朱浪

1.教育結構失衡

有學者指出高等教育體系僵化、專業(yè)結構設置不合理致使知識勞動力無法適應市場需要，畢業(yè)生專業(yè)結構與市場供求出現(xiàn)了錯位。另一些學者也指出我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展需要有技術的藍領。而高等教育培養(yǎng)出的大學生與企業(yè)要求相距甚遠。還存在市場需求空間錯位，而導致的因素各異，最主要因素是區(qū)域經濟發(fā)展水平的差異。在有些地區(qū)、部門和企業(yè)中，相對較高的知識勞動者供過于求致使知識勞動力的相對浪費，然而另外一些地區(qū)、部門和企業(yè)中對知識勞動者卻供不應求，生產力不同程度受其影響。

2.勞動力市場分割

我國不僅在城鄉(xiāng)之間而且在城市之間也普遍存在二元經濟結構，東西部差異明顯。有學者認為，兩種類別的勞動力市場存在較強的分割性，兩類市場的求職者相互流動比較困難。由于我國勞動力市場的多重分割（例如行業(yè)之間，地域之間，單位所有制之間），且在傳統(tǒng)的“終身聘用制”的影響下，勞動力流動困難，經常青年大學生的第一次就業(yè)就將定格其終身職業(yè)的發(fā)展軌跡。

3.人才高消費的影響

人才高消費是指企業(yè)過分按照學歷遴選人才。有些單位因各種原因無憂于人力的成本花銷，便更傾向聘用文化程度較高的人才代替文化程度較低的人來擔任原本后者就能夠勝任的工作。然而也有單位意識到近年來高學歷與高能力的不對等性，因此不再對高學歷人才盲目追求，這又使也高學歷人才的就業(yè)機會相對減少。我國的人力資源管理還缺乏先進性，一些大學畢業(yè)生累積了有效工作經驗后不斷跳槽，致使企業(yè)對招聘無經驗應屆畢業(yè)生的要求日益嚴苛，例如報酬低，起點低。大學畢業(yè)生不愿降格屈就就會導致“知識失業(yè)”。

根源探究：經濟結構失衡

造成我國知識失業(yè)存在的原因固然有很多，但追其主要原因筆者認為還在于我國經濟快速發(fā)展的過程當中產業(yè)結構調整的滯后即二元經濟結構調整的不合理。中國是傳統(tǒng)經濟與現(xiàn)代經濟并存。但是，從中國的發(fā)展實踐角度看，二元經濟結構的轉換并不如理論表述的那般一帆風順。近代中國一直處在從農業(yè)社會到工業(yè)社會過渡，即工業(yè)化的過程中。雖然在這種工業(yè)化的過程當中，我國也在不斷地進行著產業(yè)結構的調整，產業(yè)結構有了較大幅度的提升和優(yōu)化?，F(xiàn)行的落后的產業(yè)結構已難以負擔高考擴招、大量海歸回國等帶來的勞動力結構迅速升級而形成的短期高壓力。這就是勞動經濟學中典型的“結構性失業(yè)”。

我國的第三產業(yè)發(fā)展緩慢，存在著經濟重型化的傾向。從就業(yè)吸納能力來講，第三產業(yè)要比其他產業(yè)強得多。據統(tǒng)計，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產業(yè)是1000個。而我國經濟重型化現(xiàn)象的存在卻嚴重制約了普通勞動力的就業(yè)能力，同時也減少了對知識勞動力的需求，這也間接導致了我國知識失業(yè)大量存在的重要原因。

我國的產業(yè)結構當中還存在著產業(yè)結構地區(qū)性分布不平衡現(xiàn)象，從而導致了知識性勞動力流通能力欠缺。通常來說，產業(yè)結構的合理性與經濟發(fā)達程度成正比。這就導致了大量的知識性勞動力聚集在經濟發(fā)達的地區(qū)，從而就導致了此地區(qū)的市場上知識性人才的供大于求的現(xiàn)象，致使此地區(qū)大量出現(xiàn)知識失業(yè)的現(xiàn)象，而經濟欠發(fā)達地區(qū)卻出現(xiàn)了知識性人才的供不應求的情況。

解決之途

1.擴大知識勞動力市場的需求，調整知識勞動力供給。

從產業(yè)結構調整的角度出發(fā)，發(fā)展第三產業(yè)以及鼓勵和支持高科技產業(yè)等新興產業(yè)的發(fā)展以促進我國受過高等教育的勞動力得以充分就業(yè)是非常正確的選擇。而且新興產業(yè)的發(fā)展提供給知識勞動力更加廣闊的勞動領域，第三產業(yè)行業(yè)多種、門類多樣、就業(yè)靈活，具有吸收勞動力的優(yōu)勢。為了適應經濟結構調整的需要，政府和相關部門公司，可通過為知識勞動力提供職業(yè)技能提升等培訓以培養(yǎng)知識失業(yè)者的再上崗能力，使他們能適應知識勞動力市場的競爭，良性競爭也會提高知識勞動力的供應質量。

2.要認清我國二元經濟結構的格局，在產業(yè)結構調整的過程當中要兼顧到傳統(tǒng)農業(yè)及現(xiàn)代工業(yè)之間的關系。

我國產業(yè)結構的調整不是一蹴而就的，在進行適當?shù)漠a業(yè)結構調整的過程當中，要清楚的認識和分析到我國現(xiàn)存的獨特的二元經濟格局，應以傳統(tǒng)產業(yè)的改造和發(fā)展服務業(yè)為主來帶動需求。我國當前情況下仍改變不了傳統(tǒng)農業(yè)大國的國情，而伴隨著現(xiàn)代化農業(yè)的不斷蓬勃，農村吸引大量的具有先進、高等農業(yè)知識和技能的知識勞動者前去開拓，知識勞動者將成為農業(yè)技術創(chuàng)新和革命的最中堅力量，現(xiàn)代化農業(yè)投入較之原來更少的物質資源卻可以獲得更大量的產出，與此同時先進的知識和技能的管理，也使自然物質資源與生產力要素得到合理分配，促進勞動力的合理分配，進而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。支柱性產業(yè)除了農業(yè)還有房地產業(yè)和汽車制造業(yè)，積極扶持和推動這三大支柱產業(yè)的發(fā)展，以最大程度擴大就業(yè)；加強技術改造，提升產品的技術含量以及深加工附加值，發(fā)展和延長產品生產鏈，進而出現(xiàn)更多細分崗位以促進就業(yè)；推動調整制造業(yè)，促進各大傳統(tǒng)產業(yè)的深層重組；大力發(fā)展服務業(yè)，第三產業(yè)是前景最大，最靈活的就業(yè)增長產業(yè)。

3.充分發(fā)揮政府的導向功能，調整產業(yè)結構，消除城鄉(xiāng)差距、地區(qū)經濟差距創(chuàng)造更多的知識勞動力的就業(yè)機會。

產業(yè)結構中存在地區(qū)性分布不平衡，而致使了知識性勞動力流通弱，故知識失業(yè)在部分經濟發(fā)達及沿海地區(qū)大量的出現(xiàn)。因此政府應發(fā)揮其導向功能，合理的制定出一些政策和措施來規(guī)范我國目前現(xiàn)存的這種人才地區(qū)性不平衡現(xiàn)象的存在，促進勞動力合理流動。同時提供一個開放的有利于人才資源自由流動和公平競爭的環(huán)境。建立完善的就業(yè)信息網和職業(yè)生涯規(guī)劃體系，向知識勞動力提供必要的就業(yè)指導，盡可能降低就業(yè)信息不均衡、就業(yè)機會不平等而造成的人力資源市場的效率損失。與此同時覆蓋整個勞動力市場的社會保障體系也應得到完善，從根本上跨越社會保障壁壘。

我國高等教育已經由精英化階段向大眾化階段轉型，大學生就業(yè)難的問題已成為全社會關注的焦點，昔日的天之驕子現(xiàn)如今卻面臨著“畢業(yè)就等于失業(yè)”的尷尬境地。由此可見，知識失業(yè)已成為我國目前非常嚴峻的現(xiàn)實問題。知識失業(yè)也就意味著我國高素質人力資源的浪費，這種現(xiàn)象的存在對我國的經濟改革發(fā)展是非常不利的。因此對知識失業(yè)進行深入的研究和探索，找出解決對策是非常具有現(xiàn)實意義的。（作者單位：江西省九江市第一中學）

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