黃海端等

摘要：本文闡述了金保工程的含義，在分析C/S/S和B/S/S架構(gòu)的基礎(chǔ)上，以唐山市“金保工程”市域網(wǎng)設(shè)計為例，闡述了基于C/S/S和B/S/S三層架構(gòu)的“金保工程”信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)方法，充分顯示了基于成熟架構(gòu)的軟件開發(fā)方法的優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：“金保工程”；電子政務(wù)；三層架構(gòu)

【中圖分類號】G434

0.引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，加快了社會經(jīng)濟(jì)的信息化進(jìn)程，信息化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。勞動保障信息化建設(shè)是我國政府信息化建設(shè)的重要組成部分，一直受到黨中央和各級政府部門的高度重視。2003年8月，金保工程正式在國家立項，標(biāo)志著我國勞動保障信息化工作進(jìn)入了一個新的歷史時期。

1.“金保工程”概述

金保工程是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國的統(tǒng)一的勞動保障電子政務(wù)工程。

“金保工程”建設(shè)的主要任務(wù)是：地級以上城市全部建立統(tǒng)一的覆蓋各項業(yè)務(wù)的集中式資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)廣域網(wǎng)實時連接，在街道普遍建立勞動保障信息發(fā)布站，實現(xiàn)勞動保障主要業(yè)務(wù)的全過程計算機(jī)管理，大部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠使用統(tǒng)一軟件，初步建立硬件設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)之間的接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳遞方式統(tǒng)一的全國養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國聯(lián)網(wǎng)。

2. C/S/S和B/S/S三層體系結(jié)構(gòu)

與傳統(tǒng)的 C/S 結(jié)構(gòu)相比，三層體系結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)把業(yè)務(wù)邏輯獨(dú)立出來，形成了一種新的由表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)層構(gòu)成的三層體系結(jié)構(gòu)。

C/S/S 結(jié)構(gòu)的客戶端一般為應(yīng)用程序，通過網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)用服務(wù)器發(fā)送請求，應(yīng)用服務(wù)器接受請求后生成相應(yīng)的 SQL 語句并通過數(shù)據(jù)庫接口訪問數(shù)據(jù)庫，最后把結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)返回給客戶端。

B/S/S 結(jié)構(gòu)的用戶界面為幾乎每臺電腦上都內(nèi)嵌的 Web 瀏覽器，客戶端采用不斷成熟的 Web 技術(shù)下載應(yīng)用并在瀏覽器上執(zhí)行。它的一部分事務(wù)邏輯在前端實現(xiàn)，但主要的事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實現(xiàn)。

3.“金保工程”三層架構(gòu)的分析

根據(jù)勞動和保障部關(guān)于信息化建設(shè)和金保工程的建設(shè)要求及《河北省金保工程總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合唐山市勞動保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)的具體情況，唐山市勞動保障管理信息系統(tǒng)以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動及社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項目實施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下分為表現(xiàn)組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個層次，監(jiān)控及管理、信息安全是貫穿三個層次的兩大體系。

應(yīng)用支撐平臺采用先進(jìn)的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層。

用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。

業(yè)務(wù)邏輯層：負(fù)責(zé)按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進(jìn)行顯示。

數(shù)據(jù)存儲層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

三層架構(gòu)的處理方式是：業(yè)務(wù)邏輯分布到應(yīng)用服務(wù)器上，數(shù)據(jù)庫上不再具有業(yè)務(wù)邏輯處理單元，而只負(fù)責(zé)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理，主要的計算任務(wù)由應(yīng)用服務(wù)器完成，從而充分利用了應(yīng)用服務(wù)器在并發(fā)處理和邏輯計算方面的優(yōu)勢。另外，應(yīng)用服務(wù)器還可以做集群的配制，即在物理上，統(tǒng)一應(yīng)用管理多臺應(yīng)用服務(wù)器對外部請求的分配和并行處理。這樣，當(dāng)計算請求并發(fā)量巨大時，集群的多臺應(yīng)用服務(wù)器之間可以動態(tài)的進(jìn)行任務(wù)分配，實現(xiàn)負(fù)載均衡，保證了系統(tǒng)性能不會因為大量并發(fā)用戶的訪問而急劇下降，另外系統(tǒng)也同時具備了很好的可擴(kuò)展性和伸縮性，即在請求并發(fā)量增大或減少時，可根據(jù)實際情況增加或減少應(yīng)用服務(wù)器數(shù)量，以便保證性能的前提下，合理利用硬件資源。

采用三層架構(gòu)將業(yè)務(wù)邏輯處理集中到應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器具有良好的可擴(kuò)展性，大大提高了系統(tǒng)的并發(fā)處理能力。我們根據(jù)社保行業(yè)的特點(diǎn)，需要快速、準(zhǔn)確的響應(yīng)，所以采取C/S與B/S混合軟件體系結(jié)構(gòu)，設(shè)計了一套B/S/S體系結(jié)構(gòu)與C/S/S體系結(jié)構(gòu)相結(jié)合的框架體系。B/S/S體系結(jié)構(gòu)主要完成的工作是勞動保障系統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦，而C/S/S體系結(jié)構(gòu)主要完成與定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)的大量數(shù)據(jù)交換處理。通過采用此種混合模式不但可以解決社保內(nèi)部經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦多元化的需求（特別是街道、社區(qū)社會保險所業(yè)務(wù)經(jīng)辦），同時也能夠解決定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會保險機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)跨平臺、跨結(jié)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)交換。

4.結(jié)束語

總體上講，整個社保業(yè)務(wù)分別為公共業(yè)務(wù)管理、各險種支付管理、綜合查詢統(tǒng)計、IC卡接口和外部系統(tǒng)接口五個部分，而社會保險管理信息系統(tǒng)真正使這五個部分構(gòu)成一個有機(jī)的整體。目前，隨著計算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，一個集養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為一體的“五保合一”的社會保險信息管理系統(tǒng)正在全國各地建立，它不僅能夠處理單位與個人的保險業(yè)務(wù)，而且強(qiáng)化了與銀行、下屬單位、上下級保險機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息聯(lián)網(wǎng)。

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