“雪龍?zhí)枴笨瓶即悄壳爸袊?guó)唯一的極地科考船，1993年從烏克蘭以1750萬(wàn)美元低價(jià)購(gòu)入時(shí)，動(dòng)用的是時(shí)任總理的一筆“私房錢(qián)”，即總理預(yù)備費(fèi)（也叫“中央預(yù)備費(fèi)”）。按照《預(yù)算法》的規(guī)定，這筆錢(qián)的金額相對(duì)并不多，只占到中央全年預(yù)算的1.1%至3%。

比如1995年（《預(yù)算法》實(shí)施的第一年），總理預(yù)備費(fèi)為21億元（占到中央預(yù)算1424億元的1.47%）。2014年這筆錢(qián)達(dá)到500億元，約占中央預(yù)算的2.22%。

實(shí)際上，總理動(dòng)用“私房錢(qián)”的心態(tài)，和普通人一樣———就是救急。1995年，總理預(yù)備費(fèi)有一半用于防汛救災(zāi)；2003年非典爆發(fā)，中央支出了22.12億元用來(lái)支持衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目；2008年的預(yù)備費(fèi)從2007年的150億元上升到350億元，這一年四川發(fā)生大地震，北京召開(kāi)奧運(yùn)會(huì)；2011年，青海玉樹(shù)地震災(zāi)后重建從預(yù)備費(fèi)中獲得了47.81億元的撥款。

更具體的影響是這樣的：1993年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬批準(zhǔn)使用300萬(wàn)美元的預(yù)備費(fèi)支持一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)工程的啟動(dòng)，有關(guān)部委專(zhuān)門(mén)成立了吉通公司來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程，后來(lái)它成為中國(guó)網(wǎng)通的一部分。在三峽庫(kù)區(qū)的鏈子巖村，曾接收到4600萬(wàn)元的總理預(yù)備費(fèi)，用以治理當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害。廣東省河源市在3年時(shí)間里，至少獲得1.2億元的總理預(yù)備費(fèi)，用來(lái)建成廣東省最大的檸檬基地。

由于總理預(yù)備費(fèi)的用途相對(duì)靈活，所以它也常容易被各方人士“惦記”上。1994年，來(lái)自北大的陳章良副教授參加討論修改《政府工作報(bào)告》座談會(huì)時(shí)，向時(shí)任總理李鵬提出，用總理基金即中央預(yù)備費(fèi)設(shè)立科學(xué)基金以吸引青年留學(xué)生回國(guó)。李鵬總理聽(tīng)完發(fā)言后大笑：“我總理基金就那么點(diǎn)兒錢(qián)，怎么大家都在盯著？”國(guó)家杰出青年科學(xué)基金隨后成立。

（據(jù)《中國(guó)剪報(bào)》尤夢(mèng)瑜、孫天/文）