蘆巖大慶市城市管理委員會兒童公園管理處

市場經(jīng)濟條件下的城市經(jīng)濟管理

蘆巖
大慶市城市管理委員會兒童公園管理處

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的作用日益明顯。但是傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟調(diào)控手段已經(jīng)不在適應(yīng)如今快速的經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我們越來越需要城市政府作出新的調(diào)整方案，以便可以更好的對城市經(jīng)濟進行有效的管理。政府對于市場經(jīng)濟的調(diào)整主要表現(xiàn)在調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以外的外部條件，將政府對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的相應(yīng)調(diào)控由指令性質(zhì)的直接調(diào)控轉(zhuǎn)為以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的，輔之以法律手段和必要行政手段的調(diào)控方式。

社會主義市場經(jīng)濟；城市政府調(diào)控；主體調(diào)控；經(jīng)濟方法

前言：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展我國經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)進入了社會主義市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的時代。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，企業(yè)之間進行激烈的市場競爭，弱者將被淘汰。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，發(fā)展的水平較低因此在激烈的市場競爭中并沒有占據(jù)一定的優(yōu)勢，需要政府給予一定的幫助，輔助企業(yè)的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明通過政府直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對于企業(yè)在開放的市場中的競爭十分不利，因此需要政府作出新的調(diào)控方式。通過間接調(diào)控而不直接進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠在較短時間里取得較大的成績。因此城市政府通過價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿去調(diào)節(jié)市場,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。

一、城市經(jīng)濟管理中的調(diào)控主體

政府進行城市經(jīng)濟管理主要借助法律、經(jīng)濟、行政手段對城市經(jīng)濟環(huán)境進行調(diào)節(jié)控制，保證經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，創(chuàng)造更多的財富。城市經(jīng)濟的調(diào)節(jié)控制過程中調(diào)節(jié)控制的主體應(yīng)該是城市政府，這主要取決于城市經(jīng)濟特點。對于城市經(jīng)濟的發(fā)展它同鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式存在一定的差異，城市經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的中心，這里匯聚大量的企業(yè)信息以及資金和人才，他們共同集聚在較小的范圍內(nèi)。城市經(jīng)濟同時還有其綜合性這也是城市成為經(jīng)濟調(diào)控主體的重要因素。城市經(jīng)濟中包括工業(yè)、商業(yè)、交通運輸、信息服務(wù)等很多的內(nèi)容，涉及各種經(jīng)濟生產(chǎn)形勢式已經(jīng)構(gòu)成為經(jīng)濟發(fā)展的綜合體系。什么是城市經(jīng)濟管理？一般來講就是政府利用政治、經(jīng)濟、法律等相關(guān)手法對城市經(jīng)濟進行有序的控制與協(xié)調(diào)，以確保城市經(jīng)濟可以持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，從而收獲更多的經(jīng)濟效益。在整個城市經(jīng)濟管理構(gòu)成中，主體是城市政府，政府起著調(diào)節(jié)城市經(jīng)濟活動的關(guān)鍵作用。與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比較城市經(jīng)濟的特點就是綜合性與集聚性，城市集中了社會多種經(jīng)濟活動，越來越多的金錢、居民、信息都競相集聚在這有限的城市當(dāng)中。

城市經(jīng)濟的綜合性是指城市包含工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等各類經(jīng)濟部門,而且包含在眾多經(jīng)濟部門中的成千上萬個經(jīng)濟單位又涉及到各種不同的生產(chǎn)資料所有制形式。由于城市經(jīng)濟發(fā)展的綜合使得經(jīng)濟發(fā)展中難免會出現(xiàn)一定的問題因此需要有一種強有力的力量通過正確的方式進行調(diào)節(jié)和控制，這是城市政府的職能就顯現(xiàn)出來了。

二、城市經(jīng)濟管理中的調(diào)控對象

隨著科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，城市經(jīng)濟的健康有序發(fā)展越來越受到各界人士的關(guān)注，為了確保城市經(jīng)濟可以持續(xù)平穩(wěn)的向前發(fā)展，我們要做的就是確定城市經(jīng)濟調(diào)控的主體，與此同時需要建立健全與之相對應(yīng)的城市經(jīng)濟調(diào)控機制以及城市經(jīng)濟調(diào)控的對象。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)證明傳統(tǒng)的由政府通過行政手段對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接進行管理的方式已經(jīng)不在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟方式將調(diào)控的對象由企業(yè)轉(zhuǎn)向影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件上。由于經(jīng)濟環(huán)境下的城市企業(yè)的特點決定的?，F(xiàn)代的城市企業(yè)有著不同于資本主義和社會主義經(jīng)濟發(fā)展形式的特點，在經(jīng)營的過程中商品的經(jīng)營者都會為了追求自身的利益對企業(yè)的投入和生產(chǎn)作出調(diào)整，如果城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越包括基礎(chǔ)設(shè)施以及城市內(nèi)部的稅費制度，那么企業(yè)就會獲得較多的利益因此就會擴大生產(chǎn)提高投入壯大企業(yè)的發(fā)展，這樣就會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響整個城市經(jīng)濟的發(fā)展，反之則易然。因此對于政府對于城市經(jīng)濟的調(diào)控要選擇正確的對象，同時對于對象的處理也要科學(xué)以適應(yīng)市場經(jīng)濟變化的需要。

三、市場經(jīng)濟條件下的城市政府的經(jīng)濟職能

實行市場經(jīng)濟必然要求城市政府轉(zhuǎn)變職能。具體來說,就是從直接經(jīng)營企業(yè)和管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的間接調(diào)控。城市政府職能的這種轉(zhuǎn)變,涉及到幾個方面:

一是要從直接經(jīng)營和管理個量,轉(zhuǎn)向間接調(diào)控總量。政府實施間接調(diào)控職能時,通過對市場的調(diào)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)循著國家計劃所規(guī)定的軌道運行。政府要使市場向企業(yè)發(fā)出符合國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求的市場信號,就必須把總供給與總需求等總量作為調(diào)節(jié)重點。

二是要以直接管理和經(jīng)營實物運動,轉(zhuǎn)向間接調(diào)控價值運動。市場的價值運動、市場總價得到平衡，是整個市場經(jīng)濟活動中的重中之重。所謂的價值平衡其具體表現(xiàn)為財政收支平衡,信貸收支平衡,外匯收支平衡等等一系列的相互平衡關(guān)系。這些總量平衡的價值關(guān)系基本上不會涉及到實物量,即便是有一些涉及實物量,可是出發(fā)點仍然是價值平衡。所以說,所謂政府的間接調(diào)控職能主要就是調(diào)控價值平衡,也就是通過價值形態(tài)的商品貨幣活動調(diào)節(jié)市場運行,最終通過市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

三是從直接管理和經(jīng)營經(jīng)濟運行的局部,轉(zhuǎn)向間接調(diào)控城市經(jīng)濟運行的全局?，F(xiàn)階段政府直接管理和經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟，政府所要控制的對象是零散了每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，其只能體現(xiàn)主要表現(xiàn)在對各個生產(chǎn)企業(yè)下達固定的計劃。但是在實際實施過程中，政府往往有心無力，對多數(shù)的企業(yè)監(jiān)管不能落實到位，可是那些政府監(jiān)管到位的企業(yè)又往往管理的過于細(xì)碎與死板，更加不利于其順利發(fā)展。

四是從一成不變的直接管理與經(jīng)營轉(zhuǎn)換為富有活力、有章可循的間接管理，這樣可以有效避免政府過于細(xì)碎地管理企業(yè)，對企業(yè)正常運行造成不便，充分地使企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，可以自主地根據(jù)自身特點結(jié)合國家宏觀調(diào)控方向，快速有序地調(diào)整自身資源與經(jīng)營目標(biāo)，使得整個國家經(jīng)濟靈活而又順利地運轉(zhuǎn)。

結(jié)語：總而言之，在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下我們必須認(rèn)清，市場競爭的激烈性，復(fù)雜性同時還應(yīng)該端正態(tài)度，對于經(jīng)濟發(fā)展形式作出正確的預(yù)測，同時政府部門要正確的使用其職能在復(fù)雜的市場競爭中正確有效的行使其職能，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

[1]郭艷，趙起超.市場經(jīng)濟背景下企業(yè)經(jīng)濟管理模式分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，（12）.