預(yù)備費
- 解析水利工程概算助力水利建設(shè)項目財務(wù)管理和會計核算
設(shè)計費等。4.預(yù)備費包括基本預(yù)備費、價差預(yù)備費。5.建設(shè)期融資利息指需要在工程建設(shè)期間償還的建設(shè)借款利息。（五）概算編制方法及計算標準1.編制基礎(chǔ)單價是工程概算編制的第一步，分別就人工、材料、施工電風(fēng)水、機械使用費、砂石料和混凝土材料等編制單價計算表。2.編制建筑和安裝工程單價根據(jù)基礎(chǔ)單價和工程費用的構(gòu)成分項計算，分別形成建筑工程和安裝工程的單價表。（1）建筑工程單價①直接費包括基本直接費和其他直接費?；局苯淤M中的人工費為定額勞動量與人工預(yù)算單價的乘積；
治淮 2023年1期2023-03-23
- 淺談編制項目投資估算容易忽視的幾個問題
類費用”）以及預(yù)備費。工程費用又包括三部分內(nèi)容，即建筑工程費、安裝工程費及設(shè)備購置費。很顯然，建安工程費（建筑工程費和安裝工程費）是包含在工程費用里面的，二者不能畫等號，可在多數(shù)的政府審批部門發(fā)文中在論述項目投資規(guī)模時往往用建安費用替代工程費用，這是不合適的。各級審批部門從事審批業(yè)務(wù)的多為行政工作人員，而非專業(yè)從事工程咨詢方面的技術(shù)人員，因而在相關(guān)概念的認定上確實會存在偏差，需要進行適量的專業(yè)培訓(xùn)以體現(xiàn)行文的嚴謹性。（二）設(shè)備購置費的設(shè)備認定有誤哪些設(shè)備可
大眾投資指南 2022年19期2022-11-14
- 應(yīng)急財政資金核算模式探討
——以救災(zāi)資金核算的設(shè)想為例
資金嚴重不足、預(yù)備費提取比例過小、應(yīng)災(zāi)性資金管理未建立結(jié)轉(zhuǎn)制度。錢艷瑜(2011)在突發(fā)事件資金運作模式的現(xiàn)狀及其思考一文中指出我國應(yīng)急資金申請煩瑣，層層分配，環(huán)節(jié)復(fù)雜。孫開(2013)認為應(yīng)急救災(zāi)財政資金對降低災(zāi)害風(fēng)險、災(zāi)后重建等發(fā)揮著不可替代的作用。目前我國的應(yīng)急財政資金在管理體系、財政資金投入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、資金的分配模式以及監(jiān)督與績效評價方面均需完善。王偉平等(2017)指出我國應(yīng)急資金預(yù)備費目前所采用的流量式管理不利于平衡不同年份間的財政資金壓力，
中國市場 2022年28期2022-10-17
- 儲氣工程投資估算中其他費用編制與分析
列。2.15 預(yù)備費國家管網(wǎng)費用定額中規(guī)定，基本預(yù)備費取費基數(shù)為含稅投資，此項費用不再單獨計列增值稅；但按照中石化和中海油費用定額規(guī)定，基本預(yù)備費取費基數(shù)為不含稅投資，預(yù)備費增值稅稅率為9%。2.16 儲罐鋪底氣費用此項費用計算方法一致。3 其他費用計算對比表本項目按照國家管網(wǎng)、中石化和中海油費用定額規(guī)定計算的其他費用對比如表4所示。4 其他費用數(shù)值影響因素分析從表4可以看出，采用不同的費用定額，同一項目工程費用相同的情況下，計算的其他費用數(shù)值也差異較大，
化工管理 2022年11期2022-06-03
- 應(yīng)急財政資金來源法治化不足問題探析
——以新冠肺炎疫情為例
一定比例提取的預(yù)備費。臨時性的應(yīng)急財政資金是政府為應(yīng)對緊急事態(tài)通過各種方式籌措的財政資金，如各級政府的稅收收入以及納入政府管理的社會捐款。 綜上，應(yīng)急財政資金是應(yīng)對緊急事態(tài)的專門性財政資金，屬于政府財政資金的一種。（二）應(yīng)急財政資金來源的合法性質(zhì)疑1、 應(yīng)急財政資金的行政性、 內(nèi)部性。 應(yīng)急財政資金本質(zhì)上是一個行政問題。 資金的劃撥是行政系統(tǒng)內(nèi)部行政行為，應(yīng)急財政資金的管理實質(zhì)上是政府內(nèi)部協(xié)調(diào)資金分配的過程，是財政資金在各級政府間以及政府各部門之間運轉(zhuǎn)的過
財政監(jiān)督 2022年7期2022-04-07
- 從新冠肺炎疫情看我國預(yù)備費法律規(guī)制的完善
特別國債、動用預(yù)備費等形式支持疫情防控工作。一、財政預(yù)備費的內(nèi)在價值及條款變化常規(guī)應(yīng)急財政資金是指列入當年財政預(yù)算、經(jīng)法定程序通過的用于當年發(fā)生的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的資金，具體包括各項具體財政支出、預(yù)備費和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，這是由中央和地方各級政府結(jié)合當?shù)貧v年突發(fā)事件發(fā)生頻率、嚴重程度和恢復(fù)程度等的實際情況作出的該年度的應(yīng)急資金。預(yù)備費作為一般公共預(yù)算支出的一項，屬于各級政府財政預(yù)算的一部分，預(yù)備費的多寡關(guān)系到各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。因具體財政支出項
哈爾濱學(xué)院學(xué)報 2022年2期2022-03-18
- 低放固體廢物處置場項目基本預(yù)備費估算研究
——基于蒙特卡羅模擬法
資金為主，基本預(yù)備費按照國防《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費編制規(guī)定》中相關(guān)參數(shù)計取。隨著后續(xù)低放固體廢物處置場項目的增多，建設(shè)資金來源逐漸向企業(yè)自主投資轉(zhuǎn)變，伴隨因疫情原因造成的價格大幅變化，現(xiàn)有規(guī)定中的各設(shè)計階段的基本預(yù)備費費率是否能滿足工程實際需求，將為本論文研究重點。1 數(shù)值模型和計算參數(shù)1.1 基本預(yù)備費一般規(guī)定基本預(yù)備費是指針對項目實施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出而事先預(yù)留的費用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費，主要指設(shè)計變更及施
價值工程 2022年9期2022-03-14
- 后疫情時代如何作好基層財政的管理工作
資金。1.3 預(yù)備費執(zhí)行不嚴格一場突如其來的疫情讓大家懂得了預(yù)備費的作用。疫情突發(fā)時，我們總能聽到中央財政調(diào)撥專項資金到疫區(qū)的相關(guān)報道。大家會比較關(guān)心這部分“專項資金”從哪里來呢？《預(yù)算法》規(guī)定“各級一般公共預(yù)算應(yīng)當按照本級一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支”。從廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)人民政府官網(wǎng)公開的“八步區(qū)財政局關(guān)于2019年審計問題整改落實情況報告”中可以看出
內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟 2022年18期2022-02-27
- 突發(fā)公共事件視域下應(yīng)急財稅政策探究
從政策層面看，預(yù)備費是應(yīng)對突發(fā)公共事件中最為重要的財稅政策工具。我國《預(yù)算法》明確要求一般公共預(yù)算應(yīng)按1%—3%設(shè)置預(yù)備費，主要用于應(yīng)對突發(fā)公共事件臨時增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。一般來說，在應(yīng)對突發(fā)公共事件時必須及時增加預(yù)算支出，首先是動用預(yù)備費。在實際執(zhí)行中，由于突發(fā)公共事件的不確定性及破壞力大、影響范圍較廣等因素，往往超出地方政府財政承受能力范圍。就近年來的情況看，省級以下地方政府常出現(xiàn)未能足額提取預(yù)備費現(xiàn)象。從財權(quán)分配上看，我國對預(yù)備費未實施單
理論探討 2021年2期2021-12-28
- 突發(fā)事件應(yīng)急管理中財政面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略
主要體現(xiàn)在地方預(yù)備費提取比例低、提取數(shù)額少等方面。在現(xiàn)行體制下，應(yīng)對重大突發(fā)事件時，地方財政預(yù)算安排通常無法滿足實際應(yīng)急需求，因此財政部將《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等作為基本依據(jù)，按照事權(quán)和支出責任劃分，單獨安排專項資金來幫助下級政府處理區(qū)域大、影響廣的突發(fā)公共事件［6］?，F(xiàn)行《預(yù)算法》第40 條規(guī)定，各級一般公共預(yù)算應(yīng)當按照本級一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件，處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開
中國管理信息化 2021年22期2021-11-22
- 600 MW示范快堆工程“首堆單臺”因素對工程造價影響研究
核燃料費；基本預(yù)備費；價差預(yù)備費和建設(shè)期財務(wù)費用。1 影響工程造價的“首堆單臺”因素識別作為我國第一座示范快堆工程，設(shè)計、采購、制造、施工和調(diào)試等各環(huán)節(jié)均屬國內(nèi)首次，不確定性和風(fēng)險較大，是典型的“四邊工程”，設(shè)計深度尚有不足。由于“首堆單臺”因素的存在，可能導(dǎo)致工程造價估算困難，并且產(chǎn)生額外的費用。影響“首堆單臺”工程造價的主要因素如下。1.1 工期因素根據(jù)田灣核電有限公司、三門核電有限公司“首堆單臺”的建設(shè)經(jīng)驗，“首堆單臺”對工程造價最為顯著的影響來源于
中國核電 2021年6期2021-11-19
- 應(yīng)急預(yù)算法制的反思與展望
——兼論《預(yù)算法》的完善
所作為。（二）預(yù)備費的財政供給能力不足預(yù)備費作為法定應(yīng)急資金，如能在新時代重新厘定其工具定性、財政地位以及構(gòu)成要素，可助力高效應(yīng)對突發(fā)公共事件，構(gòu)建中國應(yīng)急預(yù)算體制[7]。然而，當前中國預(yù)備費的財政供給并未滿足“足量”這一要求。一方面，預(yù)備費的提取比例較低。中國預(yù)備費的法定提取額度是同級政府預(yù)算支出額的1%～3%。實踐證明，解決較小的財政應(yīng)急需求尚可，一旦面臨等級較高、波及范圍較大的重大突發(fā)公共事件，預(yù)備費供給就會顯得捉襟見肘。以新冠肺炎疫情為例，截至20
北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2021年5期2021-11-17
- 中外投資估算分級、估算精度和風(fēng)險儲備金對比
。4.2 國內(nèi)預(yù)備費國內(nèi)工程造價中也包含風(fēng)險備用資金，稱為“預(yù)備費”。國家標準定義為[6]：在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能增加的費用，包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；?span id="syggg00" class="hl">預(yù)備費為投資估算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實施中不可預(yù)見的工程變更及洽商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)格超限設(shè)備運輸?shù)榷赡茉黾拥馁M用。價差預(yù)備費為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價格等因素的變化而預(yù)留的可能增加的費用?；?span id="syggg00" class="hl">預(yù)備費是以建設(shè)項目的工程費用和工程建設(shè)其他費用之和
世界有色金屬 2021年8期2021-10-31
- 突發(fā)事件下財政應(yīng)急機制紓困路徑的法治研究
段。然而，中國預(yù)備費長期提取不足，巨額的應(yīng)急財政資金有時只能靠調(diào)整預(yù)算，應(yīng)急財政資金保障機制的法治化程度較低。1. 基本財政應(yīng)急資金不足：預(yù)備費的設(shè)置有欠合理預(yù)備費作為財政應(yīng)急的基本財力，是突發(fā)事件應(yīng)對中最常見的手段。不過預(yù)備費本來是指在各級預(yù)算中不安排具體用途的當年后備基金，即國家設(shè)置預(yù)備費的初衷并不是作為應(yīng)急支出，而在于實現(xiàn)預(yù)算平衡，只是中國立法賦予了預(yù)備費以應(yīng)急救災(zāi)和平衡收支的雙重功能（滕宏慶，2011）。[8]雖然預(yù)備費被當作應(yīng)急基本財力保障，但是
江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報 2021年2期2021-04-17
- 探討建筑概預(yù)算在建筑工程管理中的作用及其編制要點
。2.4 確定預(yù)備費預(yù)備費包含基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費?；?span id="syggg00" class="hl">預(yù)備費是指在設(shè)計初期的沒有預(yù)料的工程費用，比如天災(zāi)人禍、設(shè)計變更等。漲價預(yù)備費則是指在建筑施工期間，由于材料價格和人力勞務(wù)的波動而引起的變動。3 結(jié)束語綜上所述，建筑概預(yù)算在建筑工程管理中有著非常重要的作用，是降低人工成本，提高建筑工程項目效率的有力助手。本文主要從建筑概預(yù)算的重要性以及其編制要點兩大塊進行分析。
建筑與裝飾 2021年18期2021-04-03
- 水利建設(shè)項目稽察投資完成的有關(guān)思考
費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息構(gòu)成。工程部分建成后形成工程實體，這部分投資從費用構(gòu)成上屬于建筑及安裝工程費、設(shè)備費，建筑及安裝工程，簡稱建安工程。為便于計算項目投資完成，可以概算項目劃分和費用構(gòu)成為基礎(chǔ)，將投資完成對應(yīng)分解為建安工程投資完成、設(shè)備投資完成、建設(shè)征地移民補償投資完成、環(huán)保和水保工程投資完成，以及獨立費、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息投資完成等子項。這些子項投資完成之和即是項目投資完成。2.建安工程投資完成2.1 計算方法這里，先以建安工程為例說
河北水利 2021年1期2021-03-01
- 建筑工程管理中全過程造價控制的對策分析
行套用。（五）預(yù)備費的確定預(yù)備費的確定作為進行概預(yù)算的基礎(chǔ)，這項工作應(yīng)該引起建筑工程管理人員的高度重視。這里所提到的預(yù)備費主要包括兩個方面，即基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費。其中，基本預(yù)備費指的是以初步設(shè)計和概算內(nèi)為依據(jù)，并不能輕易預(yù)料的工程費用。比如，設(shè)計變更、局部地基處理所需費用、自然災(zāi)害造成損失以及為預(yù)防自然災(zāi)害而實施措施所需費用、修復(fù)建筑費用等。漲價預(yù)備費指的是在建設(shè)建筑項目的過程中，由于與工程造價相關(guān)的因素在正常的范圍內(nèi)變動所帶動的工程造價變化的預(yù)測預(yù)留
環(huán)球市場 2021年4期2021-01-17
- 我國突發(fā)公共事件應(yīng)急財稅法律制度研究
的發(fā)揮。（三）預(yù)備費的提取比例不達標以及管理模式不合理我國《預(yù)算法》規(guī)定了各級一般公共預(yù)算按照本級一般公共預(yù)算支出額的1%－3%設(shè)置預(yù)備費，用來應(yīng)對因處理突發(fā)公共事件而增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。預(yù)備費的設(shè)置為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供了公共財政保障，是應(yīng)對突發(fā)公共事件最重要的財政工具，但在實際執(zhí)行過程中預(yù)備費的提取卻往往未達標或占比較少。根據(jù)財政部公開的數(shù)據(jù)顯示，近年來中央預(yù)備費的金額固定為500億元，占本級財政支出比例在1%－2%間，且所占比例在逐年下降
泰山學(xué)院學(xué)報 2021年4期2021-01-07
- 政府預(yù)算與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對
——以新冠肺炎疫情為例
（三）公共衛(wèi)生預(yù)備費計提比例不高預(yù)備費是為預(yù)算編制階段設(shè)置的，不指定具體用途的預(yù)留備用資金，是應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的基本政策手段〔11〕，其本身具有穩(wěn)定器的作用。預(yù)備費計提比例非常重要，計提比例太高會導(dǎo)致資金滯留，資源浪費，太低則難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。按《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，各級一般公共預(yù)算應(yīng)當按照本級一般公共預(yù)算支出額的1%—3%設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支〔12〕。2019 年中央一般公共預(yù)算
- 石油天然氣項目土地復(fù)墾方案相關(guān)問題探討
監(jiān)測與管護費和預(yù)備費(基本預(yù)備費、價差預(yù)備費和風(fēng)險金)5個部分。其中價差預(yù)備費是為解決在工程施工過程中，因物價上漲、國家宏觀調(diào)控以及地方經(jīng)濟發(fā)展等因素而增加的費用，一般以編制土地復(fù)墾方案基準年的物價指數(shù)水平為依據(jù)，按照公式wi=ai[(1+r)i-1]計算[2]，式中wi為第i年的價差預(yù)備費，萬元；ai為第i年的靜態(tài)投資，萬元；r為當年物價指數(shù)。石油天然氣項目的生產(chǎn)服務(wù)年限一般較長，而每年的物價指數(shù)會發(fā)生變化，以編制土地復(fù)墾方案基準年的物價指數(shù)計算以后各年
油氣田環(huán)境保護 2019年5期2019-11-15
- 施工企業(yè)項目管理中的成本控制策略
安費、設(shè)備費、預(yù)備費與措施費、融資成本、規(guī)費及稅金。其中，稅金是企業(yè)理應(yīng)承擔的社會責任，不具備調(diào)整空間。以其他五類費用作為研究對象，分析施工成本的影響因素與控制策略，可使論述過程更加清晰。二、導(dǎo)致施工項目成本風(fēng)險的誘因(一)建安費的干擾因素建安費在施工項目綜合成本中占比極高，導(dǎo)致建安費提高的主要因素有兩個方面。一是由管理效率導(dǎo)致的成本變化。工程項目的施工環(huán)節(jié)眾多，管理部門應(yīng)合理配置資源，進而使投資效率得到提升。若管理工作出現(xiàn)紕漏，則投資利用率相應(yīng)下降，建安
福建質(zhì)量管理 2019年20期2019-11-05
- 城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃階段投資匡算分析
建設(shè)其他費用、預(yù)備費及專項費用[1]。1.1 工程費用1.1.1 車站土建工程費用按線路敷設(shè)形式的不同，車站有地下、高架和地面3種。分別確定3種車站的個數(shù)，由車站建筑面積及相應(yīng)經(jīng)濟指標即可求得車站土建工程費用。1.1.2 區(qū)間土建工程費用區(qū)間土建工程費用計算方法與車站類似，可由區(qū)間長度、相應(yīng)的經(jīng)濟指標等參數(shù)確定。需注意的是，區(qū)間的長度不應(yīng)包含車站的長度。為方便計算可選取指標見表1。表1 區(qū)間土建工程綜合經(jīng)濟指標表1.1.3 軌道工程費用軌道工程費用可由地下
城市軌道交通研究 2019年1期2019-02-15
- 論我國應(yīng)急財政的問題及改進對策
——基于預(yù)備費視角
急財政資金中，預(yù)備費往往是響應(yīng)公共突發(fā)事件的第一套機制。根據(jù)我國2014年新修訂的《預(yù)算法》第四十條規(guī)定：各級一般公共預(yù)算應(yīng)當按照本級一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支?？梢?span id="syggg00" class="hl">預(yù)備費可以說是為公共突發(fā)事件準備的專項資金。但是，由于我國目前對于預(yù)備費的管理研究少之又少，故這項專項資金的使用也存在著一定問題。二、文獻綜述我國研究應(yīng)急財政的時間不長，相比國外的應(yīng)急財政研究，我國
財政監(jiān)督 2019年2期2019-02-13
- 水利水電工程執(zhí)行概算編制方法及若干問題探討
材料價差、價差預(yù)備費和建設(shè)期利息等內(nèi)容。2 執(zhí)行概算的額度執(zhí)行概算是工程建設(shè)投資管控的有力的手段，同時也是對項目建設(shè)單位投資管控業(yè)績與水平考核的重要依據(jù)[6]，執(zhí)行概算的額度往往成為各級建設(shè)單位關(guān)注的焦點。當前，在各建設(shè)單位頒布的執(zhí)行(管理)概算編制管理辦法中，幾乎都將執(zhí)行概算總額控制在設(shè)計概算總投資以內(nèi)作為編制執(zhí)行概算的一項主要原則。事實上，執(zhí)行概算的額度與其起始編制的時點有關(guān)。受執(zhí)行概算編制時點前的國家政策變化、設(shè)計方案重大變更、物價水平大幅上漲等因素
- 齊古水庫淹沒及工程占地補償投資估算
費、其他費用、預(yù)備費及有關(guān)稅費等[2]。(1)農(nóng)村移民安置補償費①征收土地補償費依據(jù)《昌吉州呼圖壁縣草場資源調(diào)查報告》：齊古水庫被淹沒的草場屬草地草甸草原草場，經(jīng)鑒定為二等1級草場。相關(guān)文件規(guī)定：二等1級牧草地補償計算基數(shù)為262.08元/畝；征用天然草地,按當?shù)夭莸啬戤a(chǎn)值的6倍補償。②安置補助倍數(shù)根據(jù)相關(guān)條例及結(jié)合當?shù)氐娜司財?shù)量，按草地畝產(chǎn)值的10倍計算。由此最終推算出齊古水庫被淹沒草地每畝補償費為4 193.28元。③道路占地補償根據(jù)相關(guān)規(guī)定：征用
小水電 2018年5期2018-10-23
- 總理的“私房錢”怎么用
夢瑜+孫天總理預(yù)備費預(yù)算多少、實際使用多少、使用在了哪些方面，多多少少代表了這一年社會的重大事件或是我國發(fā)展的重點領(lǐng)域。也可以說，總理動用“私房錢”的心態(tài)，和普通人一樣——就是救急。3月9日上午，在參加十二屆全國人大五次會議的陜西代表團審議現(xiàn)場，李克強總理高舉著多位科學(xué)家關(guān)于霧霾問題的建議信，說“信在這兒，我已經(jīng)批示了”。他又強調(diào)，“我在國務(wù)院常務(wù)會議幾次講過，如果有科研團隊能夠把霧霾的形成機理和危害性真正研究透，提出更有效的應(yīng)對良策，我們愿意拿出總理預(yù)備
東西南北 2017年12期2017-07-03
- “總理的私房錢”怎么用
們愿意拿出總理預(yù)備費給予重獎！”總理預(yù)備費是什么？是不是總理的“私房錢”呢？其實，這筆錢，不是秘密，但你可能不知道?！翱偫淼乃椒垮X”首先得從預(yù)備費這個概念說起?！吨腥A人民共和國預(yù)算法》第四十條規(guī)定：“各級一般公共預(yù)算應(yīng)當按照本級一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支?！币簿褪钦f，各級地方政府都有一筆預(yù)備費，主要用于解決一些臨時的、重大而必要的開支，數(shù)額在年初的預(yù)算支出里確定
華聲 2017年5期2017-04-17
- 分析公路工程和市政道路工程預(yù)算編制的區(qū)別
工程建設(shè)費用、預(yù)備費用和其它費用，是調(diào)整投資計劃、控制工程造價的依據(jù)。無論是公路工程，還是市政道路工程，都是由材料費用、人工費用、機械費用和其它費用組成的，但是由于不同的行業(yè)主管部門所制定的標準不同，致使在專業(yè)名稱和計算方式上存在差別。分析公路工程和市政道路工程預(yù)算編制的差別，確定正確的預(yù)算編制。一、直接費比較（一）直接工程費的區(qū)別公路工程使用實物法進行計算，將工程量與定額消耗量相結(jié)合，直接實施當?shù)氐牟牧腺M、人工費和設(shè)備費用，不需要更改價格。市政道路工程使
四川水泥 2017年2期2017-04-11
- 談南水北調(diào)山東段征地移民預(yù)備費管理
山東段征地移民預(yù)備費管理李一濤，李忻語（南水北調(diào)東線山東干線有限責任公司，山東濟南 250013）通過總結(jié)南水北調(diào)山東段征地移民預(yù)備費的管理使用情況，探討了預(yù)備費計列方法和使用的范圍與程序，提出了存在的問題和建議。南水北調(diào)；征地移民；預(yù)備費；管理使用按照我國《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（SL290-2009）的規(guī)定，考慮到水利水電工程征地移民不可預(yù)見的因素甚多，普遍實行征地移民預(yù)備費制度，即拿出各項征地移民補償款之和的一定比例（即費率）當作
山東水利 2017年7期2017-04-09
- 新型城鎮(zhèn)化進程中應(yīng)急保障能力建設(shè)研究
件，政府可通過預(yù)備費、稅費、內(nèi)債和轉(zhuǎn)移支付籌措應(yīng)急資金，也可通過征用實物、動用政府資產(chǎn)和透支與借款等手段籌措應(yīng)急財務(wù)[5]。雖說應(yīng)急資金種類較多，但總體說來規(guī)模還是較為有限。現(xiàn)就主要應(yīng)急處置資金分析如下。1.預(yù)備費提取比例過低。我國政府對救災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)事件很早就做出了制度性的安排。1995年開始施行的《預(yù)算法》規(guī)定：“各級政府預(yù)算應(yīng)當按照本級政府預(yù)算支出額的1%～3%設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支?！彪m然有了這樣的
天津行政學(xué)院學(xué)報 2016年3期2016-05-30
- 生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾動態(tài)投資計算方式研究
測與管護費以及預(yù)備費(基本預(yù)備費、價差預(yù)備費和風(fēng)險金)。1.2 土地復(fù)墾動態(tài)投資費用計算方法 價差預(yù)備費主要為解決因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。有研究表明，根據(jù)靜態(tài)投資及復(fù)墾工作安排進行動態(tài)投資估算，年度價格一般選用5% ～7%［2］。在實際編制過程中，年度價格上漲水平一般選用基準年的物價指數(shù)，通常以編制土地復(fù)墾方案基準年的前一年物價指數(shù)作為依據(jù)。假設(shè)生產(chǎn)建設(shè)項目的服務(wù)年限為n年，年度物價指數(shù)為r，且每年的靜態(tài)投資費分別為 a
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2015年25期2015-12-22
- 完善我國應(yīng)急財政資金管理的途徑
急的財政支出、預(yù)備費和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。涉及應(yīng)急的財政科目主要包括：為預(yù)防和預(yù)測突發(fā)公共事件發(fā)生的財政支出，如地震部門為監(jiān)測預(yù)報地震災(zāi)害而發(fā)生的費用；或者為應(yīng)對某種可預(yù)見的突發(fā)公共事件安排預(yù)算支出，如農(nóng)業(yè)部門在病蟲害控制、災(zāi)害救助方面所做的財政預(yù)算支持；或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后為受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建安排的財政支出，如專為汶川地震災(zāi)后重建設(shè)置的“地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出”支出項①。涉及應(yīng)急的財政支出科目已基本覆蓋了突發(fā)公共事件“事前、事中、事后”的各階段，可以有效應(yīng)
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報 2015年4期2015-11-29
- 水利工程建設(shè)投資風(fēng)險分析
算費用包括價差預(yù)備費，但是目前仍然執(zhí)行國家計委計投資[1999]1340號《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》，不計價差預(yù)備費，所以目前水利工程設(shè)計概算編制未計算價差預(yù)備費。筆者認為在設(shè)計概算批復(fù)階段，應(yīng)計取價差預(yù)備費。3.2 施工過程中的投資控制目前，我國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┱型稑酥?，一般采取固定單價合同，作為水利工程，有些項目周期很長，實行單一的單價合同對施工方來說存在較大的價格風(fēng)險。為保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，施工方會
河南水利與南水北調(diào) 2015年16期2015-06-12
- 基于蒙特卡洛模擬的電網(wǎng)建設(shè)工程基本預(yù)備費測算
網(wǎng)建設(shè)工程基本預(yù)備費測算侯學(xué)良，楊穎蓉，李越(華北電力大學(xué)工程技術(shù)與管理研究所，北京市 102206)現(xiàn)行的電網(wǎng)建設(shè)工程基本預(yù)備費的測算主要依據(jù)固定費率，而基本預(yù)備費是預(yù)留來應(yīng)對不可預(yù)見費用的，具有不確定性，僅僅依靠固定費率計取，不能很好地反映實際情況。為此，運用Minitab對影響電網(wǎng)建設(shè)工程基本預(yù)備費測算的各種因素(變更因素、自然災(zāi)害因素、額外建場費因素)的實際分布狀況進行擬合分析，根據(jù)因素之間的相互關(guān)系建立測算模型，并結(jié)合實際案例通過Matlab進行
電力建設(shè) 2014年9期2014-08-08
- 基于FTA的電力工程基本預(yù)備費影響因素重要度分析
的電力工程基本預(yù)備費影響因素重要度分析李越，楊穎蓉，侯學(xué)良(華北電力大學(xué)工程技術(shù)與管理研究所，北京市 102206)為了能夠找出基本預(yù)備費各影響因素自身在導(dǎo)致其費用發(fā)生方面的重要程度，運用故障樹分析法(fault tree analysis， FTA)，在構(gòu)造出影響因素故障樹模型的基礎(chǔ)上，對設(shè)計變更、自然災(zāi)害、建設(shè)場地變更三大影響因素的相關(guān)發(fā)生概率進行了調(diào)查統(tǒng)計，推導(dǎo)出各影響因素的敏感程度和重要程度。其結(jié)果表明，該方法得出了導(dǎo)致電力工程基本預(yù)備費發(fā)生的三大
電力建設(shè) 2014年9期2014-08-08
- 建設(shè)工程計價價差預(yù)備費測算方法討論
投資估算中價差預(yù)備費的計算公式，但對該公式的背景并未給出說明，筆者從整個持續(xù)期(建設(shè)前期和建設(shè)期)資金瞬時時間價值考慮，采用連續(xù)復(fù)利法分析計算了可行性研究階段投資估算中價差預(yù)備費的數(shù)學(xué)模型，得出了精確公式，并發(fā)現(xiàn)《規(guī)程》所給公式是對該精確公式的近似，故筆者認為本文將對投資者增進對《規(guī)程》公式的理解，了解其適用性和局限性，更好的把握投資估算的方法起到有益的作用。1 數(shù)學(xué)模型的描述《規(guī)程》所給出可行性研究階段投資估算中價差預(yù)備費的計算公式如下:其中，P為價差預(yù)
山西建筑 2014年21期2014-08-01
- 面向突發(fā)事件的應(yīng)急財政保障機制研究
機制，主要包括預(yù)備費、巨災(zāi)保險資金、專項國債方面。僅僅依靠“預(yù)備費”，我國政府難以應(yīng)對突發(fā)性公共事件發(fā)生后所需的大量的應(yīng)急資金，因此各級政府必須結(jié)合其他多樣化的財政手段，共同構(gòu)建應(yīng)急財政的預(yù)警方法機制。1．預(yù)備費：是政府財政資金的直接來源，但是目前來說我國對于預(yù)備費的管理存在一些問題。第一，我國預(yù)備費數(shù)額較小，僅是各級政府預(yù)算支出額的1%～3%。比率設(shè)置過低，難以滿足突發(fā)事件的實際需求，相對大量的應(yīng)急資金不足，預(yù)備費只是杯水車薪；第二，我國政府規(guī)定預(yù)備費職
電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版) 2014年5期2014-05-23
- 總理的“私房錢”
房錢”，即總理預(yù)備費。李鵬、朱镕基兩任國務(wù)院總理都曾在專著中提到的這筆“總理預(yù)備費”，在中央決算中有一個正式的名字，叫“中央預(yù)備費”。按照《預(yù)算法》的規(guī)定，這筆錢的金額相對并不多，只占到中央全年預(yù)算的1.1%至3%。比如1995年（《預(yù)算法》實施的第一年），總理預(yù)備費為21億元，占到中央預(yù)算1424億元的1.47%。2014年這筆錢達到500億元，約占中央預(yù)算的2.22%?？傊?，都沒有超過上限。按照財政部在《預(yù)算法手冊》中的解釋，這筆錢應(yīng)該主要花在一些必須
華聲 2014年8期2014-05-13
- 黃河下游二級懸河治理工程移民占壓問題探討
。2.3 有關(guān)預(yù)備費問題基本預(yù)備費是針對在項目實施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費用,又稱不可預(yù)見費。根據(jù)《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，基本預(yù)備費可行性研究報告階段為12%，初步設(shè)計階段為8%。本次二級懸河治理工程布置相對較單一，占壓區(qū)實物相對較少，不涉及農(nóng)村人口及房屋的永久搬遷，工程占壓處理中不可預(yù)見因素相對較少，考慮以上因素，本文認為基本預(yù)備費在可行性研究報告階段采用8%～10%，初步設(shè)計階段采用4%～6%較為合適
河南水利與南水北調(diào) 2014年19期2014-04-02
- 我國突發(fā)事件的公共財政問題研究
險的緊急手段是預(yù)備費，它針對的是需求資金不大的突發(fā)性公共風(fēng)險。然而，當突發(fā)事件的危害影響力遠遠超過了預(yù)備費的能力時，就應(yīng)啟動其他應(yīng)急手段，這樣不利于社會的穩(wěn)定，同時也會增加操作成本。所以，強化和完善預(yù)備費可以從以下幾個方面入手：第一，預(yù)算法按照本級政府預(yù)算支出的1%-3%設(shè)置，這種方法不夠科學(xué)合理，應(yīng)在預(yù)算編制過程中，對突發(fā)事件的公共風(fēng)險作出深入分析和正確評估，才能確定預(yù)備費的數(shù)額來應(yīng)對公共風(fēng)險；第二，預(yù)備費應(yīng)實行基金是管理模式，可以進行跨年度調(diào)節(jié)，若當年
商品與質(zhì)量·消費研究 2013年10期2013-12-30
- 工程建設(shè)項目投資概算的編制要點及方法研究
其他費用和基本預(yù)備費。c.估算漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息。2）建筑工程費用的估算建筑工程費的估算一般可采用以下三種方法：a.單位建筑工程投資概算法。 以單位工程量投資乘以建筑工程總量來估算。b.單位實物工程量投資概算法。 以單位實物工程量的投資乘以實物工程總量來計算。c.概算指標投資概算法。 概算指標通常是以整個建筑物為對象，以建筑面積、體積或成套設(shè)備安裝的臺或組為計算單位而規(guī)定的勞動、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。 此方法適用于沒有上述a、b 項估算
山東工業(yè)技術(shù) 2013年7期2013-08-03
- 公共財政應(yīng)急機制探究
時，中央財政從預(yù)備費中拿出50億元設(shè)立防治“非典”（即后來認定的SARS）基金，占到2003年中央財政預(yù)算支出的0.13%，占100億總預(yù)備費的50%。在地方財政預(yù)備費中，截至2003年5月20日，就已動用80億元資金用于“非典”防治，占地方總預(yù)備費的近29%[1]。又如在汶川大地震發(fā)生后，財政部迅速啟動財政一級應(yīng)急預(yù)案，按照“急事急辦、特事特辦”的原則及時撥付抗震救災(zāi)資金。截至2008年9月1日12時，各級財政部門共投入抗震救災(zāi)資金671.69億元。其中
電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版) 2012年6期2012-05-23
- 對應(yīng)急資金管理的幾點思考
當年全部的中央預(yù)備費。2、預(yù)備費設(shè)置比例偏低，缺乏單獨的管理我國應(yīng)急財政資金來源有：預(yù)備費、轉(zhuǎn)移支付、縮減預(yù)算支出、捐贈資金及國際援助等。預(yù)備費是按照預(yù)算規(guī)模按比例提取的一部分資金，主要用于年初難以預(yù)料、年度預(yù)算執(zhí)行中需要安排的支出事項，它是主要的應(yīng)急資金的來源。按照《預(yù)算法》第三十二條規(guī)定，“各級政府預(yù)算應(yīng)當按照本級政府預(yù)算支出額的1%～3%設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開支與其他難以預(yù)見的特殊開支”。2008年中央預(yù)算本級支出60786億元，
當代經(jīng)濟(下半月) 2012年2期2012-03-29
- 淺談建設(shè)項目總投資的構(gòu)成
稱為二類費用;預(yù)備費用，通常稱為三類費用;建設(shè)期貸款利息;固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。下面我們將對它們分別介紹。1 工程費用工程費用即一類費用，它由建安工程費和設(shè)備及工器具購置費構(gòu)成。1)建安工程費:由直接費、間接費、利潤、稅金四部分構(gòu)成，可用表1來說明。表1 建安工程費構(gòu)成2)設(shè)備及工器具購置費:由設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費組成，是指為工程項目購置達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備和新建、擴建工程項目配置的首批工器具，以及生產(chǎn)家具所需的費用。2 工程建設(shè)其他費用
山西建筑 2011年28期2011-08-21
- 加強三項費用管理，有效控制工程造價
設(shè)初貸款利息和預(yù)備費等五部分組成，前四項費用一般有施工圖紙可以通過加強設(shè)計、采購、施工管理等進行有效控制，而在工程結(jié)算時對工程造價影響較大的就是預(yù)備費。按照工程造價的原理預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，基本預(yù)備費是指在批準的設(shè)計范圍內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)計、施工圖紙設(shè)計、及施工過程中所增加的費用，設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用。漲價預(yù)備費是指由于通貨膨脹造成的價格變動而增加的費用。預(yù)備費是指在下達投資計劃時經(jīng)上級部門按預(yù)備費額度測定一次性下達的，工程費用超投資往
科技傳播 2011年6期2011-08-15
- 我國應(yīng)急預(yù)算法制化研究＊
，急需針對應(yīng)急預(yù)備費的提留管理、應(yīng)對突發(fā)事件之特別預(yù)算的創(chuàng)設(shè)構(gòu)造、中央與地方應(yīng)急預(yù)算的分配編制等關(guān)鍵性問題盡早進行立法安排，從而為我國政府今后應(yīng)對危機提供操作可行、適宜可靠的應(yīng)急預(yù)算法制化供給。一、《預(yù)算法》預(yù)備費的法制化重構(gòu)預(yù)備費是財政后備的一種形式，原意是指國家編制預(yù)算時，為解決預(yù)算執(zhí)行過程中臨時需要追加的支出而設(shè)置的不安排具體用途的專項基金，簡單地說，預(yù)備費是在各級預(yù)算中不規(guī)定具體用途的當年后備基金。1國家設(shè)置預(yù)備費的本意在于實現(xiàn)預(yù)算平衡，并非專門設(shè)
政治與法律 2011年11期2011-04-14
- 公共危機與政府財政支出關(guān)系分析
件和公共危機的預(yù)備費用所占本級政府預(yù)算支出比例卻沒有獲得相應(yīng)的增長，中央政府在2002—2006年這5年間所提取的預(yù)備費所占中央政府本級預(yù)算支出的比例呈逐年下降的趨勢（如表1所示）。與中央政府的預(yù)備費提取相比，地方政府（主要指省一級）在預(yù)備費的提取上存在著更多問題。一是有的省份在預(yù)算草案中根本沒有將預(yù)備費用單獨列支，二是有的省份即使是單獨列支，其提取數(shù)額和比例也不容樂觀。以山東和四川為例，2006年山東省省級預(yù)算支出為278.69億元，提取預(yù)備費為2.4億
當代經(jīng)濟 2011年13期2011-03-13
- 應(yīng)急財政資金管理框架構(gòu)想
級準備足額提取預(yù)備費。首先要按預(yù)算法的要求，按1－3％的比例足額提取預(yù)備費。其次，實行三年期“滾動式”基金預(yù)算，即以三年為一個周期進行動態(tài)調(diào)整，上年的預(yù)備費結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。以2009年全國財政支出7.6萬億的基數(shù)，中央一級可保有760-2280億的預(yù)備費，三年累計可達2280-6840億元。這樣，可保證在自然災(zāi)害發(fā)生之后有超過一年以上的預(yù)備財力，即使再發(fā)生汶川地震這樣的巨災(zāi)，也基本可以應(yīng)對無虞。二級準備調(diào)整預(yù)算。一旦發(fā)生嚴重的自然災(zāi)害，用于災(zāi)后恢復(fù)與
新理財·政府理財 2010年10期2011-01-28
- 應(yīng)急財政管理
、專項撥款和總預(yù)備費三類。總預(yù)備費一般按照預(yù)算支出的1%-3%的比例提取。從2003年的“非典”疫情，到2005年的禽流感疫情可看出，在公共危機事件爆發(fā)蔓延后，政府在資金保障、政策保障和措施保障三個方面發(fā)揮了重要作用。當時不僅動用大量中央預(yù)算中的“預(yù)備費”，各級財政部門還安排了逾百億元的“專項基金”和各類經(jīng)費支出。同時，各項稅收減免措施也紛紛出臺，這些隱性的財政支出與中央和地方的各項財政撥款一起，在危機應(yīng)對機制中發(fā)揮著主要的財力保障作用。當前，財政應(yīng)急預(yù)案
決策 2011年6期2011-01-16
- 水電工程執(zhí)行概算編制探討
管理費用、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費;第三部分為建設(shè)期貸款利息。4 執(zhí)行概算的組成執(zhí)行概算由編制說明、總執(zhí)行概算表、單項執(zhí)行概算表、分年度資金使用計劃表、執(zhí)行概算與設(shè)計概算分析對比表、執(zhí)行概算與招標價分析對比表以及相應(yīng)的附表、附件等組成。5 執(zhí)行概算投資編制5.1 建設(shè)征地和移民安置工程按主管部門批準的靜態(tài)投資額度計列。5.2 施工準備工程，導(dǎo)流、主體建筑及安裝工程應(yīng)根據(jù)工程的實施進度分以下三種情況分別編制。(1)已完工程投資編制。按照實際結(jié)算投資計列，并計入
四川水力發(fā)電 2010年4期2010-08-15
- 高速公路工程造價管理若干改革思路探討
當考慮計列價差預(yù)備費，以應(yīng)對材料價格的波動對總體造價的影響。一個公路建設(shè)項目概算（包括投資估算）的確定一般以批復(fù)時期的價格為基礎(chǔ)，如按照2008年材料市場情況，同樣的項目在這一年里的不同時間段實施，就有可能有相當大的差距。如果在投資估算或概算中沒有必要的調(diào)控措施，那么批準概算作為最高投資控制很難實現(xiàn)。國家公路工程相關(guān)造價編制辦法中對于價差預(yù)備費已經(jīng)作了規(guī)定，提出了以年工程造價增長率計算項目建設(shè)期的價差預(yù)備費，且年工程造價增長率是有關(guān)部門公布的工程投資價格指
科技傳播 2010年6期2010-08-15
- 關(guān)于構(gòu)建公共財政應(yīng)急反應(yīng)機制
個方面:(一)預(yù)備費的功能弱小預(yù)備費,主要用于財政預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)測的突發(fā)事件的重大支出。預(yù)備費是財政應(yīng)急能力的基本財力,也是應(yīng)對突發(fā)性公共事件最常用的手段,預(yù)備費的設(shè)置屬于公共財政應(yīng)急反應(yīng)機制的重要內(nèi)容。但從現(xiàn)行情況來看,預(yù)備費的設(shè)置偏簡陋,僅僅是一筆機動財力而已,。這至少說明兩個問題:一是缺乏風(fēng)險意識,至少是對公共風(fēng)險及其對財政可能帶來的影響沒有足夠重視。二是在方法上不夠科學(xué)。在預(yù)算編制過程中,對“不時之需”這樣的突發(fā)性支出缺乏深入分析和評估。另外,預(yù)
法制與社會 2009年4期2009-07-07
- 呼吁構(gòu)建公共危機財政應(yīng)急機制
作。最后，完善預(yù)備費管理。預(yù)備費是國家預(yù)算為應(yīng)付某些自然災(zāi)害、意想不到的事件而引起的難以預(yù)料的開支而設(shè)置的專項基金。完善我國預(yù)備費要考慮三點：一是要提高預(yù)備費比率，增加應(yīng)對突發(fā)事件的專項基金。我國《預(yù)算法》規(guī)定，各級政府預(yù)算應(yīng)按照本級預(yù)算支出額的1％～3％設(shè)置預(yù)備費。但是從最近幾年的情況來看，預(yù)備費的提取比率過低，難以滿足當前的實際需要。因此，財政部門應(yīng)根據(jù)近些年的實際情況，將預(yù)備費提取比率設(shè)置為2％～5％。二是預(yù)備費要實行基金式管理。通常預(yù)備費當年設(shè)置，
資本市場 2008年7期2008-10-11