年進(jìn)行總統(tǒng)選舉,為了推翻馬科斯統(tǒng)治,選民愿意投票給科拉松·阿基諾,根據(jù)一個(gè)全國(guó)范圍的調(diào)查,60%的受訪者說(shuō)他愿意投票給女候選人,原因是 “女性更負(fù)責(zé)任” “女性更真誠(chéng)” “女人比男人不貪污或少貪污”“女性沒(méi)有不道德行為”。①Luzviminda G.Tancangco,“Women and Politics in Contemporary Philippines”,in University Center for Women's Studies,Women's Role in Philippine History:Selected Essays,Quezon City:University of the Philippine,1996,p.193.泰國(guó)軍人長(zhǎng)相執(zhí)政, “一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須像一個(gè)軍人一樣強(qiáng)壯”②James Ockey,Making Democracy:Leadership,Class,Genderand Political Participation in Thailand,Honoluu:University of Hawai'IPress,2004,p.71.深刻支配著人們對(duì)政治家的想象,而民主化使得越來(lái)越多的民眾相信女性特質(zhì)中的合作和溫柔使她們能成為合格的政治家。所以, “泰國(guó)社會(huì)正在改變,變得越來(lái)越接受女領(lǐng)袖”。③James Ockey,Making Democracy:Leadership,Class,Genderand Political Participation in Thailand,Honoluu:University of Hawai'IPress,2004,p.71.

在牢固父權(quán)制國(guó)家,政治仍然是充滿(mǎn) “男性特征”的游戲,男人比女人優(yōu)越,比女人堅(jiān)強(qiáng),比女人理性,因而 “適合”從事政治,這種看法普遍存在。所以一般人認(rèn)為,女性不應(yīng)該從事政治活動(dòng),女性也不愿參與政治,選民較少意愿投票給女候選人。在這種專(zhuān)制的政治環(huán)境和保守的性別觀念氛圍下,婦女組織較少活動(dòng)空間,女性沒(méi)有選舉權(quán)或不積極參加選舉,女議員比例極低(除非實(shí)行配額制),女高級(jí)官員人數(shù)極少。

第二,男外女內(nèi)的性別角色定位對(duì)女性從政的影響。父權(quán)制下的社會(huì)性別制度建構(gòu)了男外女內(nèi)的性別分工,男性是家長(zhǎng),承擔(dān)養(yǎng)家糊口的責(zé)任,女性是母親和妻子,承擔(dān)養(yǎng)育孩子、照顧家人的家庭責(zé)任。推而廣之,男性的職責(zé)是 “齊家、治國(guó)、平天下”,他們不僅是一家之長(zhǎng),也是一國(guó)之長(zhǎng),因而男人對(duì)小家和大家 (國(guó)家)的主導(dǎo)權(quán)是一脈相承的,這種性別分工和角色定位影響到男女的政治參與。

在式微父權(quán)制國(guó)家,傳統(tǒng)性別分工和角色定位仍占主流,但女外男內(nèi)也被視為平常,女性更不以成為賢妻良母作為惟一目標(biāo),所以女性參與政治活動(dòng)得到普遍認(rèn)可,女政治家有時(shí)需要表現(xiàn)自己作為賢妻良母的一面,但不必刻意去迎合這個(gè)角色,新西蘭女總理海倫·克拉克不當(dāng) “良母”,她公開(kāi)承認(rèn)不想要孩子,因?yàn)?“照看孩子對(duì)我的生活方式是一種災(zāi)難,懷孕對(duì)我來(lái)說(shuō)是不可想象的”。①V.Myers,Head and Shoulders,Auckland,New Zealand:Penguin Books,1986,p.173.澳大利亞女總理吉拉德不追求當(dāng)“賢妻良母”,她只同居不結(jié)婚,也無(wú)子女。德國(guó)總理默克爾與男友同居17年,當(dāng)上總理后才結(jié)婚,無(wú)子女。冰島女總理約翰·西于爾扎多蒂是同性戀,并于2010年與她多年的同性伴侶結(jié)婚。大部分選民不會(huì)因?yàn)榕渭也环?“賢妻良母”的規(guī)范而反對(duì)她們。

在松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家,傳統(tǒng)性別分工和角色定位仍占主流,女外男內(nèi)被認(rèn)為是不正常的,人們?nèi)匀徽J(rèn)為照顧家庭、小孩和老人是女人的責(zé)任,女性成為 “賢妻良母”才能得到社會(huì)的認(rèn)可。這種角色定位不僅影響到選民懷疑女性是否有精力和能力從事政治活動(dòng),也影響到女性投身政治的意愿,因?yàn)檎位顒?dòng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,會(huì)妨礙她們的“賢妻良母”責(zé)任。與此同時(shí),越來(lái)越多的選民也能接受女性政治家,曾經(jīng)不利于她們從政的母親身份有時(shí)也被認(rèn)為是一種優(yōu)勢(shì),因?yàn)槟赣H形象被賦予勤勞、堅(jiān)忍、關(guān)愛(ài)、偉大等含義,有助于女政治家吸引部分選民的支持,既然女性能以勤勞和耐心照顧好一個(gè)家庭,她們也可能照顧和經(jīng)營(yíng)好一個(gè)國(guó)家。同時(shí),越來(lái)越多受過(guò)高等教育、有政治抱負(fù)的女性愿意承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任和賢妻良母職職責(zé),參與競(jìng)選和擔(dān)任高級(jí)官職。

在牢固父權(quán)制國(guó)家,傳統(tǒng)性別分工和角色定位沒(méi)有任何改變,女性的惟一職責(zé)是賢妻良母,而從事政治和擔(dān)任公職不是女性的職責(zé),所以公眾不認(rèn)可女性從政,女性自身也極少意愿參與政治。為數(shù)極少的女政治家一定要符合賢妻良母這一性別角色,所以已經(jīng)走上政治舞臺(tái)的貝·布托要趕快擺脫她的未婚身份,依靠包辦婚姻迅速嫁人生子,成為一個(gè)妻子和母親,才能順利展開(kāi)她的政治生涯。

第三,性別規(guī)范對(duì)女性從政行為的影響。父權(quán)制性別規(guī)范對(duì)男女政治家有不同影響,對(duì)女政治家的性別規(guī)范更嚴(yán)格,使得她們的政治生涯更艱難。

(1)女政治家要平衡家庭與政治活動(dòng)。從政女性不得不平衡她們的多種角色:母親、妻子和政治家,這是3種類(lèi)型父權(quán)制國(guó)家女政治家共同面對(duì)的問(wèn)題,但壓力程度有所不同。式微父權(quán)制國(guó)家的女政治家壓力相對(duì)小些,雖然也不同程度要平衡家庭與工作。松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家的女政治家壓力最大,她們既要全身心投入政治,又要符合父權(quán)制的 “賢妻良母”要求,所以, “最大的挑戰(zhàn)是平衡家庭主婦、妻子、母親和政治家的責(zé)任,如果忽視丈夫和孩子,一個(gè)人不能履行政治責(zé)任”。②Mahfudzah binti Mustafa,“Women's Political Participation in Malaysia:The Non-Bumiputra's Perspective”,Asian Journal ofWomen's Stud?ies,vol.5,no.2,1999,p.32.牢固父權(quán)制國(guó)家女政治家同樣如此,但由于從政女性較少,且有家族和仆人幫助,這個(gè)問(wèn)題不太突出。相比之下,男政治家平衡家庭與政治職責(zé)的壓力要小得多,因?yàn)槟型馀畠?nèi)的性別分工,男政治家不需要承擔(dān)家庭事務(wù),可以一心一意 “治國(guó)平天下”。

(2)女政治家要面對(duì) “雙重困擾”。政治的男性特征和政治家的男性標(biāo)準(zhǔn)使女政治家按照男性模式展現(xiàn)執(zhí)政力,所以,3種父權(quán)制類(lèi)型的女政治家大都表現(xiàn)出強(qiáng)硬、果斷、堅(jiān)強(qiáng)等特質(zhì),被稱(chēng)為鐵娘子、鐵蝴蝶。但她們身為女性進(jìn)入一向由男性控制的政治領(lǐng)地,不得不面對(duì)雙重困擾:一方面,人們按男政治家的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)她們,要求她們果斷、強(qiáng)硬;另一方面,人們又按女性的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)她們,要求她們純潔、溫柔、關(guān)注婦女權(quán)利,所以女政治家面對(duì)來(lái)自不同人群的批評(píng)和指責(zé)格外多。“她們?nèi)绻闲詣e角色,就沒(méi)辦法滿(mǎn)足對(duì)領(lǐng)袖角色的要求,如果符合領(lǐng)袖的角色,又不能滿(mǎn)足性別角色的要求?!雹跴amela Paxton,Melanie M.Hughes,“Women as President,Prime Ministers and Government Ministers”,in Karen O'Connor(ed.),Gen?der and Women's Leadership,California:SAGE Publications,2010,p.328.尤其是松動(dòng)父權(quán)制類(lèi)型的女政治家面對(duì)的雙重困擾最大。

(3)對(duì)女政治家外貌和舉止的過(guò)度關(guān)注。父權(quán)文化對(duì)女性要求美麗、溫柔和嫻靜,當(dāng)女性進(jìn)入政界,民眾對(duì)女性外貌的重視演化為對(duì)女政治家外表的過(guò)度關(guān)注,媒體津津樂(lè)道于她們的衣著、發(fā)型、長(zhǎng)相、舉止,這反而沖淡了選民對(duì)她們政見(jiàn)和能力的關(guān)注?!斑@種對(duì)女政治家外表的關(guān)注其實(shí)折射了父權(quán)文化對(duì)女性特質(zhì)的要求,將女性與自然、美麗、溫柔聯(lián)系在一起,而不是與能力、干練聯(lián)系在一起,不利于女性展示其政見(jiàn)和施政能力。”④范若蘭:《父權(quán)制松動(dòng)和性別秩序變化對(duì)女性政治參與的影響——以東南亞國(guó)家為中心》,《東南亞研究》2014年第5期。3種父權(quán)制對(duì)男女政治家的外表關(guān)注略有差別。在式微父權(quán)制國(guó)家,公眾對(duì)女政治家的能力更關(guān)注,當(dāng)然也不忽視她們的外表,同時(shí),對(duì)男政治家的形象也十分關(guān)注;在松動(dòng)和牢固父權(quán)制國(guó)家,女政治家的形象和出身更受到關(guān)注,對(duì)能力的關(guān)注反在其次,而男政治家較少遭遇評(píng)頭品足,他們只要展示自己的政見(jiàn)和能力就行。

(4)對(duì)女政治家道德要求更高。父權(quán)文化既然將女性與自然、感性、美貌聯(lián)系在一起,不可避免地將女性視為性感誘惑物。女政治家更容易卷入性丑聞,她們與其上級(jí)性交易以獲得提拔的指控和猜測(cè)經(jīng)常出現(xiàn)在媒體上,尤其是在松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家。事實(shí)上,這成為許多女性不愿進(jìn)入政壇或退出政壇的一個(gè)重要因素?!坝捎谝庾R(shí)到可能面對(duì)這樣的指控,年輕女候選人——特別容易成為指控的目標(biāo)——寧愿退出,不讓她們的配偶或家人遭受這樣的痛苦與羞辱。”①Kazuki Iwanaga(ed.),Women and Politics in Thailand:Continuity and Change,Copenhagen:NIASPress,2008,p.34.式微父權(quán)制國(guó)家女政治家也受到這方面的困擾,但不會(huì)因此斷送她們的政治生涯。而牢固父權(quán)制國(guó)家對(duì)女政治家有極高的性道德要求,絕對(duì)不能有這樣的緋聞或指控,否則會(huì)斷送她們的政治生命。相比之下,父權(quán)制對(duì)男政治家的道德要求要低得多,婚外情和性丑聞不會(huì)影響他們當(dāng)選總統(tǒng)或議員,尤其是在松動(dòng)父權(quán)制和牢固父權(quán)制國(guó)家。

第四,父權(quán)制對(duì)女首腦產(chǎn)生路徑的影響。3種類(lèi)型父權(quán)國(guó)家都出現(xiàn)女首腦,但其產(chǎn)生路徑有較大差異,而政治民主化、家族政治和社會(huì)性別制度是關(guān)鍵因素

式微父權(quán)制國(guó)家都是自由民主國(guó)家,家族政治已經(jīng)式微,女首腦無(wú)一出自政治家族,她們大都通過(guò)參加政黨進(jìn)入政壇,受政黨提名成為候選人競(jìng)選議員,勝選后出任議員或內(nèi)閣部長(zhǎng),積累了政治經(jīng)驗(yàn)和人望,再通過(guò)黨內(nèi)選舉競(jìng)爭(zhēng)政黨領(lǐng)袖職位,如果政黨獲得議會(huì)多數(shù)席位,她們以黨領(lǐng)袖身份出任總理。英國(guó)的撒切爾夫人、新西蘭的珍妮·希普利和海倫·克拉克、澳大利亞的吉拉德、德國(guó)的默克爾都是走的這條道路。還有一些女首腦通過(guò)社會(huì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入政界,如冰島女總統(tǒng)維格迪斯·芬博阿多蒂爾。

松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家少數(shù)處于民主鞏固和民主轉(zhuǎn)型,大部分處于威權(quán)統(tǒng)治,家族政治盛行。所以松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家女首腦大都出自政治家族,她們?cè)诔蔀槭啄X之前很少參與政治,如斯里蘭卡總理班達(dá)拉奈克夫人、菲律賓總統(tǒng)科·阿基諾、泰國(guó)總理英拉。有些女政治家在成為首腦之前有較長(zhǎng)從政經(jīng)歷,但不是從基層做起,而是一躍成為政黨領(lǐng)袖、國(guó)會(huì)議員或內(nèi)閣部長(zhǎng),直至擔(dān)任總統(tǒng),如印尼的梅加瓦蒂和菲律賓的阿羅約夫人。只有少部分拉美女首腦不是出身于政治家族,有較長(zhǎng)從政經(jīng)歷,如巴西總統(tǒng)羅塞夫和智利總統(tǒng)巴切萊特。需要指出的是,松動(dòng)父權(quán)制國(guó)家女首腦大都出現(xiàn)在民主轉(zhuǎn)型和民主鞏固國(guó)家,依靠的是民主選舉和家族政治,她們要想贏得更多民眾支持,就不能逾越父權(quán)制性別規(guī)范,而是要迎合它,因而她們強(qiáng)調(diào)自己的 “女性特質(zhì)”,強(qiáng)調(diào)自己的“非暴力” “純潔”,強(qiáng)調(diào)自己的賢妻良母身份,以淡化自己的 “越界”行為。②范若蘭,陳 妍:《東南亞民主化浪潮中的女領(lǐng)袖現(xiàn)象探析》,《東南亞研究》2012年第1期。

牢固父權(quán)制國(guó)家尚處于極權(quán)和威權(quán)統(tǒng)治下,家族政治盛行,婦女地位極低。在極權(quán)國(guó)家,從來(lái)沒(méi)有女首腦產(chǎn)生,在威權(quán)國(guó)家,家族政治加上受操控的選舉,曾催生了幾個(gè)女首腦,如巴基斯坦總理貝·布托,孟加拉總理卡莉達(dá)·齊亞和謝赫·哈斯納。

四、余 論

經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和社會(huì)性別制度的發(fā)展改變了父權(quán)制形態(tài),出現(xiàn)式微、松動(dòng)和牢固3種父權(quán)制類(lèi)型,這是一種由低到高的漸進(jìn)模式。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,政治民主化越高,性別平等程度越高,父權(quán)制就越式微,反之,就越牢固。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主和性別平等并不是完全同步的,有些經(jīng)濟(jì)富裕的國(guó)家仍處于松動(dòng)父權(quán)制或牢固父權(quán)制,有些威權(quán)國(guó)家也處于牢固父權(quán)制,有些國(guó)家盡管女性在教育、就業(yè)和健康權(quán)利方面取得一定進(jìn)展,但仍處于牢固父權(quán)制。然而,無(wú)論如何,經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家絕對(duì)不可能進(jìn)入式微父權(quán)制,威權(quán)和極權(quán)國(guó)家也絕對(duì)不可能進(jìn)入式微父權(quán)制,同樣,自由民主國(guó)家絕對(duì)不可能是牢固父權(quán)制,性別賦權(quán)指數(shù)和性別差異指數(shù)排名前列的國(guó)家也絕對(duì)不可能是牢固父權(quán)制。這就提示我們,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主和性別平等是顛覆父權(quán)制的必由之路。

3種不同父權(quán)制類(lèi)型形塑了女性政治參與水平與模式,式微父權(quán)制國(guó)家女性政治參與水平最高,松動(dòng)父權(quán)制次之,牢固父權(quán)制最低。

當(dāng)然,上述研究只分析了3種父權(quán)制與女性政治參與的共性,而忽略了差異。其實(shí),這是一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的譜系,不僅3種類(lèi)型之間存在巨大差異,即使同一類(lèi)型也存在明顯差異。限于篇幅,有關(guān)父權(quán)制與女性政治參與的共性與差異的深入分析只能留待以后的進(jìn)一步研究。(責(zé)任編輯 陳 斌)

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目 “東南亞女性政治參與研究”階段性成果 (10YJA810006)

范若蘭,中山大學(xué)亞太研究院教授、博士生導(dǎo)師 (廣東廣州,510275)。

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