關(guān)于武陵山區(qū)學(xué)?？萍冀逃乃伎?/h1>
2015-06-16 19:42胡斌
中國(guó)校外教育(上旬) 2015年5期
胡斌
摘要：武陵山區(qū)學(xué)?？萍冀逃F(xiàn)狀堪憂，主、客觀原因均不容忽視，希望能引起各級(jí)各界共鳴，形成上下同心，多角度、多層面、多領(lǐng)域關(guān)注、關(guān)心、支持學(xué)?？萍冀逃牧己镁置?，以迎來(lái)武陵山區(qū)學(xué)?？萍冀逃男率锕猓瑢?shí)現(xiàn)武陵山區(qū)學(xué)校孩子的“科技?jí)簟薄?/p>
關(guān)鍵詞：武陵山區(qū) 學(xué)?？萍冀逃?思考 武陵山區(qū)跨重慶、湖北、湖南、貴州四省市，集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，是少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，也是重要的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。重慶市境內(nèi)主要含渝東南地區(qū)的黔江、酉陽(yáng)、彭水、石柱、秀山、武隆6個(gè)區(qū)縣，本地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好、風(fēng)景秀美、空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良，基本無(wú)大型工業(yè)廠礦聚集的工業(yè)園區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)較重慶其他地區(qū)相對(duì)落后，各區(qū)縣地域與地理?xiàng)l件不同，發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。如黔江、秀山側(cè)重工業(yè)，酉陽(yáng)、武隆側(cè)重旅游業(yè)。
在教育方面，渝東南相對(duì)主城和其他一些區(qū)縣較為薄弱，在硬軟件方面存在一定的差距，各區(qū)縣的辦學(xué)條件都不同程度存在。以酉陽(yáng)縣為例：全縣幅員面積5173平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?2萬(wàn)人，境內(nèi)居住著土家、苗、滿、彝、回等16個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝谡既械乃姆种唬渲型良易?7.66萬(wàn)人，占全縣人口的60%。全縣有各級(jí)各類全日制學(xué)校401余所，各級(jí)各類學(xué)生約15萬(wàn)人，有教職工9千余人，對(duì)于酉陽(yáng)不富裕的財(cái)政壓力特別大，除開(kāi)基本的支出外無(wú)法顧及其他。
在科技教育方面，渝東南相對(duì)主城有較大的差距，從科普基地場(chǎng)館建設(shè)，到科技教師隊(duì)伍素質(zhì)、學(xué)生科技創(chuàng)新大賽、市長(zhǎng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況可見(jiàn)一斑。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
（一）思想認(rèn)識(shí)不足
一是功利性。武陵山區(qū)各區(qū)縣對(duì)于科技教育，從政府、教育主管部門(mén)到各個(gè)學(xué)校，或多或少重視都不夠，重要工作主要是市縣教育部門(mén)考核的科目、急需出效果的工作、時(shí)效性工作，而科技教育不是主流工作。
二是畏難性?？萍冀逃鳛閲?guó)家在80年代已提出，但在應(yīng)試教育的大背景下發(fā)展緩慢，特別是在我們武陵山區(qū)剛剛起步，受到設(shè)備設(shè)施、師資力量、可參考的經(jīng)驗(yàn)等條件的制約，對(duì)于科技教育的實(shí)踐實(shí)施迷茫摸不著方向，如在參加各類科技創(chuàng)新大賽輔導(dǎo)學(xué)生方面，教師無(wú)從入手，像小發(fā)明這一項(xiàng)，出來(lái)的作品只能算是一件不知有多少人做過(guò)的小制作。幾次三番，教師與學(xué)生畏難不前，最終放棄，不愿加強(qiáng)自身素質(zhì)與修養(yǎng)，積極創(chuàng)新。
（二）硬件建設(shè)落后
一是場(chǎng)館建設(shè)落后。經(jīng)調(diào)研，渝東南地區(qū)6個(gè)區(qū)縣的科技科普?qǐng)鲳^較少，重慶市科普基地只有一個(gè)（酉陽(yáng)縣科普教育活動(dòng)中心），而每個(gè)縣市的團(tuán)縣委下設(shè)的科技活動(dòng)中心不僅面積小，設(shè)備少，教師也少，而且開(kāi)設(shè)的課程基本和科技無(wú)關(guān)，只是一些繪畫(huà)、音樂(lè)等藝術(shù)方面的課程。而專門(mén)的科技館幾乎為零，科技課程為零。
二是學(xué)校設(shè)施落后。橫看武陵山區(qū)的學(xué)校，基本上把主要投入定格在每學(xué)期考核的任務(wù)上——及格率、優(yōu)生率、升學(xué)率，而很少顧及到學(xué)生的創(chuàng)新能力發(fā)展，特別是科技教育更為突出，加上自上而下的重視不夠，再加上學(xué)校資金的困難，有科技設(shè)備設(shè)施的學(xué)校少之又少，就連一塊科普宣傳窗大部分學(xué)校也沒(méi)有，所以導(dǎo)致近幾年來(lái)武陵山區(qū)在重慶市各類創(chuàng)新大賽中獲一等獎(jiǎng)的人數(shù)鳳毛麟角，更別說(shuō)國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)。
（三）學(xué)校重視不夠
一是行政部署不夠。行政的決策決定工作的方向，武陵山區(qū)大部分學(xué)校工作的中心不在科技教育上。在學(xué)校中長(zhǎng)期規(guī)劃中對(duì)科技教育只是輕描淡寫(xiě)，在年度計(jì)劃中很多學(xué)校根本無(wú)此內(nèi)容，盡管有也是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，學(xué)校行政很少將此工作安排下去，盡管安排了也很少去督查，導(dǎo)致此項(xiàng)工作自上而下流于形式。
二是教師執(zhí)行不夠?？萍脊ぷ骶哂刑魬?zhàn)性和長(zhǎng)期性，教師在執(zhí)行初期本身積極性不高，心理抵觸，接下來(lái)在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間里出不來(lái)成果，就容易放任自流，不了了之。
三是學(xué)生堅(jiān)持不夠。科技本身是創(chuàng)新型項(xiàng)目，對(duì)于當(dāng)下實(shí)踐機(jī)會(huì)少、能力有限、意志力薄弱的青少年來(lái)說(shuō)具有很大的難度，很多學(xué)生都是一時(shí)興起、虎頭蛇尾，再加上其他課業(yè)的壓力，心有余而力不足，最后只有退縮。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全
一是政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制力度不大。武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，政府迫于各方面的壓力，對(duì)科技教育的關(guān)注、投入、獎(jiǎng)勵(lì)力度不大。在渝東南地區(qū)，唯有酉陽(yáng)縣設(shè)有縣長(zhǎng)獎(jiǎng)，而其他區(qū)縣幾乎沒(méi)有。科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還是5年以前的標(biāo)準(zhǔn)。
二是教育主管部門(mén)督導(dǎo)疲軟。教育主管部門(mén)的重心隨上級(jí)部門(mén)考核工作而部署，主要集中在學(xué)期的開(kāi)學(xué)與期末，而對(duì)于科技工作是時(shí)令性的，對(duì)下面學(xué)校的督導(dǎo)督查較少，導(dǎo)致學(xué)校也放松。
三是學(xué)?？己藘冬F(xiàn)制度不力。很少有學(xué)校在年度計(jì)劃中將科技工作作為重點(diǎn)，在積分管理細(xì)則、評(píng)職晉級(jí)、年度考核很少有體現(xiàn)。就是在考核兌現(xiàn)方面也很模糊，使教師的積極性受挫。
（五）師資素質(zhì)較差
一是專業(yè)人員少?？萍紝I(yè)教師奇缺是學(xué)校的通病，國(guó)家在高校專業(yè)設(shè)置這方面較少。大部分是教科學(xué)的教師和藝體教師兼任。科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員的工作有很大的差別，科學(xué)教師注重科學(xué)知識(shí)的傳播，而科技輔導(dǎo)員得工作不僅是科學(xué)知識(shí)的傳授，更重要的是提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，具有很大的創(chuàng)新性，所以將具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的藝體教師引入，特別是美術(shù)教師，但這兩類教師都有較重的專業(yè)教育任務(wù)，很難兼顧，導(dǎo)致能力偏弱而參差不齊。
二是老年化嚴(yán)重。在學(xué)校工作的統(tǒng)籌下，一般的學(xué)校要先滿足傳統(tǒng)的“主科”，而安排在科學(xué)、科技教育任務(wù)上的基本都是“老弱病”的教師。這樣的師資結(jié)構(gòu)帶來(lái)的結(jié)果可想而知。
（六）社會(huì)氛圍不濃
社會(huì)氛圍受到“考試狀元”的影響，很少有人關(guān)注科技教育，盡管有時(shí)好像氣氛濃郁，也是曇花一現(xiàn)。
二、原因分析
（一）對(duì)科技教育的重要性認(rèn)識(shí)不足
武陵山區(qū)從政府到學(xué)校，對(duì)科技教育的認(rèn)識(shí)不到位。“科技是第一生產(chǎn)力”只是教育的美麗外衣，政府和學(xué)校都有“急功近利”的思想，政府將科技工作放在能短期內(nèi)出成效的項(xiàng)目，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)上，很少涉及教育。而學(xué)校針對(duì)科技教育大多采取的方法是，臨近某一次競(jìng)賽而臨時(shí)抱佛腳?？萍冀逃哂兴奶厥庑?，不是要結(jié)果就能馬上出成效，這也體現(xiàn)在它的長(zhǎng)期性中，沒(méi)有踏實(shí)的實(shí)踐和努力，是不能得出奇花異果。
（二）對(duì)科技教育的資金投入較少
各級(jí)各部門(mén)對(duì)科技教育的投入資金少，政府劃撥的專項(xiàng)資金屈指可數(shù)，就以我縣為例，生均10元∕每年。上級(jí)部門(mén)如科委的重心沒(méi)有在學(xué)?？此坪苄〉目萍柬?xiàng)目上，科協(xié)心有余而力不足，學(xué)校因任務(wù)繁重，項(xiàng)目眾多，教師差缺等原因，很少開(kāi)展科技工作而將為數(shù)不多的專項(xiàng)資金挪為他用。
（三）科技科普教育人才匱乏
一是院校專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。師范高校設(shè)置專業(yè)中，很少有專門(mén)的科技教育專業(yè)。二是科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)很少。在職的科技教育工作者大部分不專業(yè)，能力欠強(qiáng)，而在縣域每年的科技專項(xiàng)培訓(xùn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，以酉陽(yáng)為例，近3年共舉辦一次科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，參加的人數(shù)區(qū)區(qū)百名。市上的各類培訓(xùn)針對(duì)性較強(qiáng)，基本是某一次競(jìng)賽的前期培訓(xùn)，能參加的區(qū)縣教師人數(shù)有限，導(dǎo)致教師提升的外在環(huán)境不積極。
（四）對(duì)科技教育的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全
一是政府主管教育的部門(mén)沒(méi)有專設(shè)科技教育獎(jiǎng)勵(lì)政策；二是教育主管部門(mén)沒(méi)有專設(shè)科技教育獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是學(xué)校沒(méi)有專設(shè)科技教育獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（五）對(duì)科技教育的宣傳不積極
一是學(xué)校不夠重視宣傳。沒(méi)有從底層營(yíng)造氛圍，有一種關(guān)在籠中不認(rèn)識(shí)的感覺(jué)，沒(méi)有帶動(dòng)社會(huì)共鳴，引起上級(jí)部門(mén)重視。
二是教育大環(huán)境不重視。教育內(nèi)部宣傳資料沒(méi)有專項(xiàng)板塊，很多時(shí)候都是以消息的報(bào)道方式輕描談寫(xiě)，沒(méi)有引起教育內(nèi)部的共鳴。
三是媒體少有持續(xù)宣傳。媒體的宣傳集中在科技周、創(chuàng)新賽，其他時(shí)間、少報(bào)道，引不起社會(huì)的共鳴。
三、對(duì)策建議
（一）改善科技教育條件，加大投入
一是改善場(chǎng)館建設(shè)。縣委政府應(yīng)改善全縣的科技場(chǎng)館建設(shè)，在有條件的單位和部門(mén)、學(xué)校增設(shè)科技館、科技活動(dòng)中心、科普宣傳基地，并配套完成設(shè)備設(shè)施，讓縣域的學(xué)生能零距離的接觸現(xiàn)代科技，提升學(xué)生科學(xué)興趣和科學(xué)素養(yǎng)。
二是加大資金投入。政府不僅要提高科技教育的專項(xiàng)資金額度，也要對(duì)一些科技專項(xiàng)管理部門(mén)下達(dá)一定的科技教育資金支持任務(wù)，還要監(jiān)督學(xué)校專項(xiàng)資金的使用情況，保證基層科技工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是優(yōu)化教育資源。國(guó)家應(yīng)該優(yōu)化高校專業(yè)，培養(yǎng)實(shí)用性的人才。各學(xué)校也應(yīng)高度重視，努力優(yōu)化科技教育，加大師資力量。
四是引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)。主管科技教育部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)基層科技教育單位向上立項(xiàng)，最大空間的尋求資金與技術(shù)支持。
五是聯(lián)動(dòng)科技資源。作為學(xué)校，應(yīng)積極尋求發(fā)展，與擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位、基地、場(chǎng)館形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，如在武陵山區(qū)成立科技教育共同體，實(shí)行互聯(lián)互通，輪流開(kāi)展各類活動(dòng)，提高師資力量、學(xué)生素質(zhì)、社會(huì)關(guān)注熱度。
（二）健全科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升熱情
一是縣委政府層面?？h委政府要健全長(zhǎng)效的科技教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的制度。如縣長(zhǎng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技教師、優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員的評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)主管科技的各級(jí)部門(mén)下達(dá)教育任務(wù)，并納入單位考核。
二是主管機(jī)構(gòu)層面。主管機(jī)構(gòu)如縣科委、科協(xié)、教委也應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，科委應(yīng)積極主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)校立項(xiàng)；科協(xié)應(yīng)在科普普及上出臺(tái)各類學(xué)校的任務(wù)并考核獎(jiǎng)勵(lì)，教委不僅應(yīng)出臺(tái)學(xué)?？萍伎己思?xì)則，還應(yīng)積極為學(xué)校提供各種平臺(tái)，如競(jìng)賽、培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、交流等平臺(tái)。
三是基層學(xué)校層面。學(xué)校對(duì)教師細(xì)化積分管理細(xì)則，出臺(tái)評(píng)先選優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)納入科技獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生加大物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加大科技培訓(xùn)力度，提高素質(zhì)
遵循“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，為廣大科技教育工作者提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高師資力量。
（四）營(yíng)造科技宣傳氛圍，持續(xù)熱度
社會(huì)輿論可以助推科技教育的發(fā)展。政府、主管部門(mén)、學(xué)校、媒體合力持續(xù)宣傳報(bào)道，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到科技的重要性，營(yíng)造良好的科技氛圍。
科技教育不是一蹴而就，而是要上下同心，多角度、多層面、多領(lǐng)域形成合力、持續(xù)執(zhí)行，才能迎來(lái)曙光，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
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關(guān)鍵詞：武陵山區(qū) 學(xué)?？萍冀逃?思考 武陵山區(qū)跨重慶、湖北、湖南、貴州四省市，集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，是少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，也是重要的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。重慶市境內(nèi)主要含渝東南地區(qū)的黔江、酉陽(yáng)、彭水、石柱、秀山、武隆6個(gè)區(qū)縣，本地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好、風(fēng)景秀美、空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良，基本無(wú)大型工業(yè)廠礦聚集的工業(yè)園區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)較重慶其他地區(qū)相對(duì)落后，各區(qū)縣地域與地理?xiàng)l件不同，發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。如黔江、秀山側(cè)重工業(yè)，酉陽(yáng)、武隆側(cè)重旅游業(yè)。
在教育方面，渝東南相對(duì)主城和其他一些區(qū)縣較為薄弱，在硬軟件方面存在一定的差距，各區(qū)縣的辦學(xué)條件都不同程度存在。以酉陽(yáng)縣為例：全縣幅員面積5173平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?2萬(wàn)人，境內(nèi)居住著土家、苗、滿、彝、回等16個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝谡既械乃姆种唬渲型良易?7.66萬(wàn)人，占全縣人口的60%。全縣有各級(jí)各類全日制學(xué)校401余所，各級(jí)各類學(xué)生約15萬(wàn)人，有教職工9千余人，對(duì)于酉陽(yáng)不富裕的財(cái)政壓力特別大，除開(kāi)基本的支出外無(wú)法顧及其他。
在科技教育方面，渝東南相對(duì)主城有較大的差距，從科普基地場(chǎng)館建設(shè)，到科技教師隊(duì)伍素質(zhì)、學(xué)生科技創(chuàng)新大賽、市長(zhǎng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況可見(jiàn)一斑。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
（一）思想認(rèn)識(shí)不足
一是功利性。武陵山區(qū)各區(qū)縣對(duì)于科技教育，從政府、教育主管部門(mén)到各個(gè)學(xué)校，或多或少重視都不夠，重要工作主要是市縣教育部門(mén)考核的科目、急需出效果的工作、時(shí)效性工作，而科技教育不是主流工作。
二是畏難性?？萍冀逃鳛閲?guó)家在80年代已提出，但在應(yīng)試教育的大背景下發(fā)展緩慢，特別是在我們武陵山區(qū)剛剛起步，受到設(shè)備設(shè)施、師資力量、可參考的經(jīng)驗(yàn)等條件的制約，對(duì)于科技教育的實(shí)踐實(shí)施迷茫摸不著方向，如在參加各類科技創(chuàng)新大賽輔導(dǎo)學(xué)生方面，教師無(wú)從入手，像小發(fā)明這一項(xiàng)，出來(lái)的作品只能算是一件不知有多少人做過(guò)的小制作。幾次三番，教師與學(xué)生畏難不前，最終放棄，不愿加強(qiáng)自身素質(zhì)與修養(yǎng)，積極創(chuàng)新。
（二）硬件建設(shè)落后
一是場(chǎng)館建設(shè)落后。經(jīng)調(diào)研，渝東南地區(qū)6個(gè)區(qū)縣的科技科普?qǐng)鲳^較少，重慶市科普基地只有一個(gè)（酉陽(yáng)縣科普教育活動(dòng)中心），而每個(gè)縣市的團(tuán)縣委下設(shè)的科技活動(dòng)中心不僅面積小，設(shè)備少，教師也少，而且開(kāi)設(shè)的課程基本和科技無(wú)關(guān)，只是一些繪畫(huà)、音樂(lè)等藝術(shù)方面的課程。而專門(mén)的科技館幾乎為零，科技課程為零。
二是學(xué)校設(shè)施落后。橫看武陵山區(qū)的學(xué)校，基本上把主要投入定格在每學(xué)期考核的任務(wù)上——及格率、優(yōu)生率、升學(xué)率，而很少顧及到學(xué)生的創(chuàng)新能力發(fā)展，特別是科技教育更為突出，加上自上而下的重視不夠，再加上學(xué)校資金的困難，有科技設(shè)備設(shè)施的學(xué)校少之又少，就連一塊科普宣傳窗大部分學(xué)校也沒(méi)有，所以導(dǎo)致近幾年來(lái)武陵山區(qū)在重慶市各類創(chuàng)新大賽中獲一等獎(jiǎng)的人數(shù)鳳毛麟角，更別說(shuō)國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)。
（三）學(xué)校重視不夠
一是行政部署不夠。行政的決策決定工作的方向，武陵山區(qū)大部分學(xué)校工作的中心不在科技教育上。在學(xué)校中長(zhǎng)期規(guī)劃中對(duì)科技教育只是輕描淡寫(xiě)，在年度計(jì)劃中很多學(xué)校根本無(wú)此內(nèi)容，盡管有也是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，學(xué)校行政很少將此工作安排下去，盡管安排了也很少去督查，導(dǎo)致此項(xiàng)工作自上而下流于形式。
二是教師執(zhí)行不夠?？萍脊ぷ骶哂刑魬?zhàn)性和長(zhǎng)期性，教師在執(zhí)行初期本身積極性不高，心理抵觸，接下來(lái)在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間里出不來(lái)成果，就容易放任自流，不了了之。
三是學(xué)生堅(jiān)持不夠。科技本身是創(chuàng)新型項(xiàng)目，對(duì)于當(dāng)下實(shí)踐機(jī)會(huì)少、能力有限、意志力薄弱的青少年來(lái)說(shuō)具有很大的難度，很多學(xué)生都是一時(shí)興起、虎頭蛇尾，再加上其他課業(yè)的壓力，心有余而力不足，最后只有退縮。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全
一是政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制力度不大。武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，政府迫于各方面的壓力，對(duì)科技教育的關(guān)注、投入、獎(jiǎng)勵(lì)力度不大。在渝東南地區(qū)，唯有酉陽(yáng)縣設(shè)有縣長(zhǎng)獎(jiǎng)，而其他區(qū)縣幾乎沒(méi)有。科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還是5年以前的標(biāo)準(zhǔn)。
二是教育主管部門(mén)督導(dǎo)疲軟。教育主管部門(mén)的重心隨上級(jí)部門(mén)考核工作而部署，主要集中在學(xué)期的開(kāi)學(xué)與期末，而對(duì)于科技工作是時(shí)令性的，對(duì)下面學(xué)校的督導(dǎo)督查較少，導(dǎo)致學(xué)校也放松。
三是學(xué)?？己藘冬F(xiàn)制度不力。很少有學(xué)校在年度計(jì)劃中將科技工作作為重點(diǎn)，在積分管理細(xì)則、評(píng)職晉級(jí)、年度考核很少有體現(xiàn)。就是在考核兌現(xiàn)方面也很模糊，使教師的積極性受挫。
（五）師資素質(zhì)較差
一是專業(yè)人員少?？萍紝I(yè)教師奇缺是學(xué)校的通病，國(guó)家在高校專業(yè)設(shè)置這方面較少。大部分是教科學(xué)的教師和藝體教師兼任。科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員的工作有很大的差別，科學(xué)教師注重科學(xué)知識(shí)的傳播，而科技輔導(dǎo)員得工作不僅是科學(xué)知識(shí)的傳授，更重要的是提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，具有很大的創(chuàng)新性，所以將具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的藝體教師引入，特別是美術(shù)教師，但這兩類教師都有較重的專業(yè)教育任務(wù)，很難兼顧，導(dǎo)致能力偏弱而參差不齊。
二是老年化嚴(yán)重。在學(xué)校工作的統(tǒng)籌下，一般的學(xué)校要先滿足傳統(tǒng)的“主科”，而安排在科學(xué)、科技教育任務(wù)上的基本都是“老弱病”的教師。這樣的師資結(jié)構(gòu)帶來(lái)的結(jié)果可想而知。
（六）社會(huì)氛圍不濃
社會(huì)氛圍受到“考試狀元”的影響，很少有人關(guān)注科技教育，盡管有時(shí)好像氣氛濃郁，也是曇花一現(xiàn)。
二、原因分析
（一）對(duì)科技教育的重要性認(rèn)識(shí)不足
武陵山區(qū)從政府到學(xué)校，對(duì)科技教育的認(rèn)識(shí)不到位。“科技是第一生產(chǎn)力”只是教育的美麗外衣，政府和學(xué)校都有“急功近利”的思想，政府將科技工作放在能短期內(nèi)出成效的項(xiàng)目，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)上，很少涉及教育。而學(xué)校針對(duì)科技教育大多采取的方法是，臨近某一次競(jìng)賽而臨時(shí)抱佛腳?？萍冀逃哂兴奶厥庑?，不是要結(jié)果就能馬上出成效，這也體現(xiàn)在它的長(zhǎng)期性中，沒(méi)有踏實(shí)的實(shí)踐和努力，是不能得出奇花異果。
（二）對(duì)科技教育的資金投入較少
各級(jí)各部門(mén)對(duì)科技教育的投入資金少，政府劃撥的專項(xiàng)資金屈指可數(shù)，就以我縣為例，生均10元∕每年。上級(jí)部門(mén)如科委的重心沒(méi)有在學(xué)?？此坪苄〉目萍柬?xiàng)目上，科協(xié)心有余而力不足，學(xué)校因任務(wù)繁重，項(xiàng)目眾多，教師差缺等原因，很少開(kāi)展科技工作而將為數(shù)不多的專項(xiàng)資金挪為他用。
（三）科技科普教育人才匱乏
一是院校專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。師范高校設(shè)置專業(yè)中，很少有專門(mén)的科技教育專業(yè)。二是科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)很少。在職的科技教育工作者大部分不專業(yè)，能力欠強(qiáng)，而在縣域每年的科技專項(xiàng)培訓(xùn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，以酉陽(yáng)為例，近3年共舉辦一次科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，參加的人數(shù)區(qū)區(qū)百名。市上的各類培訓(xùn)針對(duì)性較強(qiáng)，基本是某一次競(jìng)賽的前期培訓(xùn)，能參加的區(qū)縣教師人數(shù)有限，導(dǎo)致教師提升的外在環(huán)境不積極。
（四）對(duì)科技教育的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全
一是政府主管教育的部門(mén)沒(méi)有專設(shè)科技教育獎(jiǎng)勵(lì)政策；二是教育主管部門(mén)沒(méi)有專設(shè)科技教育獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是學(xué)校沒(méi)有專設(shè)科技教育獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（五）對(duì)科技教育的宣傳不積極
一是學(xué)校不夠重視宣傳。沒(méi)有從底層營(yíng)造氛圍，有一種關(guān)在籠中不認(rèn)識(shí)的感覺(jué)，沒(méi)有帶動(dòng)社會(huì)共鳴，引起上級(jí)部門(mén)重視。
二是教育大環(huán)境不重視。教育內(nèi)部宣傳資料沒(méi)有專項(xiàng)板塊，很多時(shí)候都是以消息的報(bào)道方式輕描談寫(xiě)，沒(méi)有引起教育內(nèi)部的共鳴。
三是媒體少有持續(xù)宣傳。媒體的宣傳集中在科技周、創(chuàng)新賽，其他時(shí)間、少報(bào)道，引不起社會(huì)的共鳴。
三、對(duì)策建議
（一）改善科技教育條件，加大投入
一是改善場(chǎng)館建設(shè)。縣委政府應(yīng)改善全縣的科技場(chǎng)館建設(shè)，在有條件的單位和部門(mén)、學(xué)校增設(shè)科技館、科技活動(dòng)中心、科普宣傳基地，并配套完成設(shè)備設(shè)施，讓縣域的學(xué)生能零距離的接觸現(xiàn)代科技，提升學(xué)生科學(xué)興趣和科學(xué)素養(yǎng)。
二是加大資金投入。政府不僅要提高科技教育的專項(xiàng)資金額度，也要對(duì)一些科技專項(xiàng)管理部門(mén)下達(dá)一定的科技教育資金支持任務(wù)，還要監(jiān)督學(xué)校專項(xiàng)資金的使用情況，保證基層科技工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是優(yōu)化教育資源。國(guó)家應(yīng)該優(yōu)化高校專業(yè)，培養(yǎng)實(shí)用性的人才。各學(xué)校也應(yīng)高度重視，努力優(yōu)化科技教育，加大師資力量。
四是引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)。主管科技教育部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)基層科技教育單位向上立項(xiàng)，最大空間的尋求資金與技術(shù)支持。
五是聯(lián)動(dòng)科技資源。作為學(xué)校，應(yīng)積極尋求發(fā)展，與擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位、基地、場(chǎng)館形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，如在武陵山區(qū)成立科技教育共同體，實(shí)行互聯(lián)互通，輪流開(kāi)展各類活動(dòng)，提高師資力量、學(xué)生素質(zhì)、社會(huì)關(guān)注熱度。
（二）健全科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升熱情
一是縣委政府層面?？h委政府要健全長(zhǎng)效的科技教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的制度。如縣長(zhǎng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技教師、優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員的評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)主管科技的各級(jí)部門(mén)下達(dá)教育任務(wù)，并納入單位考核。
二是主管機(jī)構(gòu)層面。主管機(jī)構(gòu)如縣科委、科協(xié)、教委也應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，科委應(yīng)積極主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)校立項(xiàng)；科協(xié)應(yīng)在科普普及上出臺(tái)各類學(xué)校的任務(wù)并考核獎(jiǎng)勵(lì)，教委不僅應(yīng)出臺(tái)學(xué)?？萍伎己思?xì)則，還應(yīng)積極為學(xué)校提供各種平臺(tái)，如競(jìng)賽、培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、交流等平臺(tái)。
三是基層學(xué)校層面。學(xué)校對(duì)教師細(xì)化積分管理細(xì)則，出臺(tái)評(píng)先選優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)納入科技獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生加大物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加大科技培訓(xùn)力度，提高素質(zhì)
遵循“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，為廣大科技教育工作者提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高師資力量。
（四）營(yíng)造科技宣傳氛圍，持續(xù)熱度
社會(huì)輿論可以助推科技教育的發(fā)展。政府、主管部門(mén)、學(xué)校、媒體合力持續(xù)宣傳報(bào)道，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到科技的重要性，營(yíng)造良好的科技氛圍。
科技教育不是一蹴而就，而是要上下同心，多角度、多層面、多領(lǐng)域形成合力、持續(xù)執(zhí)行，才能迎來(lái)曙光，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
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