姚歡

摘 要：本文著眼于有關可持續(xù)發(fā)展能力的評價研究，利用數(shù)據(jù)包絡方法對江蘇省的可持續(xù)發(fā)展的效率進行綜合評價。結果表明，近年來，江蘇省僅在2010年、2012年與2013年可持續(xù)發(fā)展DEA有效，其余年份可持續(xù)發(fā)展均為DEA無效。江蘇省可持續(xù)發(fā)展的綜合效率呈波動上升趨勢。未來江蘇省必須兼顧規(guī)模效應與技術有效性，發(fā)展循環(huán)經濟。

關鍵詞：數(shù)據(jù)包絡；可持續(xù)發(fā)展；技術效率

一、引言

早在1995年，可持續(xù)發(fā)展就成為我國的基本戰(zhàn)略，而江蘇省也已經因地制宜地提出了可持續(xù)發(fā)展的能力和對策。但是進入21世紀以來，江蘇省的環(huán)境問題日益顯著，太湖藍藻事件、持續(xù)霧霾天氣不禁讓人提出疑問：江蘇省可持續(xù)發(fā)展到底處于什么水平？本文以DEA模型為基礎，構建了體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水平的指標體系，對江蘇省2000年～2013年各年度可持續(xù)發(fā)展能力進行測度和評價量化評估江蘇省的可持續(xù)發(fā)展能力，探索實現(xiàn)社會、經濟與生態(tài)協(xié)調共進的可持續(xù)發(fā)展策略。

二、實例研究

（一）指標的選取

本文首先確定了江蘇省可持續(xù)發(fā)展評價指標體系。在投入指標方面選擇能源消耗總量（X1）、污染治理完成投資額（X2）及從業(yè)人員數(shù)（X3）；產出指標分為GDP（Y1）以及居民消費水平（Y2）。

該指標體系充分遵循人口、經濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調發(fā)展的原則，從社會系統(tǒng)中分別選取了兼顧實際意義與可獲得性的指標，投入方面指標代表了人口、能源、環(huán)境三個社會子系統(tǒng)，產出方面主要體現(xiàn)在收益上。數(shù)據(jù)均來源于歷年《江蘇統(tǒng)計年鑒》。

（二）實證結果與分析

將上述指標扣除價格因素后代入BCC-DEA模型，通過DEAP2.1軟件運算，得到2000年～2013年江蘇省可持續(xù)發(fā)展DEA效率。表1列出了2000～2013年江蘇省可持續(xù)發(fā)展歷年的DEA效率值：

1.從技術效率來看。就是被考察單元可以減少投入的最大比例，當=1時，被評價對象是技術有效的。由表3可得：2000～2013年平均技術效率值為0802小于1，最小效率值僅為0563，且僅2010年、2012年和2013年技術效率為DEA有效。DEA有效這意味著投入產出達到了最優(yōu)狀態(tài)，其純技術效率和規(guī)模效益都是有效的，不存在投入冗余和產出不足的情況。其他年份評價結果為DEA非有效，說明投入要素和投入產出之間尚未達到最優(yōu)狀態(tài)，可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，以技術效率最低的2005年～2007年為例，這段時期正是太湖藍藻爆發(fā)時期。但是歷年技術效率所對應的規(guī)模報酬均呈遞增趨勢，說明通過調整投入仍可以獲得規(guī)模效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

2.從純技術效率看。2000～2013年江蘇省平均純技術效率為0881，總體效率無效。2003年～2009年以及2011年為純技術效率無效。純技術無效說明各資源之間的配置或技術使用效率未達到最優(yōu)。通過并列比較純技術效率與規(guī)模報酬區(qū)間可以發(fā)現(xiàn)，雖然2003年～2009年以及2011年純技術無效，江蘇省仍處于規(guī)模報酬遞增階段，這說明規(guī)模報酬遞增的取得可能不由技術因素決定，其純技術效率無效應當歸因于要素使用不合理，利用效率低下。通過比較江蘇省各個年份純技術效率與規(guī)模效率發(fā)現(xiàn)，在純技術效率達到1的2000年～2002年，對應的規(guī)模效率全未達到1，這意味著從江蘇省整體產業(yè)結構來看，江蘇省存在著產業(yè)結構趨同，高新技術產業(yè)尚未形成規(guī)模，技術應用尚未普及的情況。

3.從規(guī)模效率來看。除了2010年、2012年和2013年規(guī)模有效之外，其他年份都未達到規(guī)模有效。由此可知，這些年份的經濟生產規(guī)模與投入產出嚴重不協(xié)調，需要調整規(guī)模以期實現(xiàn)生產效率相應下的最大產出。其余年份都處于規(guī)模報酬遞增階段，并且根據(jù)上文純技術效率的分析可知這些年中出現(xiàn)了投入冗余。這意味著，雖然2000年～2009年以及2011年處于規(guī)模報酬遞增階段，但是依然DEA無效，這很有可能是由于經濟投入規(guī)模過大，但是重數(shù)量忽略質量，導致發(fā)展效率低下。

4.投入冗余與產出不足分析。對非DEA有效的年份對原有的產出投入進行調整能夠使其有效。投入產出冗余整理如表4所示：

從表2中可以看出，投入冗余主要存在于從業(yè)人員，即人力資源使用效率不高，這也解釋了為什么會長期存在規(guī)模無效率的情況。能源投資總量方面，江蘇省不存在冗余，這也側面反映了江蘇省資源的貧瘠，資源環(huán)境比較脆弱；在污染治理投資額方面，基本不存在冗余；產出不足主要體現(xiàn)為江蘇省存在著內需不足的問題。

從對DEA有效的單元進行調整，我們可以看出，江蘇省發(fā)展曲線沿著可持續(xù)發(fā)展的軌跡主要是通過大量投入人力資源。這種情況自2000年起未發(fā)生根本的改變，但自從江蘇省開始重視可持續(xù)發(fā)展后，整個江蘇省經濟也進入了一種轉型階段，這在一定程度上影響了江蘇省經濟的發(fā)展，但是長期來看，這種轉型是有效的，具體表現(xiàn)為，投入大量人力資源維持經濟發(fā)展的現(xiàn)象正在不斷消失。作為經濟大省，江蘇省一直在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路上不斷前進，并在2010年開始取得了成果。但是在可持續(xù)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了江蘇省省內內需不足的情況。

三、結論

運用DEA對江蘇省2000年～2013年可持續(xù)發(fā)展能力進行了效率評價，通過綜合效率、純技術效率、規(guī)模效率以及投入冗余與產出不足四個方面分析了江蘇省近年來的可持續(xù)發(fā)展狀況。結果顯示，江蘇省發(fā)展仍不能稱之為可持續(xù)發(fā)展，其可持續(xù)發(fā)展水平正不斷提升。與此同時，通過以上四方面分析可以看出，江蘇省可持續(xù)發(fā)展存在著：產業(yè)結構趨同且落后、資源環(huán)境脆弱、人口老齡化隱患等等問題。未來江蘇省仍需要不斷發(fā)展循環(huán)經濟、調整產業(yè)結構，合理規(guī)劃江蘇省可持續(xù)發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

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