陳 永 （浙江省永康市青少年宮 321300）

流動(dòng)留守兒童暑期文化服務(wù)模式的創(chuàng)新與探索
——基于浙江省永康市“駐企少年宮”項(xiàng)目的實(shí)踐思考

陳 永 （浙江省永康市青少年宮 321300）

每年假期，都會(huì)有一大批留守兒童從四面八方流動(dòng)到父母打工的城市，為的是和父母的短暫相聚。這群“小候鳥”的假期生活越來越受到社會(huì)的關(guān)注。從2012年起，永康市青少年宮將服務(wù)流動(dòng)留守兒童群體的暑期文化生活納入工作視野，通過資源整合，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，在“小候鳥”居住集中的企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)開辦了浙江省首家“駐企少年宮”，在服務(wù)流動(dòng)留守兒童暑期文化生活等方面進(jìn)行了有益的嘗試。

一、“駐企少年宮”的實(shí)施背景

（一）從社會(huì)熱點(diǎn)的視角來看?！傲羰貎和苯逃龁栴}日漸凸現(xiàn)，已受到社會(huì)普遍重視和關(guān)注。黨的十八大報(bào)告也提出要“積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”，要“加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”。而解決“留守兒童”暑期流動(dòng)期間的文化教育問題，需要家庭、文化教育機(jī)構(gòu)、政府和社會(huì)等多方面協(xié)作，共同構(gòu)筑起面向“留守兒童”的一整套完備的社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）從永康的市情來看。永康是外來人口輸入大市。截止2013年6月，流動(dòng)人口登記在冊數(shù)達(dá)到58萬，每年到永康過暑期的留守兒童的數(shù)量也不斷增多。在暑假期間，他們雖然暫時(shí)生活在父母身邊，但也客觀存在著“假期生活無人照料、安全事件易發(fā)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)缺失”等等諸多現(xiàn)實(shí)問題。

（三）從流動(dòng)留守兒童的需求來看。留守兒童因長期與父母分居兩地，他們很希望有親情的陪護(hù)，有同玩的伙伴，有可以實(shí)現(xiàn)心愿、夢想的機(jī)會(huì)和舞臺，同時(shí)也渴望享有更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和更加便捷的校外活動(dòng)場所。

（四）從青少年宮的職能定位來看。少年宮作為公益性校外文化教育主陣地，有義務(wù)和責(zé)任介入青少年文化事務(wù)。為他們營造良好的成長環(huán)境，緩解他們的現(xiàn)實(shí)困難，幫助他們快樂生活，全面發(fā)展，讓流動(dòng)留守兒童與本地孩子共享文化教育的同城待遇，這也是開辦“駐企少年宮”的出發(fā)點(diǎn)。

二、“駐企少年宮”的具體做法

（一）多方攜手，共筑成長平臺。由青少年宮牽頭，整合少年宮、企業(yè)、高校和社會(huì)的資源，共同構(gòu)筑流動(dòng)留守兒童的校外活動(dòng)平臺。一是整合企業(yè)社會(huì)資源，優(yōu)化辦宮條件。由企業(yè)提供室內(nèi)場地，分設(shè)教室、活動(dòng)區(qū)、表演舞臺、辦公室等功能區(qū)。購置風(fēng)扇、乒乓球桌、投影儀等活動(dòng)教學(xué)設(shè)施；二是聯(lián)合高校教育部門，強(qiáng)化師資保障。會(huì)同師范學(xué)院，挑選多名師范類大學(xué)生承擔(dān)活動(dòng)教學(xué)工作。不定期聘請教育系統(tǒng)的實(shí)踐課程教師，執(zhí)教特色手工課；三是參照活動(dòng)場所要求專業(yè)運(yùn)作。由市青少年宮負(fù)責(zé)整體策劃、過程管理、活動(dòng)實(shí)施，并派駐多名專業(yè)人員承擔(dān)管理工作。由企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)招生報(bào)名和條件審核。

（二）課程豐富，滿足多元需求。針對民工子女的多元需求，設(shè)計(jì)了內(nèi)容多樣、形式新穎的活動(dòng)課程。一是興趣社團(tuán)促成長。開設(shè)書法、繪畫、唱歌、舞蹈、棋類、球類、演講、游戲等8個(gè)興趣小社團(tuán)。舉辦了講故事、乒乓球比賽，開展海洋標(biāo)本科普展、科技小制作等活動(dòng)，培養(yǎng)激發(fā)孩子的興趣愛好，促進(jìn)綜合素質(zhì)提升。二是中國夢教育重引領(lǐng)。拍攝“小候鳥夢想”題材微電影，舉行“紅領(lǐng)巾相約中國夢”主題隊(duì)會(huì)、“我的夢想秀”展示，排演《木木夕的冠軍夢》舞臺劇等形式，開展“中國夢”教育。成立臨時(shí)少先隊(duì)組織，播映紅色題材兒童電影和講述“美德小故事”的形式，深化思想引領(lǐng)。開展“感恩蛋糕DIY”活動(dòng)，帶領(lǐng)孩子把親手制作的蛋糕送給父母，加強(qiáng)孝敬教育，增進(jìn)家庭情感溝通。三是自護(hù)教育創(chuàng)平安。邀請公安、衛(wèi)生等單位的專業(yè)人員來宮，舉辦交通出行、消防禁毒、安全用電、防溺水、應(yīng)急救護(hù)等專題講座，開展疏散演練，播映宣教電影，提升平安自護(hù)技能。四是感受城市促融合。開展走讀游學(xué)活動(dòng)，帶領(lǐng)孩子參觀武警軍營、消防警營、五金城、國際會(huì)展中心，游歷西津橋、博物館，感受永康的歷史人文積淀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。舉辦方巖紙花制作、永康百工圖片展，增進(jìn)他們對“第二故鄉(xiāng)”的認(rèn)知度和歸屬感。五是親情陪伴暖童心。開展貧困學(xué)員家訪，增進(jìn)“家宮互動(dòng)”。舉行“家長開放日”、“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”、匯報(bào)演出等活動(dòng)，邀請家長來宮聯(lián)歡，共度歡樂暑期。

（三）完善機(jī)制，注重過程管理。結(jié)合未成年人校外文化活動(dòng)要求，建立長效機(jī)制，確保駐企少年宮安全、實(shí)效、有序運(yùn)作。一是以童為本，規(guī)范學(xué)員管理。制定各類制度，規(guī)范學(xué)員行為準(zhǔn)則；建立學(xué)員評價(jià)機(jī)制，開展“雛鷹爭章”活動(dòng)，用雛鷹章見證孩子們的進(jìn)步成長；加強(qiáng)學(xué)員的自主管理，執(zhí)行小干部輪崗值周。二是崗位考評，加強(qiáng)師資管理。成立“支教大學(xué)生黨員小組”，發(fā)揮黨員、入黨積極分子的先鋒模范作用。制定《教師崗位職責(zé)》等制度，明確教師組職責(zé)，對任教大學(xué)生的崗位表現(xiàn)進(jìn)行聯(lián)評。三是注重實(shí)效，細(xì)化活動(dòng)教務(wù)管理。每周召開活動(dòng)、教學(xué)工作例會(huì)，結(jié)合留守兒童特點(diǎn)，商定每周活動(dòng)課程安排，做好活動(dòng)方案策劃，完成集體備課。四是多措并舉，重視安全管理。與企業(yè)、家長、大學(xué)生層層簽訂責(zé)任書，明確各方職責(zé)。制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急處置小組，定期開展安全檢查。對學(xué)員實(shí)行全程封閉管理，采取安全教育、到宮點(diǎn)名、家長接送等措施，加強(qiáng)安全防范。

三、“駐企少年宮”的成效

（一）贏得社會(huì)的普遍認(rèn)可。《中國青年報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、浙江衛(wèi)視等媒體也相繼對該項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道。具體做法受到了團(tuán)中央調(diào)研組的肯定，并指出：駐企少年宮在流動(dòng)留守兒童輸入地的服務(wù)模式創(chuàng)新方面，在全國尚不多見。

（二）促進(jìn)文化教育的供給均衡?！榜v企少年宮”項(xiàng)目以流動(dòng)留守兒童為主要指向?qū)ο螅屘厥馊后w青少年享受到普惠、均等、公益的文化教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)少年宮為本地少年兒童服務(wù)向?yàn)槿w少年兒童服務(wù)的跨越。其理念，體現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化要求。

（三）實(shí)現(xiàn)文化教育服務(wù)邊界的拓寬。圍繞“立德樹人”主題，在內(nèi)容上重視思想道德建設(shè)，突出德育、實(shí)踐體驗(yàn)和“中國夢”教育內(nèi)容，采用活動(dòng)課程設(shè)置，不再簡單的進(jìn)行暑期培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)育人，擴(kuò)大了文化教育形式邊界。在留守兒童的家門口辦起少年宮，零距離服務(wù)“小候鳥”的暑期生活，拓寬了服務(wù)的地理邊界。

（四）助力社會(huì)管理創(chuàng)新。通過服務(wù)流動(dòng)留守兒童，進(jìn)而解決了外來青年民工的后顧之憂，間接的服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目已成為黨政部門創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的重要組成部分。

讓“駐企少年宮”從短期開展變?yōu)殚L期落戶，為留守兒童和外來人員子女提供持續(xù)性的校外教育服務(wù)，是今后“駐企少年宮”發(fā)展的思考重點(diǎn)。下一步將根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，力爭在“獲得政策、場地、資金支持，形成一套服務(wù)功能共融、場地設(shè)施共建、項(xiàng)目成果共享的合作機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)輻射覆蓋，打造文化教育活動(dòng)服務(wù)圈等方面有所突破，更好地為留守兒童和外來人員子女提供便捷、優(yōu)質(zhì)的暑期文化服務(wù)。