□ 文/陳紅盛 田猛

海宣/圖

國有能源企業(yè)關乎國家安全穩(wěn)定和國民經(jīng)濟命脈，推進國有能源企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、加快“走出去”步伐，是我國參與經(jīng)濟全球化進程的必然要求，是提升我國能源領域開放型經(jīng)濟水平的重要支撐，也是全面提高開放型經(jīng)濟水平的重要內(nèi)涵。作為一項國家戰(zhàn)略，中國能源企業(yè)“走出去”，有利于開發(fā)國外油氣資源，保障國家能源安全，應對多變的國際投資與運營環(huán)境，保障合理投資回報，也有利于提高能源企業(yè)自身核心競爭力、建設綜合型國際能源公司。

近20年來，氣電集團在LNG資源采購和貿(mào)易中不斷創(chuàng)新，所創(chuàng)造的商務模式和價格機制引領了世界LNG發(fā)展方向，獲得了國際業(yè)界的高度認可。值得指出的是，氣電集團在“走出去”的過程中也面臨一系列問題，國際資源獲取難度日益加大、海外資源基地建設困難重重、海外項目風險管理亟待加強等。

基于氣電集團海外業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析，結合國家“走出去”趨勢以及中國海油近期提出的海外業(yè)務大發(fā)展戰(zhàn)略，我們對氣電集團如何有效“走出去”提出以下對策建議。

堅持國家戰(zhàn)略與企業(yè)目標相結合

企業(yè)積極“走出去”，既是深刻貫徹黨和國家“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是主動迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，提高在國際市場競爭能力的必然選擇。作為國有能源企業(yè)，氣電集團“走出去”目標應與國家和母公司的戰(zhàn)略目標緊密結合，服從于、服務于國家和母公司戰(zhàn)略。

“走出去”過程中，既要充分發(fā)揮國企的政治優(yōu)勢，利用外交和國家信貸優(yōu)惠，爭取更多的支持；加強與國家駐外部門、機構的溝通，獲得有價值的信息和機會；充分利用國家政策性銀行政策，將國家外匯儲備變成資源儲備；也要嚴格遵循市場規(guī)律，不宜帶有過多的計劃經(jīng)濟色彩，要與國際政治環(huán)境相適應，充分利用自身核心競爭力優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟中更好地優(yōu)化配置資源。

堅持全球布局與重點突破相融合

氣電集團海外資源獲取作為“走出去”的主要形式，面臨國際油氣市場競爭，復雜多變的海外投資環(huán)境，難度大，風險高。這就要求氣電集團首先根據(jù)戰(zhàn)略目標需要，以全球、全局的視角，統(tǒng)籌考慮不同的發(fā)展階段、投資區(qū)域、業(yè)務領域和合同特點，做好海外發(fā)展的頂層設計與戰(zhàn)略布局，確保海外業(yè)務沿著正確的軌道行進。

其次，實施“走出去”戰(zhàn)略要有計劃、有步驟地進行，在全球布局的基礎上實現(xiàn)區(qū)域上的重點突破。氣電集團在全球資源獲取上應繼續(xù)堅持“全面撒網(wǎng)，擇優(yōu)捕撈”的基本原則，形成定位正確、分布合理、重點突出的多元化項目布局。在戰(zhàn)術層面，應盡快全面梳理和盤點世界天然氣項目，對重點發(fā)展區(qū)域所在國的政治、經(jīng)濟、法律等特點進行分析評估，建立自己的世界天然氣項目資料庫，同時建立健全一套完整、規(guī)范的項目評價機制和跟蹤預警機制，為尋找最具投資潛力和價值、最符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的項目機會奠定扎實的基礎。

堅持“市場換資源”基本原則

堅持“市場換資源”戰(zhàn)略，是獲取國際LNG資源，參與天然氣勘探開發(fā)建設項目，直接進入LNG生產(chǎn)前沿的重要手段。氣電集團在資源采購和基地建設方面的成功實踐已經(jīng)充分證明了這一點。在全球與國際大型石油企業(yè)的油氣資源爭奪中，中國石油企業(yè)相對處于劣勢。但中國有著巨大的石油天然氣消費市場，利用好這一市場優(yōu)勢，則為中國石油企業(yè)以“市場換資源”進入國際石油勘探開發(fā)領域增添了籌碼。

市場資源應屬國家資源，利用政府給予的對國家資源的壟斷優(yōu)勢，與國際大型石油企業(yè)抗衡，獲取石油天然氣資源，維護國家的整體利益，是國家石油公司肩負的重任。雖然在LNG由買方向賣方市場轉變的今天，該項工作變得越來越具有挑戰(zhàn)性，但“市場換資源”應是氣電集團必須堅持的一項基本原則。

堅持成為東道國可信賴的合作伙伴

互利共贏是我國對外開放的立足戰(zhàn)略，也是企業(yè)開展國際化經(jīng)營的成功之道。氣電集團要想真正融入資源所在地經(jīng)濟和社會，實現(xiàn)從“走出去”向“走進去”、“走上去”的轉變，首先必須牢固樹立合作的理念、共贏的精神，在互利互惠的基礎上，實現(xiàn)共同發(fā)展。

在海外項目建設實踐過程中，氣電集團應密切與作業(yè)者合作，處理好與利益相關方的各種關系。尤其要注重培育尊重作業(yè)者的企業(yè)文化，加大利益相關方對中國海油企業(yè)文化、理念和戰(zhàn)略的了解，通過實際行動贏得信任、支持和尊重。同時，要充分尊重、關注利益相關方的利益，在“共贏”策略下，追求公司價值最大化和社會價值最大化，贏得利益相關者的好感和尊重，促進項目所在國經(jīng)濟的發(fā)展。

堅持完善內(nèi)控體制和風險防范體系

氣電集團境外投資主要通過國際貿(mào)易和海外生產(chǎn)基地建設兩種方式進行。無論何種方式，都需要充分了解當?shù)厥袌龅臏嗜霔l件，東道國的法律監(jiān)管環(huán)境、投資項目的法律設計結構和潛在風險。

在實施“走出去”時還應確立法律風險控制的策略，基于風險評估所得，對不同性質(zhì)和程度的法律風險分別以風險接受、風險避免、風險減低和風險轉移不同的策略和措施應對。另外，由于很多國家的法律機制和條件不同，第三方財稅、法律等評價機構較早的介入對風險的規(guī)避也非常重要。

堅持以培育國際化人才隊伍為根本

在經(jīng)濟全球化和科技革命日新月異的形勢下，國際競爭從根本上說是人才的競爭。要提高國際化經(jīng)營能力，根本在于培育國際化人才隊伍。氣電集團國際化人才不僅需要懂金融、法律、財務、技術、營銷等知識，更要具備戰(zhàn)略思維，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理。今后一段時期，氣電集團應著力引進和培養(yǎng)一批具有全球視野、熟悉國際并購、了解海外項目管理、善于駕馭復雜環(huán)境的國際化人才。

同時加大人才培訓力度，做好海外項目與總部之間人員輪換工作，以促進項目之間的交流，積累更廣泛的國際化經(jīng)驗，為海外業(yè)務快速、健康發(fā)展提供有力的人才保障。此外，還要重視項目所在地本土人才的引進，除關鍵崗位由氣電集團組織外派之外，一般崗位應優(yōu)先考慮在本地招聘，不僅可以降低管理費用成本，而且能夠促進當?shù)厝藛T就業(yè)，履行社會責任。