天仙廟正殿內(nèi)的破敗景象（左） 失竊后的石獅空底座（中） 失竊前的石獅（右）

2014年9月，山西壺關(guān)縣全國重點文物保護單位天仙廟失竊，一對石獅子被盜。事實上，這起案件只是壺關(guān)文保危局的冰山一角——因缺乏文保資金，壺關(guān)大量古建筑損毀嚴(yán)重。

就在同一個月，壺關(guān)縣城以西的一座石山上突兀地立起一座仿古閣樓——高望閣。這座高近70米的仿古閣樓被當(dāng)?shù)毓賳T稱為“新文物”，耗資4000余萬元，相當(dāng)于“2014年壺關(guān)縣財政的十分之一”。

一邊，缺少維修資金，文物險象環(huán)生;另一邊，斥巨資建新文物，壺關(guān)緣何如此矛盾？

壺關(guān)文保危局

創(chuàng)建于960年的天仙廟位于壺關(guān)晉莊鎮(zhèn)莊頭村，屬國保文物，山西文物專家稱其為“研究元代歷史文化、科學(xué)藝術(shù)的實物資料”。然而，頗具價值的天仙廟未能躲過賊手——2014年9月26日深夜，天仙廟兩尊石獅子被10余名盜賊擄走。

天仙廟石獅子失竊并非孤例——2011年，壺關(guān)騫堡村關(guān)帝廟的一對清代石獅柱礎(chǔ)失竊，至今下落不明。壺關(guān)文物部門一位工作人員說，壺關(guān)古建筑構(gòu)件失竊嚴(yán)重，“老房子里刻有精美磚雕的照壁被盜賊連夜整體搬走。”

壺關(guān)因擁有788處文物而被譽為山西的“文物大縣”，然而，這里文保狀況堪憂。

本刊記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，天仙廟一副破敗模樣，正殿屋頂變形，東西配殿近半數(shù)坍塌。文物保護員楊國華說，已對廟宇采取搶救措施“用彩鋼給正殿搭一個簡易棚”;至今，三嵕廟主體完工半年有余，文物保護員郭宏志說，消防、安防、技防設(shè)施尚未安裝。

《山西省文物保護員管理辦法》第五條規(guī)定，文物保護員應(yīng)為55歲以下的男性公民，身體健康，行動方便。而天仙廟3名文物保護員中，一人為59歲，另一人為70歲;三嵕廟文物保護員郝科則現(xiàn)年59歲，且行走艱難。

市、縣保文物更是面臨險境。14處市保文物中有12處需要搶險，縣保及縣保以下文保單位大量古建筑坍塌嚴(yán)重。

知情人說，近年來，壺關(guān)先后投入2000多萬元對國保、省保文物進(jìn)行修繕，但這些錢“都是從國家和省里爭取來的資金”，縣里“投入很少”。

壺關(guān)縣文體廣電新聞出版局（下稱壺關(guān)文廣局）局長李國祥將險象環(huán)生的文物現(xiàn)狀歸咎于“缺錢”。他說，壺關(guān)是國家級貧困縣，財政是“吃飯財政”，保工資、保運轉(zhuǎn)已屬不易，“文保資金靠縣里解決，承受不了?！?/p>

壺關(guān)文廣局干部穆元（化名）對此并不完全贊同，他堅稱“不重視”才是文保危機的主因。

“文物保護不易出成績，投入1000萬元（修繕文物），看不到什么?！彼f，正因為“漠視”，縣財政在安排資金時不會優(yōu)先考慮文物，“縣里領(lǐng)導(dǎo)一提起文物保護就頭疼?！?/p>

天仙廟失竊案發(fā)生后，壺關(guān)政府開始嘗試破解文保難題。

李國祥告訴本刊記者，2015年，壺關(guān)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂文保責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府再與文物所屬行政村簽訂責(zé)任書。責(zé)任書中規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取各種形式籌措資金，對存在隱患的古建筑，采取相應(yīng)的保護措施或委托專業(yè)隊伍開展古建筑日常維護工作。

山西文物局一位官員對這種做法心有疑慮，“村干部大多身兼多職，有精力顧及文物？村里自行修繕文物，是否會違背‘修舊如舊的原則？”

“空壺”的旅游手筆

天仙廟石獅子失竊案發(fā)生的同一月，壺關(guān)政府投資數(shù)千萬元建設(shè)的“高望閣”主體完工。這座“新文物”突兀地立在縣城西邊的栲栳山上。

據(jù)壺關(guān)住建局副局長張建立介紹，高望閣為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地上5層，地下2層，高68.3米，總建筑面積8464平方米。

高望閣很快引來非議——山西文物局一位官員說，壺關(guān)政府在搞“棄舊文物，造新文物”，這種做法損害了文物的尊嚴(yán)。

對于外界的指摘，張建立一臉無奈，他說修建“高望閣”是一件“必須要做的事情”。

他告訴本刊記者，壺關(guān)地下缺資源，地上缺水，是個“空壺”。據(jù)其回憶，2000年之前，當(dāng)?shù)鼐用裼盟际菃栴}，“早上毛巾在水里沾一下，全家人都用它抹一把臉，就算洗臉了?！?000年之后，縣里打了三眼深800米的水井，居民生活用水勉強夠用，但工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水還是一個難題。張建立說，這些年，曾先后有幾家大企業(yè)來壺關(guān)投資建廠，但一打聽水的情況“人家就不來了”。

張建立說，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟就無法發(fā)展。縣里領(lǐng)導(dǎo)挖空心思找經(jīng)濟增長點，最后決定發(fā)展旅游。

壺關(guān)縣城以東60公里處有一個旅游區(qū)——太行山大峽谷自然風(fēng)光旅游區(qū)（下簡稱大峽谷旅游區(qū)），該旅游區(qū)占地225平方公里，被譽為“千里太行第一峽”。

仿古建筑高望閣被山西文物專家定義為“假文物”（武剛 /攝）

據(jù)壺關(guān)縣一位官員回憶：1998年，大峽谷旅游區(qū)推出第一個景點十八盤。其后幾年，由于缺乏資金，壺關(guān)政府一直無力對大峽谷旅游區(qū)進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。2001年5月27日，壺關(guān)政府將旅游區(qū)內(nèi)的10個景點公開拍賣，10位私人老板以數(shù)萬或數(shù)十萬元的價格，獲得了這些景點的開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

經(jīng)歷10余年發(fā)展，大峽谷旅游區(qū)已小有名氣，但10多個小景區(qū)及10余名私人老板各自為政、惡性競爭，管理不規(guī)范、投入不到位等問題日益突出。

為了終結(jié)混亂狀況，壺關(guān)政府決定對大峽谷旅游區(qū)動一次大手術(shù)——2013年初，“太行山大峽谷旅游發(fā)展股份有限公司”成立，注冊資金1億元，山西常平集團占40%股份，長治市和壺關(guān)縣政府占60%。2013年3月24日，原有的10家景區(qū)經(jīng)營者及3家賓館經(jīng)營單位退出，由太行山大峽谷旅游發(fā)展股份有限公司出資4.1億元接管。

旅游資源整合后，大峽谷旅游區(qū)有了明顯產(chǎn)出——2013年，接待游客162.05萬人次，景區(qū)收入2500萬元;2014年，接待游客220.19萬人次，景區(qū)收入4300萬元。

嘗到甜頭，壺關(guān)政府覺得旅游“有利可圖”，縣里領(lǐng)導(dǎo)就想在壺關(guān)縣城再造一個能產(chǎn)出的旅游景點，把高望閣和大峽谷旅游區(qū)整合在一起，把游客留住。

新文物“運動”

修建“高望閣”的想法已經(jīng)孕育多年。

當(dāng)?shù)匾晃还賳T回憶，2003年至今，壺關(guān)5任縣委書記都曾想在縣城附近建一個標(biāo)志性建筑，“在這個建筑里面布展，讓游人了解壺關(guān)的歷史文化”。

2010年12月9日，壺關(guān)政協(xié)召開會議對“標(biāo)志性建筑”進(jìn)行討論。

當(dāng)時參會人員建議：在縣城建一個能集中展示壺關(guān)歷史文化和自然山水的“縮影”景觀。很多人提議，可以在縣城以西的栲栳山上建設(shè)一座文化閣樓，突出高、大、奇，吸引眼球。

前述官員告訴本刊記者，標(biāo)志性建筑有了大概的輪廓，但因縣里財政緊張，遲遲未能實施。

張建立說，2012年，這座標(biāo)志性建筑被暫定為“文昌閣”，“預(yù)計投資3000萬元，在栲栳山頂建文昌閣及農(nóng)家樂度假村，計劃于2012年3月開工，2013年底完工?！?/p>

然而，直到2013年，“文昌閣”才開工，建設(shè)過程并不順利?！懊x上由縣政府出資，其實都是施工方先墊付。”壺關(guān)住建局工作人員李志（化名）說，“工程進(jìn)行中，施工方資金出現(xiàn)了問題，只能時斷時續(xù)，緩慢推進(jìn)。”

2014年9月，文昌閣主體才勉強完工，并更名為“高望閣”。壺關(guān)住建局一位干部說，當(dāng)?shù)乜h志有記載，栲栳山上曾有個高望堡村，村子附近有過一座閣樓，“叫‘高望閣可以讓建筑物與歷史融合在一起，就是造一個新文物。”

在山西，“各地都在建新文物，幾乎縣縣都有?！鄙轿魑奈锞忠晃还賳T說。據(jù)他講，長治襄垣縣曾有一座“文峰塔”，1940年毀于戰(zhàn)火。2012年，襄垣政府投資1500萬元重建“文峰塔”，塔高51米，鋼架結(jié)構(gòu)，內(nèi)有地下展廳、電梯、樓梯等設(shè)施。

現(xiàn)在，高望閣以南300米的山頂上還存有兩座古廟遺址，李志說，縣里原打算重建這兩座古廟，但是由于缺乏資金，這個計劃被擱置。

按照規(guī)劃，壺關(guān)以“高望閣”為中心還將打造一個西山文化園區(qū)，“占地100畝，園區(qū)內(nèi)還要建美術(shù)館、兩座古廟遺址、農(nóng)家樂、賓館、游樂項目?！崩钪菊f。

但是，同樣由于資金問題，西山文化園區(qū)建設(shè)并不如意——2012年開工的美術(shù)館工程只完工一半;兩座古廟遺址還是荒蕪一片;農(nóng)家樂、賓館、游樂項目也只是一個概念。