黃杰

摘 要：控制是工程監(jiān)理重要的管理活動之一。就關(guān)于水運工程施工階段監(jiān)理人員的事前控制和管理對策進行了相關(guān)的探討。

關(guān)鍵詞：水運工程；施工監(jiān)理；事前控制；道德規(guī)范

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.053

1 水運工程施工階段的事前控制

對于水運工程的事前控制，它主要是指在相關(guān)水運工程計劃實施前，監(jiān)理人員根據(jù)實際情況對影響工程施工的各個環(huán)節(jié)和主、客觀因素采取一定的控制措施，從而降低工程施工中目標發(fā)生偏離的可能性。對于監(jiān)理人員而言，根據(jù)建設(shè)方的要求，做好“事前”控制工作有著十分重要的意義。落實好事前控制工作，不僅能將水運工程施工階段出現(xiàn)的問題扼殺在搖籃中，還有助于水運工程施工階段的監(jiān)理工作獲得應有的成效。在水運工程施工階段，監(jiān)理人員需要遵守事前控制的基本原則，即在堅持“以人為本”的核心原則的基礎(chǔ)上，堅持關(guān)乎質(zhì)量標準的一切原則；以預防為主，堅持“科學、公正、守法”的職業(yè)道德規(guī)范，對施工階段進行事前質(zhì)量控制。

2 水運工程的事前控制和管理對策

水運工程不僅會受到自然因素的影響，也會受到不同工程項目自身特點的影響。在水運工程施工階段，很多工程的負責人都沒有對事前控制予以重視，導致水運工程建設(shè)處于被動局面，沒有達到預期的效果。下文從質(zhì)量控制、進度控制和投資控制三個方面對施工階段監(jiān)理人員的事前控制和管理對策進行分析。

2.1 質(zhì)量控制方面

質(zhì)量控制是水運工程施工階段事前控制中不可輕視的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)包含水運工程施工階段的很多方面：①需要明確質(zhì)量控制依據(jù)，其是監(jiān)理工作質(zhì)量控制的首要基礎(chǔ)。在相關(guān)質(zhì)量控制實施之前，監(jiān)理人員一定要與政府質(zhì)量監(jiān)管部門等相關(guān)單位、業(yè)主和承包商對工程質(zhì)量控制的依據(jù)和標準進行具體說明，從而保證工程的質(zhì)量，滿足相關(guān)要求。②監(jiān)理人員要制訂相關(guān)的工程監(jiān)理計劃，并建立相關(guān)制度，比如《監(jiān)理實施細則》相關(guān)內(nèi)容的編制。工程監(jiān)理計劃的制訂和制度的建立需要符合工程特點，并具有針對性、可操作性。③熟悉設(shè)計文件，并組織好相關(guān)設(shè)計的交底工作。相關(guān)的監(jiān)理工程師需要在監(jiān)理工作開始之前，組織監(jiān)理人員熟悉相關(guān)的設(shè)計文件，明晰設(shè)計意圖，并認真審查相關(guān)設(shè)計圖紙、組織好設(shè)計交底工作。④對相關(guān)的質(zhì)量風險因素進行分析。監(jiān)理人員需要根據(jù)工程的特點和相關(guān)條件，對不同的分項工程進行質(zhì)量風險因素分析，并采取有效的監(jiān)理措施、分析監(jiān)理工作要點、明確崗位職責，從而對各個環(huán)節(jié)中影響工程質(zhì)量的風險因素有清楚的認識。⑤對相關(guān)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進行控制。監(jiān)理工程師需要要求承包商按照工程特征，建立并完善相關(guān)的原材料、構(gòu)配件的管理制度。在此基礎(chǔ)上，對原材料、構(gòu)配件的進場和使用計劃進行提交，同時，需要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審核和確認。

2.2 進度控制方面

工程施工階段的進度控制可為工程按質(zhì)量要求如期完成奠定堅實的基礎(chǔ)。對于進度控制，在監(jiān)理人員方面，相關(guān)監(jiān)理人員需要對工程相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定進行熟悉和了解。在工程監(jiān)理工作開展之前，監(jiān)理人員需要對國家和行業(yè)相關(guān)的法規(guī)進行熟悉。在此基礎(chǔ)上，還需要對相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定進行了解，比如當?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站、邊檢、海關(guān)和環(huán)保部門等。對于業(yè)主，監(jiān)理人員需要及時提醒業(yè)主按時辦理工程的相關(guān)手續(xù)；對于承包商，監(jiān)理人員要督促承包商嚴格遵守工程相關(guān)規(guī)定，及時辦理相關(guān)的政府手續(xù)，并檢查承包管理機構(gòu)及其人員的資格。

監(jiān)理工程師需要根據(jù)工程施工的投標文件和施工合同中的相應承諾，對相關(guān)項目經(jīng)理、主要的施工管理人員進行相關(guān)的資格審查，并對他們的資格證書和實際業(yè)務水平進行檢查。此外，相關(guān)監(jiān)理工程師需要根據(jù)工程各方面的特點和影響工程的因素，比如合同工期的要求、周邊條件和地質(zhì)基礎(chǔ)預測進度風險，明確進度控制點。同時，還要檢查平面布置、設(shè)施和設(shè)備具體情況、開工條件；按要求檢查承包商的現(xiàn)場平面布置，并對設(shè)施進行核對，檢查其是否按照已經(jīng)被審批的施工組織設(shè)計操作；要對承包商的施工機械設(shè)備、工程開工報審表和相關(guān)資料、進場道路、水、電和通訊等方面按規(guī)定進行檢查；審查工程各項季度計劃，監(jiān)理工程師一定要要求承包商在相應的時間內(nèi)提交相應的進度計劃，同時，監(jiān)理工程師必須要求承包商提供的工程進度計劃具有可靠、可控制和可操作性的特征，并進行嚴格審查。

2.3 投資控制方面

在投資控制方面，可從以下3方面入手：①監(jiān)理工程師要熟悉各項工程的合同文件和工程相關(guān)的各項法規(guī)，比如監(jiān)理合同、檢測合同和分包合同。對于監(jiān)理人員，需要強化合同意識，掌握相關(guān)的合同文件和條款。此外，還需要對工程相關(guān)的《工程量清單》《工程量清單說明》進行了解，掌握工程項目的計算方式、方法和范圍、熟悉相關(guān)工作的深度、項目單價，從而保證工程相關(guān)項目如期完成。②對投資控制風險進行合理分析。在工程施工階段，相關(guān)監(jiān)理人員需要對影響投資控制的各種因素和項目進行具體分析和預測，比如相關(guān)的地質(zhì)條件、內(nèi)外部條件和工程項目自身的特點，從而制訂相關(guān)的防范對策、及時采取相應的措施。③對內(nèi)部和外部不必要的索賠進行嚴格預防。索賠主要是由業(yè)主、監(jiān)理等非承包方面的原因引起的，比如辦事效率低、相關(guān)監(jiān)理文件審批拖拉，進而造成不必要的索賠。因此，監(jiān)理人員在以合同、事實和科學數(shù)據(jù)作為工程相關(guān)依據(jù)的前提下，需要對工程施工階段出現(xiàn)的各種問題進行“公正、恰當、及時、準確”的處理。

綜上所述，施工單位的認真施工是保證工程質(zhì)量的首要前提，而監(jiān)理單位的嚴格監(jiān)理是工程質(zhì)量的有力保障。在我國水運事業(yè)不斷發(fā)展的漫漫長河里，水運工程建設(shè)管理對相關(guān)監(jiān)理工作的要求日益嚴格。由此可見，在完善各項監(jiān)理工作的同時，重視事前控制具有重要的意義。

〔編輯：張思楠〕