蘆丹大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)建設檔案館

關于加強城市城鄉(xiāng)建設檔案工作的意見

蘆丹
大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)建設檔案館

為了提高城鄉(xiāng)建設管理水平，加快城鄉(xiāng)改革發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)檔案建設已經成為城鄉(xiāng)建設、管理和規(guī)劃工作的首要任務之一。因此我們必須要盡快做好城鄉(xiāng)檔案資源建設工作，創(chuàng)建良好的城市發(fā)展信息平臺，做好城鄉(xiāng)建設的堅實后盾，為城市可持續(xù)發(fā)展打好基礎。雖然我國城建工作已經有了長足的進步，但這對于我國建設共產主義社會的最終目標是遠遠不夠的，我們應當全身心的投身到城建工作當中去，為維持良好的社會秩序、城市安全保駕護航。本文從城建檔案管理基礎工作要點深入研究，明確當城建檔案管理體系基本狀況，了解了城鄉(xiāng)檔案管理問題產生的本質原因和加強我國城鄉(xiāng)檔案管理工作的迫切需要，并就此提出加強城鄉(xiāng)檔案建設的相關工作意見和建議。

檔案管理;社會秩序;管理體系

前言：

城市城鄉(xiāng)檔案主要是指在進行城市城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、管理活動中形成的具有保存價值的方案、圖表以及聲像等不同載體的文件材料，作為對城市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理工作的真實記錄而具有一定的保存價值，它不但是城市建設與發(fā)展的重要依據與必要條件，而且從一定程度上保障了城市生產生活秩序、城市安全，是國家的寶貴財富。從我國開展城市城鄉(xiāng)建市檔案工作至今，大多數城市管理體系已經趨近完善，不過其中還有些中小城市在檔案建設工作進程緩慢，檔案管理及管理機制不完善難以適應城鄉(xiāng)建設發(fā)展步伐，本文作者對當前國內城鄉(xiāng)檔案建設工作提出一些可行性意見。

1 強化領導，履行職責

由各級建設規(guī)劃的行政主管部門與城建檔案管理機構對城建檔案進行統一管理，并且要提高相關部門對城建檔案工作的認識，將領導和管理工作落到實處，從城建的大局去看檔案管理建設工作，全面提升城鄉(xiāng)檔案管理工作水平，大力發(fā)展城建檔案工作，將相關工作提上城建工作日程當中，大力扶持城鄉(xiāng)檔案管理工作，真正實現精神文明與物質文明并行的社會主義現代化建設。

2 強化部門建設與管理工作

2.1 健全并完善城建檔案的管理體系

各級相關部門必須依據集中統一管理的有關原則與規(guī)定對城建檔案管理機構進行相應的調整與落實，二十萬以上人口的需設中必須建立城建檔案館，并配備五人以上的專職工作人員，對于檔案管理已經形成規(guī)模，但忍受不足的，要盡快充實檔案管理人員隊伍。而人口在二十萬以下的也要設立相應的城建檔案室，并配備專職人員負責城建檔案的工作。在有關行政主管部門中需要設立城建檔案管理處或是相關工作辦公室，聯合城建檔案館與城建檔案室一起辦公，履行其對城建檔案的管理職能。

2.2 保證城建檔案工作的經費

城建檔案工作是進行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、管理的基礎工作，各級建設行政主管部門通過城建檔案館進行社會管理與公共服務，城建檔案館作為一個重要公益性與科學文化事業(yè)的機構，它永久的保存了當地重要的城建檔案，因此需要政府與財政部門的高度重視與大力支持，將城建檔案工作的經費列入當地財政預算中，并適當的加大投入，保證館庫與設施的建設、檔案保管的保護等工作。

2.3 規(guī)范化城建檔案的基礎管理

集中統一保管城建檔案，并做好相關監(jiān)管工作，落實工程檔案的預驗收與移交制度，依據城建檔案工作規(guī)范化管理的要求，重點建設館庫與設施，并健全內部管理規(guī)章與工作人員的崗位制度，采取標準化的管理模式，建立高效、便捷的現代化服務體系，全面提升我國城建檔案的規(guī)范化服務水平。

2.4 強化對城建檔案工作人員的業(yè)務培訓

城建管理部門要協調一致，狠抓城建檔案人員隊伍建設，加強管理人員內部建設，使其能夠更好的滿足社會經濟快速發(fā)展的多發(fā)面要求，對城建檔案管理人員實行定期業(yè)務培訓，實時掌握社會先進檔案管理知識，提高檔案管理工作質量和工作效率，對城建檔案管理人員實施培訓上崗制，打造一支專業(yè)水平過硬、知識文化素質高的檔案管理隊伍。

3 加大對城建檔案的監(jiān)管與收集保管力度

3.1 建立并完善城建檔案執(zhí)法機制

建設科學合理的城建檔案管理機制，將檔案執(zhí)法工作納入到城市城張規(guī)劃的監(jiān)督管理工作范疇內，加大行政執(zhí)法檢查的力度，依據相關法律法規(guī)給予不按規(guī)定報送城建檔案的單位及個人嚴格的查處，并依相關法律法規(guī)處罰不按時將檔案移交城建檔案館的建設項目。

3.2 強化檔案的報送與管理工作

建設規(guī)劃行政主管部門向建設單位核發(fā)施工許可證的同時還要發(fā)送《移交建設工程檔案告知書》，并將核發(fā)許可證的項目情況及時告知城建檔案館，城建檔案館要做好對建設項目的前期服務與業(yè)務指導，建設行政部門辦理建設工程備案時還要查驗其是否有城建檔案管理機構出具的“工程檔案合格證”。

3.3 強化村鎮(zhèn)建設檔案管理工作

強化對小城鎮(zhèn)與農民新居工程建設檔案的收集歸檔與業(yè)務指導工作，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府村鎮(zhèn)建設檔案工作的指導，強化村鎮(zhèn)規(guī)劃檔案、建設工程檔案等資料的收集整理，并進行集中保管。

4 加快信息化城建檔案的建設

4.1 建設完善的信息化基礎設施

大力發(fā)展城鄉(xiāng)信息化基礎設施建設，以實際計算機和網絡設施條件為基礎，加強城鄉(xiāng)檔案網絡管理，提高檔案信息管理工作水平和工作效率，利用先進的計算機科技水平完成信息收集、整理和保管等工作，提供檔案查詢便捷服務，使人們可以不出家門不出屋完成基礎信息查詢檢索工作。

4.2 建設城建檔案的信息資源

城建檔案管理機構應致力于對城建檔案資源目錄中心系統的建立，爭取早日完成館藏檔案中的目錄數據庫，實現檢索館藏檔案的計算機化，創(chuàng)建各種城建專題類的信息數據庫，有條件的話可對使用率較高的檔案進行數字化處理，進而實現資源的互通與共享。

4.3 充分發(fā)揮城建檔案管理機構的作用

城建檔案管理機構應當承擔起各地區(qū)建設信息中心的工作與業(yè)務，盡量的節(jié)約資金、壓縮編制，并實現資源共享，充分利用城建檔案管理機構的優(yōu)勢，同時建立起相關信息中心，將檔案信息與信息中心有機結合在一起。

5 提高城建檔案工作的服務水平

我們應當從全局出發(fā)，充分利用城建檔案資源，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)建設信息服務體系，認真歸納整理檔案信息資源，使其形成一個完整的信息化城建檔案體系，加強城鄉(xiāng)檔案管理，創(chuàng)建城鄉(xiāng)檔案資源管理平臺，提高檔案資源的利用率，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢。另外，還應加大對檔案信息資源的開發(fā)力度，深入挖掘相關信息，匯總城鄉(xiāng)建設中各類數據并進行分析與統計，在現有的信息、設備和人才等資源優(yōu)勢的基礎上，開展大范圍、多行業(yè)展覽活動，加強企業(yè)之間的相互聯系、溝通，加強對城鄉(xiāng)建設、管理和知識宣傳力度，將檔案信息服務工作落到實處，更好的服務于民，創(chuàng)建優(yōu)質的社會信息環(huán)境。

結束語：

總而言之，城市城鄉(xiāng)建設檔案工作是進行社會管理與提供公共服務的重要信息，是開展工程建設、信修改造等工作的重要依據，因此必須強化對城建檔案工作的重要認識，將城建檔案工作列入到每年的工作計劃中，強化對相關機構的建設與基礎管理，并加大對各類城建檔案的監(jiān)管力度以及收集保管的力度，強化服務意識，緊跟城建檔案信息化建設的步發(fā)，進一步提高城建檔案工作的服務水平。

[1]馮晉萍.淺談當前城建檔案工作的建設[J]山西建筑.2003.（02）.

[2]康麗萍.云南省召開城建檔案工作會議暨云南省城建檔案學會理事換屆會議[J]城建檔案.2001.（02）.

[3]康維克.現代城建檔案工作發(fā)展趨勢之我見[J]城建檔案.