陳登峰

自2013年6月起，美國中央情報局前雇員愛德華·斯諾登的泄密行為就不斷贏得世界上絕大多數(shù)國家的認(rèn)可和掌聲，他甚至還獲得了2015年諾貝爾和平獎的提名。不過，有5個國家一定對他異常痛恨——美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭。正是因為“棱鏡門”事件的爆發(fā)，才讓一個由美國國家安全局主導(dǎo)，英國政府通信總部、加拿大政府通信安全局、澳大利亞國防通信局和新西蘭政府通信安全局共同參與的情報聯(lián)盟——“五只眼”（“Five Eyes” Intelligence Alliance），呈現(xiàn)在世人眼前。

你可以將“五只眼”看成是一個另類的“朋友圈”，這個圈子監(jiān)視著全球90%以上的數(shù)據(jù)，攔截、分析全球通信信號和內(nèi)容，并且將其實時分享到“朋友圈”。難以置信的是，就連法國和德國等傳統(tǒng)盟友都在其窺視之下。而在這個圈子內(nèi)部，他們除了彼此交換情報和情報評估，交流各類行動外，更是承諾互不監(jiān)視。

在信息高度不對稱的網(wǎng)絡(luò)時代，占據(jù)信息優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國家的情報機構(gòu)到底做了些什么呢？“棱鏡門”究竟折射出了一個怎樣的“五只眼”？

催生怪嬰

“五只眼”聯(lián)盟的成立，可以追溯到二戰(zhàn)期間。為了共同抵抗德日法西斯，這5個國家在情報方面保持了密切的合作，聯(lián)合破譯了德、日通信密碼，這直接奠定了中途島海戰(zhàn)的勝利。但良好的合作基礎(chǔ)并不能確保促成情報聯(lián)盟的建立，這還需要一個適宜的環(huán)境來孕育和孵化。

1946年3月5日，時任英國首相丘吉爾，在美國密蘇里州富爾頓市發(fā)表了影響深遠(yuǎn)的“鐵幕演說”，標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”時代的來臨，而“五只眼”恰恰就需要這樣一個環(huán)境。就在“鐵幕演說”后的第二天，英美聯(lián)合簽署了冷戰(zhàn)時期最重要的文件之一——《英美通信協(xié)定》，兩國確立了“情報共享”機制，規(guī)定任何一方都要主動向另一方提供情報，內(nèi)容包括截獲的情報和破譯的密碼等。協(xié)定還明確兩國之間互不監(jiān)視，并共同應(yīng)對蘇聯(lián)、中國和東歐國家的威脅。除當(dāng)事國以外，對第三方國家嚴(yán)格保守協(xié)定本身和與之相關(guān)的秘密。

當(dāng)然，這份協(xié)定在當(dāng)時并不為人所知。直到60年后的2005年6月25日，它才由英國國家檔案館和美國國家安全局聯(lián)合解密。這份協(xié)定的簽署，成為了“五只眼”聯(lián)盟形成的溫床。隨后，在英國的極力推動之下，加拿大于1948年、澳大利亞和新西蘭于1956年分別加入《英美通信協(xié)定》，“五只眼”聯(lián)盟這一怪嬰終于呱呱墜地。

根據(jù)約定，這份情報協(xié)定只是情報合作伙伴之間的一種“工作協(xié)議文件”，不需要得到政府許可即能生效，這也是該協(xié)定的秘密能夠保守半個多世紀(jì)的原因之一。頗具諷刺意味的是，澳大利亞在加入“五只眼”時并沒有通報政府，因此直到1973年，澳大利亞總理才知道“五只眼”的存在。

恐怖魔力

“五只眼”聯(lián)盟的“黃金時代”是冷戰(zhàn)的前30年（1947-1977年），為了對抗以蘇聯(lián)為首的華約條約國，“五只眼”的成員國深度合作。到了1971年，他們又建立了代號為“梯隊”的絕密監(jiān)聽系統(tǒng)。40多年來，該系統(tǒng)屢次升級改造，不斷更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，該系統(tǒng)擁有120多顆衛(wèi)星，每天可截取20億條通信內(nèi)容以及90%以上的全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量，在民用通信領(lǐng)域，基本實現(xiàn)了全頻譜監(jiān)聽。

如今，全世界共有13臺DNS根域名服務(wù)器（這是架構(gòu)因特網(wǎng)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施），其中10臺設(shè)在美國，1臺位于英國。因此，對“五只眼”來說，至少有85%的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量從自家門口經(jīng)過，這種信息優(yōu)勢是其他國家情報機構(gòu)所不具備的。

英國政府通信總部有一個代號為“時代”的監(jiān)控計劃，這是國家情報史上第一個全面的儲存計劃，也就是說不管什么內(nèi)容、不管侵犯了哪些權(quán)利，所有通過位于英國的DNS根服務(wù)器傳輸或下載的信息都會被收集，并儲存3天。而位于美國猶他州鹽湖城的美國國家安全局，則安放著“棱鏡”項目的主服務(wù)器。與“時代”相比，“棱鏡”簡直就是一個巨無霸：計算機能夠儲存至少5千億GB字節(jié)的數(shù)據(jù)；單是冷卻服務(wù)器消耗的能源，每年就要耗資4000萬美元；服務(wù)器的容量足以儲存未來100年整個人類的電子信息……

此外，美澳合建的亞太海軍監(jiān)聽站、美英合建的世界上最大的監(jiān)聽中心、美英聯(lián)合實施的光纜數(shù)據(jù)通信監(jiān)控計劃——“滕波拉”計劃、用于截獲雅虎、谷歌數(shù)據(jù)的“肌肉發(fā)達(dá)”項目，以及對全球80個使領(lǐng)館實施秘密監(jiān)控的“頭等艙”項目等，都說明了“五只眼”聯(lián)盟合作范圍之廣，協(xié)同程度之深，信息技術(shù)之高，情報戰(zhàn)能力之強。

這只由信息技術(shù)武裝起來的網(wǎng)絡(luò)“怪獸”，為這5個國家?guī)砹司薮蟮膽?zhàn)略效益。2006年，英國正是依據(jù)美國提供的可靠情報，挫敗了一起企圖炸毀跨大西洋航班的重大恐怖陰謀。新西蘭大部分海外軍事和非軍事行動，均須依靠“五只眼”盟友提供情報支持。2010年，通過“五只眼”截取的情報，美國截獲了伊朗鈾濃縮關(guān)鍵設(shè)備——離心機的輸出國和工業(yè)軟件的編寫者，并因此針對性地利用工業(yè)軟件系統(tǒng)漏洞實施“震網(wǎng)”病毒攻擊，致使伊朗1000多臺離心機因過載而物理燒毀，被迫卸載核燃料，伊朗核計劃因此遭遇重大挫折。

此外，《今日俄羅斯》于2014年爆料了英國的“網(wǎng)絡(luò)魔術(shù)師”項目。該項目通過黑客在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假信息，利用社會學(xué)原理來操縱網(wǎng)絡(luò)言論，從而達(dá)到他們想要的結(jié)果，概括起來就是4D——Deny（否定）、Disrupt（破壞）、Degrade（貶低）、Deceive（欺騙）。

監(jiān)視全球

近年來，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到國家安全戰(zhàn)略高度，并受到各國重視。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，對于具有信息優(yōu)勢的監(jiān)視者來說，網(wǎng)絡(luò)世界并沒有變得更加復(fù)雜，反而變得更加透明。美國網(wǎng)絡(luò)安全國家戰(zhàn)略就是在這種情況下穩(wěn)步推進，在網(wǎng)絡(luò)空間中逐步構(gòu)建了一個“五環(huán)”結(jié)構(gòu)。

“五環(huán)”中的第一環(huán)就是“五只眼”聯(lián)盟的當(dāng)事國，他們具有近似的意識形態(tài)以及共同的利益。第二環(huán)則是北約國家和日本、韓國、以色列等美國的有限盟友，這些國家代表或牽涉到美國的切身利益，美國對其采取重點合作、有限監(jiān)控的原則。據(jù)報道，美國國家安全局（NSA）在電話通信方面，對西班牙、意大利和法國的月均監(jiān)控分別達(dá)到了6000萬次、4600萬次和7000萬次，這種所謂的“有限監(jiān)控”力度可見一斑。第三環(huán)則是所謂的“友好國家”，他們處于美國地緣政治邊疆的外層，為鞏固世界霸主地位，美國采取了有限合作、嚴(yán)密監(jiān)控的原則。第四環(huán)是中國和俄羅斯，由于這兩個國家迅速提高的信息戰(zhàn)能力對美國構(gòu)成了潛在威脅，并在網(wǎng)絡(luò)資源的爭奪中對美國的利益構(gòu)成了沖擊，因此美國對其實施重點監(jiān)控。而第五環(huán)則是美國的敵人，他們被排斥在美國的所有利益之外，是美國的首要網(wǎng)絡(luò)進攻和全面監(jiān)控目標(biāo)。在一次針對一小股塔利班武裝分子的打擊行動中，美國和英國的情報機構(gòu)動用了部署在太空、空中和地面的全方位偵察監(jiān)視系統(tǒng)，24小時內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)就有53TB，這種監(jiān)控力度令人咋舌。

“五環(huán)”的核心部分，即“五只眼”聯(lián)盟內(nèi)部，已建立了分工明確、優(yōu)勢互補、覆蓋全球戰(zhàn)略要地的情報網(wǎng)絡(luò)。美國無可爭議地成為了領(lǐng)導(dǎo)者，其監(jiān)控重點放在了美國本土、亞洲、非洲和加勒比地區(qū)，特別是俄羅斯東部和中國北部；英國重點負(fù)責(zé)歐洲及俄羅斯西部；澳大利亞專門搜集東亞、南亞地區(qū)情報，重點位于中國南部；新西蘭則重點關(guān)注東南亞和南太平洋地區(qū)；加拿大擅長人力資源情報收集，監(jiān)視重點為俄羅斯北部和中國，兼顧拉美國家的石油、礦產(chǎn)等經(jīng)濟情報。

很顯然，“五環(huán)”是一種具有強烈價值觀導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)體系，與平等、開放、合作、共享的互聯(lián)網(wǎng)精神背道而馳。自9·11事件之后，美國獨自把控了由其建立的龐大信息庫，并用于反恐戰(zhàn)爭。而因為美英兩國在中東地區(qū)的國家利益不盡相同，5個國家在情報共享和行動一致性等方面出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。

但是，基于對全球霸權(quán)主義的集體認(rèn)同、對國家安全的危機意識、對戰(zhàn)略對手崛起的防范心理以及對信息技術(shù)的巨大依賴都表明，這5個國家絕不會放棄情報聯(lián)盟關(guān)系。他們只會在摩擦中不斷磨合，盡一切可能鞏固這種自冷戰(zhàn)時期就已建立的緊密關(guān)系。中國一直試圖建立一個多極世界，而美國則渴望鞏固其霸主地位。因此，我們要清楚地認(rèn)識到，在網(wǎng)絡(luò)世界的霸權(quán)與反霸權(quán)斗爭中，我們一定要盡快增強實力，加強信息保護工作，確立真正的互聯(lián)網(wǎng)大國地位。