王雪婧 誠捷祥集團(tuán)有限公司

當(dāng)前，在我國建筑工程行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的背景下，全過程造價(jià)控制工作的重要性得到進(jìn)一步體現(xiàn)，其能夠?qū)τ诮ㄔO(shè)過程形成關(guān)鍵的影響。以提升工程管理工作的質(zhì)量作為目標(biāo)，應(yīng)該對(duì)于概預(yù)算和全過程造價(jià)控制予以足夠的重視。因此，詳細(xì)分析建筑工程管理中概預(yù)算的編制要點(diǎn)與工程造價(jià)控制對(duì)策意義重大。

一、建筑工程管理中概預(yù)算的編制要點(diǎn)

（一）計(jì)算工程數(shù)量

進(jìn)行概預(yù)算的基礎(chǔ)工作為計(jì)算工程數(shù)量，其計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響預(yù)算工作質(zhì)量。在進(jìn)行工程數(shù)量計(jì)算過程中，應(yīng)該解讀相應(yīng)的編制說明與計(jì)算規(guī)則，將其作為指導(dǎo)方法。編制人員應(yīng)該以設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量。如果圖紙深度有限，編制人員應(yīng)該對(duì)其予以細(xì)化，將圖紙上的項(xiàng)目以及在圖紙中并沒有交代但是實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目計(jì)算出來。一般情況下，統(tǒng)籌法是一種常見的計(jì)算方法，并應(yīng)該結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況對(duì)于計(jì)算方法合理運(yùn)用。

（二）套取定額

以制定工程量清單為基礎(chǔ)，之后涉及的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為對(duì)于使用的定額子項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確套取，使得實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)以及性質(zhì)、工料機(jī)等能夠符合或者相似于所選定的定額項(xiàng)目。如果實(shí)際項(xiàng)目并不能完全契合于定額，則應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)于能夠換算的部分進(jìn)行調(diào)整。如果在定額中并沒有所發(fā)生的項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)行生項(xiàng)，生項(xiàng)中的工料機(jī)價(jià)格等也應(yīng)該符合定額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過工藝分析后，對(duì)于消耗量予以確定。

（三）掌握建筑設(shè)備與材料的市場價(jià)格

在建筑工程造價(jià)體系當(dāng)中，材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用所占比例較高。所以，材料費(fèi)用和材料費(fèi)用的準(zhǔn)確性是一個(gè)關(guān)鍵要素。預(yù)算基價(jià)與市場差價(jià)共同組成了設(shè)備和材料的實(shí)際價(jià)格，平均市場信息價(jià)格決定市場價(jià)格。值得注意的是，對(duì)于一些特定品牌的設(shè)備和材料，應(yīng)該將市場價(jià)格作為依據(jù)。以掌握材料和建筑設(shè)備的準(zhǔn)確價(jià)格為目標(biāo)，一定要在市場環(huán)境中做好充足的調(diào)研工作，及時(shí)對(duì)于市場價(jià)格的最新信息予以掌握，并從多個(gè)角度把握市場價(jià)格。

（四）以正確費(fèi)率予以套用

直接費(fèi)用根據(jù)定額計(jì)算，除此之外，其他費(fèi)用項(xiàng)目幾乎是根據(jù)直接費(fèi)用或者直接工程費(fèi)用與相應(yīng)的費(fèi)率相乘得到的。所以，從這個(gè)角度來看，有效把握費(fèi)率是十分重要的。一般情況下，費(fèi)率系數(shù)并不固定，其確定主體為政府相關(guān)部門，與相應(yīng)的定額相統(tǒng)一。進(jìn)行概預(yù)算編制的過程中，應(yīng)該運(yùn)用最新發(fā)布的各種費(fèi)率作為依據(jù)，從而進(jìn)行科學(xué)計(jì)算。另外，還應(yīng)該充分考慮到不同類型的建筑工程項(xiàng)目，并對(duì)于定額費(fèi)率進(jìn)行套用。

（五）預(yù)備費(fèi)的確定

預(yù)備費(fèi)的確定作為進(jìn)行概預(yù)算的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作應(yīng)該引起建筑工程管理人員的高度重視。這里所提到的預(yù)備費(fèi)主要包括兩個(gè)方面，即基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。其中，基本預(yù)備費(fèi)指的是以初步設(shè)計(jì)和概算內(nèi)為依據(jù)，并不能輕易預(yù)料的工程費(fèi)用。比如，設(shè)計(jì)變更、局部地基處理所需費(fèi)用、自然災(zāi)害造成損失以及為預(yù)防自然災(zāi)害而實(shí)施措施所需費(fèi)用、修復(fù)建筑費(fèi)用等。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)指的是在建設(shè)建筑項(xiàng)目的過程中，由于與工程造價(jià)相關(guān)的因素在正常的范圍內(nèi)變動(dòng)所帶動(dòng)的工程造價(jià)變化的預(yù)測預(yù)留費(fèi)用。復(fù)試方法是計(jì)算預(yù)備費(fèi)的一種常用方法。

二、建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的對(duì)策

從建筑工程管理的角度來看，要想使得全過程造價(jià)的對(duì)策能夠發(fā)揮其作用，應(yīng)該堅(jiān)持相應(yīng)的原則，即將工程設(shè)計(jì)作為發(fā)力點(diǎn)，把握設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。基于工程設(shè)計(jì)使得造價(jià)控制的理念得以落實(shí)；對(duì)于階段動(dòng)態(tài)化控制予以強(qiáng)化。充分把握各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，比如，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)等，對(duì)其實(shí)施科學(xué)管理與控制，避免發(fā)生不必要的問題。只有將動(dòng)態(tài)化管控的理念落實(shí)下去，才能夠使得全過程造價(jià)控制的水平得以提高。

（一）決策環(huán)節(jié)

首先，每個(gè)參與到建筑工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該具備對(duì)于造價(jià)予以控制的意識(shí)，能夠重視該環(huán)節(jié)所涉及的造價(jià)管理工作，從全面性的角度做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對(duì)于每條方案進(jìn)行逐項(xiàng)論證與分析，對(duì)于可行性研究報(bào)告中的內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性予以保證。其次，應(yīng)該對(duì)于投資估算的具體方法予以優(yōu)化，以所整理的資料作為依據(jù)，對(duì)于投資額進(jìn)行公正且準(zhǔn)確的估算，將其貫穿于投資決策體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。最后，應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范評(píng)價(jià)體系予以完善，將現(xiàn)如今施行的財(cái)稅標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，為財(cái)務(wù)穩(wěn)定與發(fā)展提供推動(dòng)力并做好預(yù)測工作。以可行性研究的結(jié)果為根據(jù)，從技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度評(píng)估所編制的建設(shè)方案，對(duì)于建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)選。

（二）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

首先，應(yīng)該建立造價(jià)信息溝通機(jī)制，并且提升其完善程度。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目造價(jià)之間建立有機(jī)化和協(xié)調(diào)化的關(guān)系，使得團(tuán)隊(duì)之間能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)于相關(guān)信息實(shí)施共享，形成合力完成設(shè)計(jì)工作。另外，應(yīng)該將監(jiān)理機(jī)制引入其中，將監(jiān)理在施工中的作用充分發(fā)揮出來，控制好設(shè)計(jì)造價(jià)，從而使得施工圖造價(jià)能夠與預(yù)算的要求相符，以此使得反復(fù)設(shè)計(jì)的問題能夠被避免，防止經(jīng)濟(jì)成本規(guī)模擴(kuò)大。其次，應(yīng)該采用限額設(shè)計(jì)的方式。將可行性報(bào)告以及項(xiàng)目投資估算作為根據(jù)，強(qiáng)化對(duì)于工程初步設(shè)計(jì)總概算要求的控制工作，與此同時(shí)對(duì)于管理技術(shù)予以優(yōu)化，合理把控工程設(shè)計(jì)成本，使得經(jīng)濟(jì)與技術(shù)能夠相互結(jié)合。最后，應(yīng)該適當(dāng)將競爭機(jī)制引入其中。將招標(biāo)和投標(biāo)模式作為參考，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比以及細(xì)化分析，從而選擇和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。從政府部門的角度來看，應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)管力度，建立完善化的招標(biāo)和投標(biāo)的制度，針對(duì)該行業(yè)出臺(tái)合適的政策，使得相關(guān)主體的責(zé)任能夠被細(xì)化和規(guī)范的設(shè)計(jì)。另外，對(duì)于相關(guān)設(shè)計(jì)人員，應(yīng)該為其提供定期培訓(xùn)，從而更好的把控設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性，從而提高對(duì)于工程造價(jià)的控制力度。

（三）招投標(biāo)環(huán)節(jié)

首先，應(yīng)該建立量價(jià)分離以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制，保證其健全性，使得中標(biāo)價(jià)能夠在科學(xué)且合理的范圍內(nèi)。在具體開展這項(xiàng)工作的過程中，建筑工程的業(yè)主應(yīng)該對(duì)于項(xiàng)目工程量計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)的是項(xiàng)目內(nèi)容以及計(jì)算量，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)該由項(xiàng)目中標(biāo)人負(fù)責(zé)。運(yùn)用工程量清單，將其作為招標(biāo)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵文件。其次，對(duì)于評(píng)標(biāo)方法予以優(yōu)化，使得招標(biāo)工作的透明程度能夠得以提升。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于評(píng)標(biāo)，建立能夠執(zhí)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以定量作為發(fā)展方向，使得客觀因素對(duì)于工程造價(jià)的影響得以凸顯出來。另外，應(yīng)該將工程量清單中的內(nèi)容按時(shí)發(fā)布出來，使得招標(biāo)和投標(biāo)環(huán)節(jié)更加透明，使得競爭的公平性被體現(xiàn)出來。最后，政府行政應(yīng)該有所干預(yù)，將在市場環(huán)境中的調(diào)節(jié)機(jī)制作用充分發(fā)揮出來。對(duì)于建立多部門多元化主體協(xié)同管理模式進(jìn)行積極探索，提升溝通機(jī)制的完善程度，規(guī)避暗箱操作的不良行為。

（四）施工環(huán)節(jié)

在施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取一些具體的措施，包括以下幾點(diǎn)：控制好工期。將工期管理制度作為依據(jù)，對(duì)其嚴(yán)格遵守，從動(dòng)態(tài)化的角度做好施工進(jìn)度檢查工作，對(duì)比預(yù)設(shè)的工期目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，從而能夠及時(shí)查找出存在于工期中的問題，運(yùn)用相應(yīng)的措施進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，為施工環(huán)節(jié)能夠按照工期完成給予保證；控制好物料。以之前所計(jì)算得出的工程量作為根據(jù)，按照限額領(lǐng)料制度開展此項(xiàng)工作，對(duì)于物料采購、存儲(chǔ)、出庫等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管控。以這樣的方式使得物料的使用率得以保證，避免物料資源被無故損失或者浪費(fèi)，才能夠使得建筑工程項(xiàng)目的效益得到保證；控制好工序。完善施工組織設(shè)計(jì)工作，對(duì)于施工現(xiàn)場的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周到的安排，檢查好施工工藝，及時(shí)解決其中的問題，從而使得施工工作能夠按照正常的秩序和順序開展下去；安全生產(chǎn)。在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，或者采用人臉識(shí)別技術(shù)，從而保證能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場實(shí)施遠(yuǎn)程化以及動(dòng)態(tài)化的管理和控制。另外，應(yīng)該將施工人員組織起來，對(duì)于施工現(xiàn)場的安全做好檢查和監(jiān)督工作，使得機(jī)械設(shè)備以及施工工藝操作的安全性能夠得到保證。

（五）竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的末尾環(huán)節(jié)，一般情況下，在竣工環(huán)節(jié)，超預(yù)算這種情況比較常見，應(yīng)該在很大的程度上加大對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的審查工作。在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，應(yīng)該將竣工圖紙以及與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料作為依據(jù)，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行精確審核，從全面化的角度也嚴(yán)格的方式以定額套價(jià)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為中心進(jìn)行核實(shí)。另外，還應(yīng)該針對(duì)建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理健全程度較高的造價(jià)管理體系，審核建筑材料用量，使得在竣工環(huán)節(jié)造價(jià)能夠在合理的區(qū)間。

三、結(jié)論

綜上所述，將全過程造價(jià)控制切實(shí)運(yùn)用于建筑工程管理工作當(dāng)中，能夠使得造價(jià)控制水平得以全面提升，從而更好的實(shí)現(xiàn)工程效益目標(biāo)。因此，建筑工程管理人員應(yīng)該對(duì)于概預(yù)算給予足夠的重視，并做好決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)工作。通過本文對(duì)建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的對(duì)策展開的一系列分析，希望能為提升建筑工程管理工作效率提供一些參考。