王桂梅

摘要：事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位自身的高效運(yùn)營(yíng)起到很好的推動(dòng)效用。事業(yè)單位內(nèi)部首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理的思想觀念，并且提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化素養(yǎng)。此外，深化政府對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督也很重要，這樣才能夠讓很多具體的工作落實(shí)到位。本文分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，指出了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)改善策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，這對(duì)于提升事業(yè)單位的整體運(yùn)營(yíng)績(jī)效將會(huì)起到很重要的推動(dòng)效用。從當(dāng)下我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，有很多不夠合理且需要完善的地方。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并且改善各種不夠合理的管理模式，這樣才能夠真正讓財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率得到提升。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是指事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要包括以下內(nèi)容：?jiǎn)挝活A(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析等。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為：事業(yè)的發(fā)展與事業(yè)單位的生存與發(fā)展。這是一種雙重目標(biāo)，提供更多的公共產(chǎn)品和更好的服務(wù)是事業(yè)單位存在的基礎(chǔ)，而事業(yè)單位的存在與發(fā)展又是事業(yè)發(fā)展的必要條件。

我國(guó)的事業(yè)單位不僅數(shù)量眾多，其中涵蓋的職員人數(shù)也非常多，這使得事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)支出多且繁雜，管理起來(lái)也不太容易。不僅如此，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管也不是十分嚴(yán)格，這使得事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)作時(shí)財(cái)務(wù)管理方面會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不僅是政府的職責(zé)所在，這也是建設(shè)新型公共財(cái)務(wù)政治體系的一種迫切需求。

二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.宏觀方面存在的問(wèn)題

由于我國(guó)事業(yè)單位目前正處于從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，因此新的財(cái)務(wù)管理體制尚不夠完善，舊的管理體系依然在發(fā)揮著主要作用?，F(xiàn)在的事業(yè)單位普遍存在著機(jī)制老化、定位不明、事企不分的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中，由于其所有人是國(guó)家并且由政府直接撥款，因此在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不涉及所有者的權(quán)益問(wèn)題，也不存在轉(zhuǎn)讓、出售或是清算資產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題?？?jī)效評(píng)價(jià)所注重的是是否已經(jīng)完成任務(wù)，作為輔助手段存在的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了內(nèi)控效率低下、賬目核算不清的問(wèn)題。

2.微觀方面存在的問(wèn)題

從微觀層面來(lái)看，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上也存在一些需要完善的地方。首先，財(cái)務(wù)管理部門在很多事業(yè)單位內(nèi)部都沒(méi)有得到足夠的重視。由于事業(yè)單位并不以盈利為運(yùn)營(yíng)的目的，主要是為了發(fā)揮政府的某些行政職能，這使得很多事業(yè)單位內(nèi)部都忽略了財(cái)務(wù)管理的重要性，部門建設(shè)的不夠健全使得很多具體的工作在執(zhí)行時(shí)存在很多障礙。另一方面，不少事業(yè)單位在資金核算上都有很多疏漏的地方。政府定期會(huì)給事業(yè)單位撥款，款項(xiàng)基本分為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和基本經(jīng)費(fèi)兩種，其中基本經(jīng)費(fèi)這一項(xiàng)主要用于支撐事業(yè)單位的正常運(yùn)行開(kāi)支。而很多事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于這部分經(jīng)費(fèi)的使用情況缺乏詳細(xì)的預(yù)算及收支計(jì)劃的編制，這使得很多賬目都無(wú)法核實(shí)，不僅容易造成超支的狀況，甚至?xí)o一些不法行為留下漏洞。

三、改善策略

1.改變對(duì)于財(cái)務(wù)管理的思想意識(shí)

在加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，首先需要做的就是轉(zhuǎn)變過(guò)去的觀念，要進(jìn)一步提升對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度。由于事業(yè)單位并不以盈利為經(jīng)營(yíng)目的，這使得很多事業(yè)單位都忽略財(cái)務(wù)管理的重要性，一些必要的支出計(jì)劃表以及預(yù)算表都沒(méi)有得到有效編制，很多開(kāi)支的控制也沒(méi)有落實(shí)到位。對(duì)于這些細(xì)節(jié)的忽略不僅體現(xiàn)了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的粗糙與疏漏，長(zhǎng)此以往，隨著這些疏漏的不斷累積會(huì)帶給事業(yè)單位很多大的損失。這些都是可以避免的問(wèn)題，只有首先改變對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思想意識(shí)才能夠真正提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。

2.加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督

一直以來(lái)，政府部門對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理都缺乏必要監(jiān)督，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部資金的使用與流向也沒(méi)有非常完善的監(jiān)管制度。這些都是造成事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，各種漏洞有存在余地的導(dǎo)致因素，因此，深化政府對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督才顯得很有必要。政府應(yīng)當(dāng)建立一套完善的事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管的執(zhí)行體系，要杜絕事業(yè)單位內(nèi)部一些財(cái)務(wù)不透明或者賬面模糊的問(wèn)題。另一方面，政府要督促事業(yè)單位內(nèi)部深化自身的財(cái)務(wù)管理，要建立清晰明確的收支計(jì)劃與財(cái)務(wù)報(bào)表，要讓財(cái)務(wù)管理更為具體、清晰與明確。這樣才能夠讓很多具體的工作落實(shí)到位，這也是提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的一個(gè)很好的模式。

3.提升從業(yè)人員專業(yè)化素養(yǎng)

提升從業(yè)人員的專業(yè)化素養(yǎng)也很重要，這對(duì)于提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量將會(huì)起到非常積極的促進(jìn)作用。事業(yè)單位內(nèi)部的很多財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員在專業(yè)化素養(yǎng)上都十分缺乏，不僅自身的專業(yè)背景知識(shí)不夠扎實(shí)，很多人員在工作方式與工作態(tài)度上也存在一些問(wèn)題。因此，事業(yè)單位內(nèi)部很有必要深化對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)化培訓(xùn)。既要極大的提升他們的專業(yè)化素養(yǎng)與工作能力，也要規(guī)范其工作態(tài)度與職業(yè)操守。這樣才能夠真正促進(jìn)很多實(shí)際工作有效落實(shí)，進(jìn)而提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性，這對(duì)于事業(yè)單位自身的高效運(yùn)營(yíng)將會(huì)起到很好的推動(dòng)效用。事業(yè)單位內(nèi)部首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理的思想觀念，并且提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化素養(yǎng)，這在實(shí)際工作中非常重要。此外，深化政府對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督也很重要，這樣才能夠讓很多具體的工作落實(shí)到位，這也是提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的一個(gè)很好的模式。（作者單位：江蘇省鹽城中學(xué)）

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