王照亮，呂偉齊齊哈爾市國土資源勘測規(guī)化設(shè)計院有限公司

土地整理中的環(huán)境生態(tài)問題與對策

王照亮，呂偉
齊齊哈爾市國土資源勘測規(guī)化設(shè)計院有限公司

本研究從土地行業(yè)的角度出發(fā)，分析了土地整理的行業(yè)定義，闡述了土地整理工作給環(huán)境生態(tài)造成水土流失，污染，生物多樣性的問題和隱患，提供了做好對土地整理對象的環(huán)境生態(tài)保護，做好土地整理的環(huán)境生態(tài)評價工作，做好土地整理的環(huán)境生態(tài)保護，構(gòu)建環(huán)境生態(tài)保護和土地整理新關(guān)系等措施，希望為處理好土地整理和環(huán)境生態(tài)之間的關(guān)系有所借鑒。

土地整理；水土流失；環(huán)境生態(tài)；評價；保護；態(tài)系統(tǒng)

1 前言

土地整理是在一定區(qū)域內(nèi),按照土地利用規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途,采取行政、經(jīng)濟、法律和工程技術(shù)手段,對土地利用狀況進(jìn)行的綜合整治、調(diào)整改造,以提高土地利用率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。其內(nèi)涵在于利用行之有效的技術(shù)手段,調(diào)整改善原有的土地利用方式及其格局,提高土地利用率和產(chǎn)出率,從而完善和協(xié)調(diào)土地生態(tài)系統(tǒng)的功能,最終實現(xiàn)可持續(xù)的土地利用以及改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。新時期，行業(yè)應(yīng)該將環(huán)境生態(tài)建設(shè)作為土地整理的工作前提，通過分析環(huán)境生態(tài)和土地整理之間的深層次關(guān)系，確定土地整理工作的要點，構(gòu)建土地整理過程中環(huán)境生態(tài)保護、評價的新舉措，形成對土地整理工作深層次的強化與提升，在構(gòu)筑環(huán)境生態(tài)保護和土地整理新關(guān)系的前提下，提升土地整理的綜合價值與作用。

2 土地整理的行業(yè)定義

土地整理是土地行業(yè)采用專業(yè)手段，對土地進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和綜合治理，土地整理的實質(zhì)是通過對土地利用生產(chǎn)環(huán)境的改善及生態(tài)景觀建設(shè),消除土地利用中對社會經(jīng)濟發(fā)展起制約或限制作用的因素,促進(jìn)土地利用的有序化和集約化,從而提高土地利用效率的工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施。其實質(zhì)是通過對土地利用環(huán)境的建設(shè),不斷提高土地質(zhì)量,來滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求,也是保證土地資源可持續(xù)利用的土地生態(tài)建設(shè)措施和手段?，F(xiàn)階段我國的土地整理有廣義和狹義之分。廣義的土地整理包括農(nóng)用地整理、廢棄地復(fù)墾、未利用地開發(fā)和建設(shè)用地整理。狹義的土地整理指農(nóng)地整理。目前在我國開展的土地整理是以農(nóng)用地整理中的耕地整理、土地開發(fā)和土地復(fù)墾為主。

3 土地整理工作給環(huán)境生態(tài)造成的影響

3.1 增加項目區(qū)域水土流失的可能

在土地整理過程中平整、深耕、溝渠、道路是提高項目區(qū)域產(chǎn)出效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，但是，這些操作和設(shè)施會給項目區(qū)域造成水土與環(huán)境的影響，打破了項目區(qū)域傳統(tǒng)的水資源和生態(tài)環(huán)境平衡，容易帶來水土流失問題，給環(huán)境生態(tài)造成負(fù)面影響。

3.2 影響項目區(qū)域生物多樣性

土地整理中會興建大量的水利設(shè)施、電力網(wǎng)絡(luò)和交通道路，這會破壞項目區(qū)域原有生物的棲息地，對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞性影響，不利于項目區(qū)域構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，過多的生態(tài)改變會形成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的危機，不但影響了項目區(qū)域的環(huán)境的平衡性，而且也給生物多樣性帶來威脅。

3.3 造成項目區(qū)域污染問題

土地開發(fā)增加了亦農(nóng)用地的數(shù)量，在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景下，大量的農(nóng)藥和化肥會使用在新整理的土地中，這無疑會增加生產(chǎn)源帶來的環(huán)境污染和公害問題，這會影響到目標(biāo)區(qū)域的環(huán)境生態(tài)，不利于土地整理的可持續(xù)發(fā)展，造成環(huán)境生態(tài)問題的積累與爆發(fā)。

4 加強土地整理過程里環(huán)境生態(tài)保護的主要對策

4.1 做好對土地整理對象的環(huán)境生態(tài)保護

土地整理對象主要有：未開發(fā)土地、未利用水域、灘涂、跡地，這是土地整理工作的重要內(nèi)容，是改造中低產(chǎn)田、提升耕地面積、提高土地產(chǎn)出的根本目標(biāo)物。在土地整理過程中應(yīng)該將環(huán)境生態(tài)作為基本出發(fā)點，要加大對土地整理對象的保護力度，對濕地、生態(tài)脆弱區(qū)域和瘠薄土地要加強保護，構(gòu)建新型土壤與作物、資源與生態(tài)、生產(chǎn)與環(huán)境的新型關(guān)系，做到對土地整理對象深層次地保護，確保環(huán)境生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.2 做好土地整理的環(huán)境生態(tài)評價工作

土地整理中要將環(huán)境生態(tài)作為重要的要素，以環(huán)境生態(tài)評價作為土地整理的背景，確保土地整理在環(huán)境生態(tài)保護和建設(shè)的基礎(chǔ)上。要建立土地整理的環(huán)境生態(tài)調(diào)查機制，在土地整理前做好環(huán)境生態(tài)的保護工作，劃分環(huán)境生態(tài)的保護區(qū)域，設(shè)定環(huán)境生態(tài)的目標(biāo)，實現(xiàn)土地整理工作的可持續(xù)性和生態(tài)性，優(yōu)化和篩選具有環(huán)境生態(tài)功能的土地整理規(guī)劃和設(shè)計，控制土地整理中對環(huán)境生態(tài)的風(fēng)險，提升土地整理的環(huán)境生態(tài)效益與價值。

4.3 做好土地整理的環(huán)境生態(tài)保護

要在土地整理中加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性與質(zhì)量，減少基礎(chǔ)設(shè)施原因造成的土地整理工作問題，預(yù)防滲漏、污染、浪費等問題的產(chǎn)生，有效維護環(huán)境生態(tài)的穩(wěn)定性。在土地整理過程中要建立完備的體系，運用系統(tǒng)理論和生態(tài)學(xué)知識構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境基礎(chǔ)，在降低污染和控制環(huán)境生態(tài)惡化的基礎(chǔ)上，做到對環(huán)境生態(tài)的有效保護。

4.4 構(gòu)建環(huán)境生態(tài)保護和土地整理新關(guān)系

在土地整理的工程規(guī)劃和建設(shè)過程中，要與水土保持、綠色發(fā)展等相關(guān)工作做到有效結(jié)合，構(gòu)建環(huán)境生態(tài)保護和土地整理的新型關(guān)系，做到對土地資源的有效開發(fā)，提升土壤生產(chǎn)條件，在做到水土保質(zhì)的基礎(chǔ)上，在土地整理項目區(qū)域建立起良性的環(huán)境生態(tài)關(guān)系，做到對土地整理深層次目標(biāo)實現(xiàn)的有效維護。

5 結(jié)語

土地資源的持續(xù)性開發(fā)和高效率利用離不開土地整理工作，在土地整理中一些舉措在提升土地資源產(chǎn)出量的同時，卻造成了水土流失、環(huán)境惡化等問題，這不但違背了土地整理的初衷，而且也對整個農(nóng)業(yè)、社會的發(fā)展帶來直接的威脅。要建立完整而系統(tǒng)的土地整理理念，將生態(tài)環(huán)境問題列為土地整理工作的要點，通過土地整理的內(nèi)容、關(guān)鍵的調(diào)整和改變，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境的深層次建設(shè)，形成土地整理更為科學(xué)、更為環(huán)保、更為更規(guī)范的體系，做到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會發(fā)展的全面支持。

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