苗旭 姜麗娜

【摘要】高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)正在經(jīng)歷著一個(gè)不斷完善和成熟的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，如何培養(yǎng)高校畢業(yè)生的法律意識(shí)，加強(qiáng)他們的就業(yè)權(quán)益保護(hù)和維權(quán)，成為了需要研究的課題，進(jìn)而構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)體系。

【關(guān)鍵詞】法律 就業(yè) 權(quán)益

近幾年高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)急劇增多，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的大環(huán)境下，對(duì)于在就業(yè)市場(chǎng)處于相對(duì)弱勢(shì)的畢業(yè)生而言，在就業(yè)過(guò)程中合法的就業(yè)權(quán)益被侵犯便會(huì)經(jīng)常碰到。這就要求各級(jí)教育行政部門(mén)和高校在對(duì)高校畢業(yè)生求職過(guò)程中，要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)教育，運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、熟知就業(yè)法律政策規(guī)定，提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)

隨著高等教育由精英教育向大眾教育發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)制度也逐步走向法制度化。如今的高校畢業(yè)生必須要主動(dòng)的了解國(guó)家近期關(guān)于高校畢業(yè)生的有關(guān)方針政策和法律規(guī)范，熟練畢業(yè)生在就業(yè)在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保護(hù)好自身合法權(quán)益不受侵害。在就業(yè)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)招聘單位提出的相關(guān)內(nèi)部規(guī)定有與國(guó)家政策、法規(guī)相悖額條款，就可以依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，保護(hù)自己的合法權(quán)益，了解《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)合同法》<公務(wù)員暫行條例》《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)暫行規(guī)定》和高等學(xué)校所在?。ㄊ校┚蜆I(yè)政策等地方法規(guī)，并且在學(xué)習(xí)法律、法規(guī)過(guò)程中，逐步培養(yǎng)法律意識(shí)，真正做到知法、懂法、遵法、用法。在就業(yè)過(guò)程中，運(yùn)用高度的法律意識(shí)，時(shí)刻提醒自己：什么情況下自己的合法權(quán)益可以受到侵犯，一旦權(quán)利受到侵犯，如何進(jìn)行自我保護(hù)。畢業(yè)生在法律意識(shí)的指導(dǎo)下，認(rèn)識(shí)到自己在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是息事寧人、逃避躲避。在碰到問(wèn)題時(shí)，能夠拿起法律武器，保護(hù)自身權(quán)益，是我們應(yīng)該培養(yǎng)畢業(yè)生保護(hù)自己權(quán)益的重要觀念只有畢業(yè)生掌握有關(guān)政策、法規(guī)，養(yǎng)成良好的法律意識(shí)和積極主張權(quán)利的維護(hù)意識(shí)，才能保護(hù)平等地與用人單位對(duì)話，切實(shí)保障自身權(quán)益不受侵害。

二、明確求職階段的侵權(quán)情形，切實(shí)保護(hù)畢業(yè)生權(quán)益

侵犯畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的情形發(fā)生于求職過(guò)程中的各個(gè)階段，特別是應(yīng)聘面試，簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)、報(bào)到上班時(shí)期。畢業(yè)生要想更好地保護(hù)自身的權(quán)益，就應(yīng)該了解可能發(fā)生侵權(quán)情形，真正碰到問(wèn)題時(shí)，能夠處變不驚，順利地解決這些問(wèn)題。

（一）應(yīng)聘面試階段

1.在招聘、面試階段侵犯畢業(yè)生就業(yè)平等權(quán)的現(xiàn)象是很普遍的。近幾年隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增長(zhǎng)，用人單位挑選畢業(yè)生的余地越來(lái)越大，因此他們會(huì)千方百計(jì)地限制畢業(yè)生的條件。如：性別侵權(quán)，只招男生不招女生，這是最為濫用的招聘侵權(quán)：身高侵權(quán)，要求畢業(yè)生身材一定高度上：生源地侵權(quán)，對(duì)本地和外地生區(qū)別對(duì)待：形態(tài)容貌侵權(quán)，對(duì)于畢業(yè)生有一定體態(tài)容貌的要求等。這些都屬于先天形成的客觀情形，畢業(yè)生不能通過(guò)后天努力得到改變，此種要求屬于歧視畢業(yè)生所享有的就業(yè)平等權(quán)。

用人單位在向畢業(yè)生介紹情況時(shí)，未能向畢業(yè)生提供用人單位真實(shí)的、全面的資料，或故意夸大單位的規(guī)模、資本，回避能夠給予畢業(yè)生的待遇等問(wèn)題，甚至根本沒(méi)有用人計(jì)劃而純粹就是為了單位宣傳。這些都是侵犯了畢業(yè)生的知情權(quán)。因此畢業(yè)生要通過(guò)實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)查詢等其他途徑，全方位地了解用人單位的真實(shí)情況。

用人單位在得到畢業(yè)生的簡(jiǎn)歷后，把身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)等個(gè)人重要資料泄露給他人，致使畢業(yè)生受到損失的。因此畢業(yè)生要多個(gè)心眼，提高警惕性。還有就是要求畢業(yè)生繳納一定數(shù)目的報(bào)名費(fèi)、面試費(fèi)等名目繁多的各種費(fèi)用，以此作為賺錢(qián)的手段。這些都侵犯了畢業(yè)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

2.簽訂就業(yè)協(xié)議階段。就業(yè)協(xié)議是明確高校畢業(yè)生，用人單位，高校關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作權(quán)利、義務(wù)的書(shū)面文本，是由國(guó)家教育部制定統(tǒng)一的格式。畢業(yè)生要在求職中首要簽訂好就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是維護(hù)就業(yè)權(quán)益的最基本書(shū)面協(xié)定，目前，我國(guó)在畢業(yè)生就業(yè)工作法律、法規(guī)體系還在不斷的健全和完善中，但是還沒(méi)有足夠的法律依據(jù)和形式替代現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書(shū)。

畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議及其補(bǔ)充條款時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

查資質(zhì)。協(xié)議雙方的資格是否合格是協(xié)議書(shū)具有法律效力的前提。用人單位，不管是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，必須有招聘員工的自主權(quán)。如果其本身不具備，那么必須經(jīng)具有招聘員工的上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，才可簽訂協(xié)議。因此，高校畢業(yè)生在簽約前，一定要先審查用人單位的主體資格是否合格。

審協(xié)議。協(xié)議書(shū)的內(nèi)容是個(gè)整體協(xié)議的關(guān)鍵部分，畢業(yè)生一定要認(rèn)真審查有關(guān)協(xié)議條款是否明確、合法。審查協(xié)議內(nèi)容是否合法，是否符合國(guó)家相關(guān)法律和政策；審查和推敲雙方權(quán)利及義務(wù)是否合理；審查清楚除協(xié)議本身外，是否有附帶協(xié)議，即補(bǔ)充協(xié)議，并審查清楚其內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)合同法>及有關(guān)法律規(guī)定，就業(yè)協(xié)議的協(xié)議內(nèi)容至少應(yīng)具備以下條款，才具有法律效力，如服務(wù)期、工作崗位、工資報(bào)酬、福利待遇、協(xié)議變更和終身?xiàng)l款、違約責(zé)任等。

履程序。高校畢業(yè)生和用人單位在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)要履行一定的程序，經(jīng)協(xié)商一致后，便可以簽約。首先，要清楚的簽上畢業(yè)生的姓名和簽訂日期；其次，用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)必須加蓋公章并注明時(shí)間，不能用個(gè)人簽字代替公章；最后，在畢業(yè)生和用人單位簽字后，需將協(xié)議交給高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)履行相關(guān)手續(xù)，以便及時(shí)納入就業(yè)方案，順利派遣。

明確違約責(zé)任。違約責(zé)任是指協(xié)議當(dāng)事人因過(guò)錯(cuò)而不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，它是保證協(xié)議履行的有效手段。鑒于在簽約實(shí)踐中高校畢業(yè)生及用人單位違約率逐年增加的狀況，協(xié)議中違約條款就顯得更為重要。因此，在協(xié)議內(nèi)容中，應(yīng)詳細(xì)表述雙方的違約情形及違約后應(yīng)負(fù)的相關(guān)責(zé)任，同時(shí)應(yīng)寫(xiě)明雙方違約后要通過(guò)何種方式、途徑來(lái)承擔(dān)違約責(zé)任。

3.報(bào)到上班階段，畢業(yè)生到單位報(bào)到后，應(yīng)當(dāng)立刻與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，這時(shí)就業(yè)協(xié)議書(shū)失效，勞動(dòng)合同生效，雙方的權(quán)利、義務(wù)由勞動(dòng)法合同進(jìn)行規(guī)范。不簽訂勞動(dòng)合同或延遲簽訂勞動(dòng)合同。有些單位在畢業(yè)生報(bào)到后，只叫其做事而不與其簽訂勞動(dòng)合同，延遲簽訂勞動(dòng)合同或先試用后簽訂勞動(dòng)合同。這樣畢業(yè)生在單位的權(quán)利沒(méi)有了保障依據(jù)，合法權(quán)利受到了侵害。實(shí)際上單位不簽訂勞動(dòng)合同是違約行為，畢業(yè)生可以追究其違約責(zé)任。

簽訂勞動(dòng)合同與就業(yè)協(xié)議書(shū)內(nèi)容不一致。用人單位雖然與畢業(yè)生簽訂了勞動(dòng)合同，但合同的內(nèi)容與就業(yè)協(xié)議書(shū)不一致，如延長(zhǎng)畢業(yè)生在單位的服務(wù)期限、試用期，降低工資標(biāo)準(zhǔn)等。畢業(yè)生也可以追究其違約責(zé)任。

扣畢業(yè)生畢業(yè)證、交抵押金等不合法要求。有些單位以辦保險(xiǎn)等名義，讓畢業(yè)生把畢業(yè)證交給單位，當(dāng)辦完卻不還給畢業(yè)生；以各種借口讓畢業(yè)生交費(fèi)用，實(shí)際是變相的抵押金。這些都不符合法律規(guī)定，畢業(yè)生都應(yīng)予以拒絕。

三、如遇到侵害權(quán)益的行為，要采取各種方式方法維權(quán)

由于高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)還不盡成熟和完善，有關(guān)法律、法規(guī)和制度仍在不斷的健全和完善中，再加上受到社會(huì)風(fēng)氣以及人們舊觀念、舊思想的影響，畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)求職正當(dāng)權(quán)益予以侵害。針對(duì)侵犯自身就業(yè)權(quán)益的行為，畢業(yè)生有權(quán)向用人單位上級(jí)主管部門(mén)和高校進(jìn)行申訴，并聽(tīng)取它們的處理意見(jiàn)，同時(shí)也可以提交給當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解和仲裁，或直接向人民法院提起訴訟。

作者簡(jiǎn)歷：苗旭（1979-），遼寧撫順人，遼寧省大學(xué)生就業(yè)局信息與派遣部副部長(zhǎng)；姜麗娜（1986-），遼寧錦州人，遼寧省大學(xué)生就業(yè)局信息與派遣部工作人員。