杜俊

本文探討目前上海市中小企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)的主要技術(shù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)邏輯，提出建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的客觀必要性和實(shí)際成效。中小企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)，必將助力中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中小企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的背景

近年來，國家和各級(jí)政府越來越重視中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全市共有各類法人型中小企業(yè)39.70萬戶（不含個(gè)體工商戶），占全市企業(yè)總戶數(shù)的99.59%；從業(yè)人員882.91萬人，占全市法人型企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的75.21%；營業(yè)收入總額101276.27億元，占全市法人型企業(yè)總額的61.30%。

根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前上海中小企業(yè)的服務(wù)需求主要集中以下幾方面：一是市場開拓。中小企業(yè)普遍反映資源較少，難以大量投放廣告，進(jìn)行市場營銷活動(dòng)，即使產(chǎn)品具有競爭力，也難以迅速、有效打開市場。二是融資對(duì)接。中小企業(yè)由于與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間存在著信息不對(duì)稱、信用不對(duì)稱、信心不對(duì)稱，面臨著融資難度較大、融資成本較高、融資效率較低等問題。三是政策對(duì)接。各級(jí)政府出臺(tái)了大量的科技、稅收、專項(xiàng)資金等扶持政策，但中小企業(yè)反映由于不是政府的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)政策的知曉率低，或者由于人手緊張，沒有專人負(fù)責(zé)對(duì)接政府關(guān)系，對(duì)政策的利用率低。四是服務(wù)對(duì)接。雖然市場上存在著質(zhì)量管理、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是由于層次參差不齊，中小企業(yè)對(duì)規(guī)模較小的服務(wù)機(jī)構(gòu)不敢用、對(duì)規(guī)模大的服務(wù)機(jī)構(gòu)用不起，甚至找不到合適的服務(wù)機(jī)構(gòu)。五是技術(shù)創(chuàng)新。由于中小企業(yè)實(shí)力有限，不能購置大型實(shí)驗(yàn)儀器，或無法聘用高級(jí)研究人員，所以中小企業(yè)面臨技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)等問題。六是管理提升。許多中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，面臨著企業(yè)管理等瓶頸，制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。

隨著新一代信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，基于云計(jì)算的中小企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)已成為眾所關(guān)注的焦點(diǎn)，建立中小企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、提高中小企業(yè)綜合競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化服務(wù)手段。2012年8月，《上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》獲得國家工信部、財(cái)政部批復(fù)，計(jì)劃用2年時(shí)間完成框架為“1（市）+17（區(qū)縣）+15（窗口平臺(tái)）+X（街鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)）+N（專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）”的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即建成1個(gè)市樞紐平臺(tái)、15個(gè)窗口平臺(tái)，覆蓋17個(gè)區(qū)縣，聯(lián)通各街鎮(zhèn)、園區(qū)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的核心就是“上海市中小企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)”（以下簡稱“互動(dòng)平臺(tái)”）。

“互動(dòng)平臺(tái)”的功能定位

上海市中小企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)依托上?！?+17+X+N”中小企業(yè)服務(wù)體系，充分運(yùn)用云技術(shù)，通過在線服務(wù)、呼叫服務(wù)等便捷服務(wù)通道，線上與線下服務(wù)協(xié)同，專業(yè)服務(wù)支撐，為中小企業(yè)提供“找得到、用得起、有保證”的服務(wù)。逐步形成“信息暢通，功能完善，服務(wù)協(xié)同，資源共享，供需對(duì)接便捷”的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“互動(dòng)平臺(tái)”的主要功能：

一是互聯(lián)互通資源大整合。將上海各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心、窗口平臺(tái)建設(shè)單位和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，服務(wù)信息資源共享，形成資源大整合，真正能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供多門類、全覆蓋的“互動(dòng)平臺(tái)”。

二是“一站式”服務(wù)資源找得到。企業(yè)用戶通過平臺(tái)統(tǒng)一門戶能找到各類專業(yè)的服務(wù)資源，通過服務(wù)導(dǎo)航將8大類專業(yè)服務(wù)集中展現(xiàn)，方便企業(yè)了解各服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)案例，方便企業(yè)比較各機(jī)構(gòu)的服務(wù)特色，找到適合企業(yè)需求的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是自助服務(wù)資源隨心訂。“互動(dòng)平臺(tái)”為每一個(gè)平臺(tái)用戶開發(fā)了“工作臺(tái)”，注冊(cè)用戶都可以擁有個(gè)性化的工作臺(tái)，在工作臺(tái)內(nèi)可以根據(jù)用戶的需要和喜好，自助訂閱相關(guān)的信息和服務(wù)，便于信息和服務(wù)的分類傳遞。

四是品牌運(yùn)營資源有保證?！盎?dòng)平臺(tái)”系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄各服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況和用戶評(píng)價(jià)，并通過對(duì)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)的開展和服務(wù)案例的宣傳，不斷提高服務(wù)水平，逐步打造上海中小企業(yè)服務(wù)體系的品牌，不斷提升服務(wù)資源的質(zhì)量和口碑，努力為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五是協(xié)同與互動(dòng)相結(jié)合。服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可以進(jìn)行服務(wù)協(xié)同，深化專業(yè)分工，通過不同服務(wù)資源的整合，不同服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共同解決中小企業(yè)服務(wù)需求，以多種手段實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的供需互動(dòng)，以彌補(bǔ)單個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力不足和資源短缺。

六是大數(shù)據(jù)深度挖掘。將企業(yè)基本信息、運(yùn)營情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況等全部導(dǎo)入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，通過對(duì)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘，建立企業(yè)檔案、服務(wù)檔案、運(yùn)營檔案，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)深度挖掘，支持決策。

“互動(dòng)平臺(tái)”主要技術(shù)特色

“互動(dòng)平臺(tái)”具有較多的技術(shù)亮點(diǎn)：一是繼承整合。對(duì)原有“上海中小企業(yè)”政府網(wǎng)站，網(wǎng)進(jìn)行繼承整合和功能提升，實(shí)現(xiàn)原有業(yè)務(wù)與新網(wǎng)站業(yè)務(wù)的無縫對(duì)接，確保本市中小企業(yè)信息服務(wù)工作不斷、不亂。二是四屏互動(dòng)?；?dòng)平臺(tái)采用新的Win8風(fēng)格，界面簡潔，操作方便，路徑清晰，方便企業(yè)使用，同時(shí)采用四屏互動(dòng)技術(shù)，支持PC、手機(jī)移動(dòng)端、PAD平板端、市中小企業(yè)服務(wù)大樓大廳查詢臺(tái)觸摸屏聯(lián)動(dòng)展示。企業(yè)可以通過以上四屏隨時(shí)訪問“互動(dòng)平臺(tái)”，全媒體對(duì)接，全天候服務(wù)，手機(jī)開通“微平臺(tái)”，服務(wù)裝進(jìn)“口袋”，服務(wù)在線化、移動(dòng)化，一“點(diǎn)”就通。三是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。互動(dòng)平臺(tái)開發(fā)時(shí)，考慮到數(shù)據(jù)的兼容對(duì)接和后續(xù)分析使用，對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)秉承統(tǒng)一有序的原則，如行業(yè)分類、中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)等，全部按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保所有數(shù)據(jù)方便與其他數(shù)據(jù)接口的無縫對(duì)接和共享。四是輕注冊(cè)重認(rèn)證。所有的中小企業(yè)都可以通過簡單注冊(cè)，就可以擁有工作臺(tái)，享受平臺(tái)的增值服務(wù)，但如果中小企業(yè)想享受深層次的服務(wù)，就必須進(jìn)行進(jìn)一步認(rèn)證，認(rèn)證后可以享受互動(dòng)平臺(tái)全方位的服務(wù)。五是一企多用戶。所有的認(rèn)證企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)，在明確一個(gè)管理員的基礎(chǔ)上，可以設(shè)置多個(gè)用戶，由該單位管理員自行分配權(quán)限給其它用戶，實(shí)現(xiàn)多個(gè)用戶可以滿足各自不同的服務(wù)需求，了解不同的服務(wù)信息。一個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的所有用戶形成的數(shù)據(jù)全部歸集到該單位名下。六是大數(shù)據(jù)挖掘。所有服務(wù)、活動(dòng)信息統(tǒng)一集聚到數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行擷取、管理、處理、并整理成為支持決策的內(nèi)容，促進(jìn)服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，從中發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)的趨勢(shì)性變化。

“互動(dòng)平臺(tái)”的主要運(yùn)行成效

“互動(dòng)平臺(tái)”試運(yùn)行至今，極大推進(jìn)了上海市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的信息化進(jìn)程，17個(gè)區(qū)縣、15個(gè)窗口平臺(tái)、327家服務(wù)機(jī)構(gòu)云集互動(dòng)平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)了2014年上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的網(wǎng)上申報(bào)和復(fù)核工作；實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)的運(yùn)行分析數(shù)據(jù)監(jiān)測工作；截止到2015年4月底，各服務(wù)機(jī)構(gòu)已自行在平臺(tái)上累計(jì)發(fā)布了新聞動(dòng)態(tài)1383條，通知公告1548條，服務(wù)案例3302條，專精特新產(chǎn)品信息212項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目2203條，形成服務(wù)檔案21334條，服務(wù)中小企業(yè)231704戶次。

“互動(dòng)平臺(tái)”已初步成為上海廣大中小企業(yè)尋找服務(wù)的重要渠道，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)展示服務(wù)能力和服務(wù)成效的窗口，“專精特新”中小企業(yè)宣傳自身精品的重要陣地、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同和處理企業(yè)訴求的溝通渠道。

（作者：上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）endprint