秦宏毅大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇林業(yè)局罕諾河管護(hù)區(qū)

淺談森林防火存在的問題及措施

秦宏毅
大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇林業(yè)局罕諾河管護(hù)區(qū)

林業(yè)資源是我國(guó)十分重要的自然資源，各行各業(yè)對(duì)于林業(yè)資源都有著不可或缺的需求，我國(guó)森林覆蓋面積每一年都擁有著不同程度的減少，除了滿足發(fā)展的需求采伐樹木外，同時(shí)還包括各種災(zāi)害對(duì)于林業(yè)資源的破壞。我國(guó)一直都十分重視森林防火工作，可是每一年都有著不同程度森林火災(zāi)的發(fā)生，為此應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了許多存在的問題，其中包括我國(guó)目前對(duì)于森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制設(shè)置的還不夠完善。傳統(tǒng)的防火方式老舊并沒有隨時(shí)代的發(fā)展而更新。導(dǎo)致我國(guó)森林防火模式處于停滯不前狀態(tài)，這對(duì)于我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展是十分不利的。我國(guó)在走可持續(xù)發(fā)展的道路，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展更是尤為重要，所以對(duì)于森林防火工作需要在新時(shí)期做出改善。

林業(yè)資源；森林防火；措施

森林資源分布的區(qū)域廣泛，而且所處地域的地勢(shì)和地形都十分的復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)的進(jìn)行撲救，造成的損失是不可估計(jì)的，所以對(duì)于森林火災(zāi)一定要防患于未然。在防火工作開展的過(guò)程中會(huì)有一些不良的因素嚴(yán)重阻礙工作的進(jìn)展，以及工作的成效。要及時(shí)的找尋問題的關(guān)鍵所在，尋找最有效、最為科學(xué)、最為合理的可行辦法加以解決。偏遠(yuǎn)山區(qū)是防火的重點(diǎn)區(qū)域，因?yàn)樵搮^(qū)域森林面積廣泛，而且火險(xiǎn)等級(jí)很高，同時(shí)也就代表著該區(qū)域森林防火工作有著很大的難度，潛在的火情已經(jīng)嚴(yán)重威脅我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展，下面就對(duì)該區(qū)域的森林防火工作進(jìn)行深入的分析，對(duì)防火工作中的不良問題提出相應(yīng)的解決措施，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)防止森林火災(zāi)發(fā)生的必要性

對(duì)于森林火災(zāi)，不僅僅要求森林發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)補(bǔ)救，同時(shí)也注重對(duì)于火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防，使危機(jī)在萌芽時(shí)就被抹除，而森林防火措施在林業(yè)的發(fā)展建設(shè)中完全能滿足這一要求。在實(shí)際的開展過(guò)程中，首先就是針對(duì)森林火災(zāi)問題提出了多需要求，要端正態(tài)度，提高對(duì)于森林火災(zāi)的防范應(yīng)對(duì)意識(shí)，考慮發(fā)生火災(zāi)時(shí)影響災(zāi)情控制的因素。因?yàn)槲覈?guó)林地分布范圍廣、地形地勢(shì)不同，所以很難制定一個(gè)系統(tǒng)的營(yíng)林措施，所以要求營(yíng)林措施要立足于當(dāng)前林業(yè)工程的實(shí)際情況，只有這樣才能保證營(yíng)林措施的科學(xué)性、合理性、適用性。不僅僅要掌握林業(yè)地理位置的當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)于該區(qū)域的未來(lái)發(fā)展情況也要做出一定的探討，更清晰的明確該地區(qū)內(nèi)林業(yè)資源的發(fā)展利用價(jià)值空間，劃分出林業(yè)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)發(fā)生概率十分大的地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的控制和管理。

對(duì)于林業(yè)林業(yè)資源的發(fā)展規(guī)劃也要根據(jù)當(dāng)前工程的實(shí)際情況，對(duì)于防火通道設(shè)施的建設(shè)要高度對(duì)待，相應(yīng)的補(bǔ)救和維護(hù)設(shè)施一定要齊全，以免在發(fā)生火災(zāi)時(shí)素手無(wú)策，改善工程在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷，大幅度的降低火災(zāi)發(fā)生的概率，為我國(guó)林業(yè)工程的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。森林火災(zāi)的防護(hù)措施，它的獨(dú)特優(yōu)越性在于不僅僅使得火災(zāi)發(fā)生的概率大幅度降低，提高森林的防火性能，同時(shí)還增加我國(guó)的林業(yè)資源，該措施做到了我國(guó)林業(yè)工程發(fā)展的雙豐收，也證實(shí)了林業(yè)資源對(duì)于森林火災(zāi)防護(hù)的必要性。

二、森林防火存在的問題

1、火情發(fā)現(xiàn)能力不強(qiáng)

以山區(qū)的森林資源為參照，山區(qū)地勢(shì)十分復(fù)雜，林間有很多溝渠，而且在山區(qū)很多活動(dòng)都不可避免的用到火源。所以相應(yīng)的護(hù)林管理人員就很難杜絕山區(qū)中出現(xiàn)火源的現(xiàn)象，而且山上林木總類多，高度也有很大的不同，一旦發(fā)生火情，很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。還有就是相應(yīng)護(hù)林人員，在偏遠(yuǎn)山區(qū)的護(hù)林人員多以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民為主，當(dāng)農(nóng)業(yè)春種秋收忙的時(shí)候森林防火工作就可能被暫時(shí)擱置，而且農(nóng)村的青年勞動(dòng)力流動(dòng)量很大，護(hù)林人員多為留守的老年人。而且護(hù)林人員的總數(shù)量很少，使得防火工作很難全面覆蓋。林業(yè)防護(hù)工作是一項(xiàng)特別苦的工作，常年居住在森林中，吃住條件都很差，而且工資很低使得人們對(duì)參與森林防護(hù)工作的積極性不高。

2、山火控制能力不強(qiáng)

基層的森林防護(hù)人員大都沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的滅火救援訓(xùn)練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)面臨火情只能蠻干，不懂得科學(xué)的救援滅火方法，很有可能對(duì)救火人員生命安全造成損傷。而且對(duì)于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的組織問題也是一大難點(diǎn)，救火人員相互通知最終到達(dá)救火現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)隔很長(zhǎng)，一般情況下只能是基層防護(hù)人員盡自己最大的努力，上一級(jí)的救護(hù)人員遠(yuǎn)水很難止近渴。

三、山區(qū)森林防火措施

1、建立聯(lián)防體系

社與社之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間等，應(yīng)建立聯(lián)防機(jī)制。如互不支援，各自為政，依靠一戶一社一村力量抓防火，勢(shì)必勢(shì)單力薄，貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有災(zāi)，八方支援”精神，建立和完善聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行不定期情況通報(bào)，并嚴(yán)格按照森林防火規(guī)定，“誰(shuí)燒山，誰(shuí)賠償”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)支付”，適當(dāng)支付聯(lián)防單位及人員撲火費(fèi)用。

2、建立專職隊(duì)伍建設(shè)

山區(qū)森林防火要切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。一是巡山護(hù)林隊(duì)伍。要定時(shí)間、定地段、定職責(zé)，明晰巡山護(hù)林人員責(zé)權(quán)利；毗鄰護(hù)林人員要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。要深化督查考核辦法，嚴(yán)格巡山護(hù)林人員責(zé)任追究，要真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到山、落實(shí)到人。二是建立專業(yè)、非專業(yè)撲火隊(duì)伍。

3、建立基層責(zé)任制

一是要完善責(zé)任制度。目前，森林防火責(zé)任書往往在鄉(xiāng)級(jí)以上簽訂，村、社、護(hù)林人員卻簽得很少，即或已簽定，無(wú)具體考核辦法，無(wú)逗硬的獎(jiǎng)勤罰懶措施，大多流于形式、應(yīng)付了事。因此，在森林防火責(zé)任書的簽定上，即要有軟件，又得有硬件，防火責(zé)任才能落到實(shí)處。二是要將森林防火工作納入巡山護(hù)林人員重要職責(zé)，實(shí)行報(bào)酬與防火責(zé)任掛鉤。

4、建立基層防火應(yīng)急預(yù)案

基層應(yīng)以村級(jí)為單位，編制防火預(yù)案，要從火情受理、人員組織、物資調(diào)配、火場(chǎng)指揮、應(yīng)急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案。以致臨危不亂，從容指揮，科學(xué)撲火，將損害降低到最低限度。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視，林業(yè)投入不斷增大，森林覆蓋率逐年增加，資源總量激劇增長(zhǎng)，山區(qū)森林防火受到了廣泛的關(guān)注，我國(guó)對(duì)這方面的安全防范意識(shí)以及工作等，還不夠成熟。在今后的發(fā)展中，應(yīng)積極配合國(guó)情，增強(qiáng)防火意識(shí)，逐漸的完善山區(qū)森林防火措施，保證林業(yè)資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。

[1]王勝利,朱小愛.我國(guó)森林防火工作面臨的問題與措施[J].北京農(nóng)業(yè).2014(30)

[2]劉葦.淺談森林防火監(jiān)控與測(cè)量[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息.2014(11)