胡志鋒

摘 要：管制員“錯(cuò)、忘、漏”是威脅空管安全運(yùn)行的重要潛在因素，而人為原因的“錯(cuò)、忘、漏”又是無(wú)法完全避免的。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員安全意識(shí)培養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)培養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)章制度和陸空通話(huà)，充分利用雷達(dá)及各種輔助設(shè)施設(shè)備功能，加強(qiáng)班組資源管理和做好相互監(jiān)督和提醒等手段，將有效減少管制員的“錯(cuò)、忘、漏”，切實(shí)提高航空安全運(yùn)行余度。

關(guān)鍵詞：空管 機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員 錯(cuò)、忘、漏

中圖分類(lèi)號(hào)：V355 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（a）-0148-01

民用航空事故大多是發(fā)生在民用航空器起飛和著落階段。機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員肩負(fù)著保障航空器在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)安全運(yùn)行的重要使命，其在管制指揮過(guò)程中的任何疏忽大意和“錯(cuò)、忘、漏”，都將有可能導(dǎo)致航空器機(jī)毀人亡的重大航空安全事故的發(fā)生。有效減少機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員的“錯(cuò)、忘、漏”，將切實(shí)提高航空安全運(yùn)行余度。該文從昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制室運(yùn)行實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)了五點(diǎn)防止“錯(cuò)、忘、漏”發(fā)生的措施。

1 加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度

航空安全，人命關(guān)天。任何一個(gè)小的差錯(cuò)都有可能造成機(jī)毀人亡。因此，安全是空管工作永恒的主題，是每一位管制員的生命線(xiàn)。安全意識(shí)從拿起話(huà)筒的第1天起就得不斷的強(qiáng)化，并在日積月累的工作中不斷得以?xún)?nèi)化，最終成為工作中的一種習(xí)慣。

現(xiàn)行的規(guī)章制度是無(wú)數(shù)前輩們經(jīng)年累月的工作經(jīng)驗(yàn)，是確?？展芊?wù)有序、安全開(kāi)展的基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō)不以規(guī)矩，不能成方圓。規(guī)章制度是人們?nèi)粘９ぷ鞯闹笇?dǎo)方針，這就要求人們?nèi)魏螘r(shí)侯都必須不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度。曾有一個(gè)類(lèi)比很形象，也很深刻。凌晨四點(diǎn)，開(kāi)車(chē)遇到了紅燈，應(yīng)不應(yīng)該、會(huì)不會(huì)闖紅燈。是的，對(duì)于絕大部分人來(lái)說(shuō)，在觀察綠燈方向上沒(méi)有車(chē)輛后都可能闖紅燈。類(lèi)比到管制工作中，也是凌晨四點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)就只有一架飛機(jī)落地，機(jī)場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)的飛機(jī)、車(chē)輛以及人員都很少，在發(fā)落地指令時(shí)是不是就可以偶爾不仔細(xì)看跑道，是不是就可以偶爾不監(jiān)控飛機(jī)接地全過(guò)程。答案是否定的，如同凌晨四點(diǎn)闖紅燈一樣，闖一回兩回，也許毫無(wú)問(wèn)題，闖多了，能保證不出問(wèn)題嗎？不看跑道指揮飛機(jī)落地同樣如此。所以在管制員從第一天見(jiàn)習(xí)開(kāi)始，就要努力培養(yǎng)其嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。管制員一旦形成了嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好習(xí)慣后，其在以后的管制生涯中，即使出現(xiàn)由于自身的“錯(cuò)、忘、漏”導(dǎo)致的管制不安全因素時(shí)，也可以通過(guò)已經(jīng)養(yǎng)成的嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的習(xí)慣來(lái)避免更嚴(yán)重的空管不安全事件的發(fā)生。

2 培養(yǎng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)

管制工作事關(guān)航空器安全，一個(gè)微不足道的失誤都可能會(huì)造成無(wú)法估量的后果。喊錯(cuò)一個(gè)航班號(hào)，可能造成兩架航空器在空中危險(xiǎn)接近；忘掉跑道上的一個(gè)動(dòng)態(tài)，可能造成航空器在跑道上相撞；漏發(fā)一個(gè)電報(bào)，可能造成航空器返航。因此管制員從開(kāi)始管制見(jiàn)習(xí)的第一天起就得培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，克服毛躁、粗心大意、丟三落四的毛病。陸空通話(huà)時(shí)，沒(méi)聽(tīng)懂沒(méi)聽(tīng)清時(shí)該證實(shí)的要證實(shí)，不要主觀上去猜哪個(gè)航班想要干什么事情。對(duì)航班航路走向有疑問(wèn)時(shí)，該打電話(huà)詢(xún)問(wèn)的要詢(xún)問(wèn)，不要想當(dāng)然的認(rèn)為其他同目的地機(jī)場(chǎng)的航班都這么走這個(gè)航班也應(yīng)該這么走。在管制工作中減少“我想是這樣”、“大概是這樣”、“應(yīng)該是這樣”等主觀推斷臆測(cè)的情況的發(fā)生。管制員唯有如此，才不至于為今后管制工作埋下安全隱患。

3 使用標(biāo)準(zhǔn)陸空通話(huà)，嚴(yán)格復(fù)誦程序

陸空通話(huà)用語(yǔ)作為管制員和飛行員溝通交流的用語(yǔ)，在航空器安全運(yùn)行上就這至關(guān)重要的作用。首先，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)無(wú)線(xiàn)電通話(huà)用語(yǔ)，使用航空器或車(chē)輛的完整呼號(hào)。在涉及跑道運(yùn)行的所有通信中，都使用航空器或車(chē)輛的完整呼號(hào)和ICAO規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)通話(huà)用語(yǔ)并定期檢查更新。在國(guó)際機(jī)場(chǎng)，使用標(biāo)準(zhǔn)的航空英語(yǔ)；如果可行的話(huà)，使用一個(gè)共用頻率進(jìn)行與跑道運(yùn)行相關(guān)的所有通信，從而提高情境了悟。其次，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)線(xiàn)電通話(huà)復(fù)誦的有關(guān)規(guī)定。復(fù)誦要求是出于飛行安全的考慮而制定的。復(fù)誦要求的嚴(yán)格程度直接關(guān)系到對(duì)發(fā)送和接收的管制許可和指令的誤解的嚴(yán)重程度。嚴(yán)格遵守復(fù)誦程序，確保管制許可或指令由正確的航空器正確地接收和理解。根據(jù)要求，下列內(nèi)容必須復(fù)誦：ATC航路許可；進(jìn)入跑道、在跑道起飛著陸、在跑道外等待、穿越跑道和在跑道上掉頭的許可和指令；使用跑道；高度表?yè)苷?；SSR（二次雷達(dá)）編碼；高度層指令；航向和速度指令；過(guò)渡高度層；其他重要許可和指令（附帶條件的許可，須以明確的方式，予以復(fù)誦或確認(rèn)他們已經(jīng)理解并將執(zhí)行）。

4 充分利用設(shè)施設(shè)備和輔助手段

管制員也是一名普通的勞動(dòng)工作者，在受情緒、疲勞、身體疾病等各方面因素影響時(shí)，也難免會(huì)出現(xiàn)時(shí)“錯(cuò)、忘、漏”。但是，如果能充分利用設(shè)施設(shè)備和輔助手段的提醒功能，也將大大的避免“錯(cuò)、忘、漏”的發(fā)生。例如，在防止跑道侵入上，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)要求當(dāng)場(chǎng)務(wù)車(chē)輛進(jìn)入跑道檢查時(shí)，管制員將電子進(jìn)程單系統(tǒng)中的跑道進(jìn)程單窗口狀態(tài)更改為“INSPECTION”，當(dāng)確認(rèn)場(chǎng)務(wù)車(chē)輛已退出跑道并通報(bào)檢查完畢后，方可取消跑道進(jìn)程單窗口“INSPECTION”狀態(tài)；當(dāng)場(chǎng)務(wù)車(chē)輛進(jìn)入跑道檢查時(shí)，塔臺(tái)管制員將場(chǎng)監(jiān)系統(tǒng)中的跑道狀態(tài)更改為“關(guān)閉”狀態(tài)，當(dāng)確認(rèn)場(chǎng)務(wù)車(chē)輛已退出跑道并通報(bào)檢查完畢后，方可取消跑道“關(guān)閉”狀態(tài)；夜間場(chǎng)務(wù)進(jìn)行飛行結(jié)束后的跑道檢查或飛行前的跑道檢查時(shí)，使用“場(chǎng)務(wù)檢查跑道”的風(fēng)險(xiǎn)提示牌，并置于雷達(dá)屏幕前或工作臺(tái)上明顯位置。

5 加強(qiáng)班組資源管理，做好相互監(jiān)督提醒

一個(gè)事故的發(fā)生，必然是事故鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被突破了。只要是事故鏈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)起到了應(yīng)有的保護(hù)作用，事故也就不會(huì)發(fā)生了。機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)班組作為一個(gè)保障航空器安全的團(tuán)體，在其崗位配備上就考慮到管理、監(jiān)督和提醒這個(gè)因素。

帶班主任作為整個(gè)班組的管理者和安全的把關(guān)者，應(yīng)熟悉每一個(gè)班組成員性格、業(yè)務(wù)技能和當(dāng)日值班時(shí)身體狀態(tài)，掌握管轄范圍內(nèi)所有航空器動(dòng)態(tài)和天氣趨勢(shì)，同時(shí)根據(jù)管制員的性格特點(diǎn)和技術(shù)水平科學(xué)合理安排其崗位。組員與組員之間應(yīng)做好相互監(jiān)督和提醒。例如，接到重要信息時(shí)，應(yīng)告知全體組員；席位間信息傳遞時(shí)應(yīng)使用電話(huà)進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)得到對(duì)方明確答復(fù)；對(duì)組員的管制行為懷疑時(shí)應(yīng)立即提出等。

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