申海鵬

“十二五”期間，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、增速放緩的形勢下，全國食品工業(yè)認真落實中央加強和改善宏觀調控，堅持“穩(wěn)中求進”的總方針，順應市場變化，推進結構調整，實現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，經(jīng)濟效益持續(xù)提高，組織結構不斷優(yōu)化，區(qū)域食品工業(yè)協(xié)調發(fā)展，食品安全形勢總體向好。多數(shù)經(jīng)濟指標提前完成了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十二五規(guī)劃”）確定的各項目標。

食品工業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)定增長

“十二五”期間，食品工業(yè)在滿足市場需求、轉變方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的基礎上，繼續(xù)保持行業(yè)穩(wěn)定健康增長。

2014年，我國規(guī)模以上企業(yè)食品工業(yè)主營業(yè)務收入10.9萬億元，比2010年的6.3萬億元增長了72.7%，年均遞增約14.6%，略低于“十二五規(guī)劃”中“食品工業(yè)年均增長15%”的目標。

2014年，食品工業(yè)上繳稅金總額9241.55億元，比2010年增長79.9%，年均增長14.8%；食品工業(yè)實現(xiàn)利潤總額7581.46億元，比2010年增長95.1%，年均增長18.2%。

食品工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2010年的8.8%提高到2014年的10%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由2010年的0.88∶1提高到2014年的1.05∶1，食品工業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步提升。

企業(yè)組織結構不斷優(yōu)化

“十二五”期間，食品工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，生產(chǎn)集中度進一步提升。根據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2010年超過百億的食品工業(yè)企業(yè)有27家，2014年，全國達到和超過這一規(guī)模的食品工業(yè)企業(yè)有54家，超額完成了“十二五規(guī)劃”中提出的百億元食品工業(yè)企業(yè)超過50家的發(fā)展目標。

2014年規(guī)模以上大中型食品工業(yè)企業(yè)共計5789家，占食品工業(yè)企業(yè)數(shù)的15.4%；完成主營業(yè)務收入占全行業(yè)的54.0%；實現(xiàn)利潤總額占全行業(yè)的62.9%；上繳稅金占全行業(yè)的83.2%。

固定資產(chǎn)投資保持快速增長

“十二五”期間，全國食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資保持快速增長，產(chǎn)品結構調整加快，工業(yè)自動化水平進一步提高，食品企業(yè)更加重視節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展。2011～2014年累計完成固定資產(chǎn)投資總額5.73萬億元，比“十一五”期間增加3.43萬億元，增長1.5倍。

2014年全國食品工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.87萬億元，比2010年增長161.8%，年均增長27.2%；全國食品工業(yè)總資產(chǎn)6.58萬億元，比2010年增長66.6%，年均增長13.6%。

食品工業(yè)是最早開放的競爭性行業(yè)之一，經(jīng)過多年發(fā)展，食品工業(yè)企業(yè)已經(jīng)適應了按市場經(jīng)濟方式解決企業(yè)發(fā)展資金問題。目前，食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資額的88%是由企業(yè)自籌資金解決的，國家預算內(nèi)資金、利用外資等其他資金來源只占到全部投資的12%。

區(qū)域食品工業(yè)協(xié)調發(fā)展

“十二五”期間，在中央一系列區(qū)域發(fā)展政策指導下，食品工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟逐漸趨向均衡協(xié)調發(fā)展。

東部地區(qū)繼續(xù)保持領先和優(yōu)勢地位，2014年東部地區(qū)實現(xiàn)了食品工業(yè)主營業(yè)務收入4.59萬億元，比2010年的3.26萬億元增長了40.8%；其中山東省2014年食品工業(yè)主營業(yè)務收入1.68萬億元，一直以來穩(wěn)居全國首位。

中部地區(qū)借助農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，努力將其轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，食品工業(yè)快速發(fā)展；2014年中部地區(qū)實現(xiàn)食品工業(yè)主營業(yè)務收入2.92萬億元，比2010年的1.45萬億元增長了101.4%；其中河南省2014年實現(xiàn)食品工業(yè)主營業(yè)務收入9631.55億元，自2010年以來連續(xù)4年居全國第二位。

西部地區(qū)借助政策優(yōu)勢，食品工業(yè)發(fā)展進入快車道，2014年西部地區(qū)實現(xiàn)食品工業(yè)主營業(yè)務收入2.06萬億元，比2010年的1.20萬億元增長71.7%。從增長速度上看，“十二五”期間，中部發(fā)展最快。2010年，東部、中部、西部、東北地區(qū)食品工業(yè)主營業(yè)務收入在全國食品工業(yè)主營業(yè)務收入中的比例分別為45.4∶22.9∶19.4∶12.6，到2014年發(fā)展為42.1∶26.8∶18.9∶12.2。從中可以看出，東部地區(qū)食品工業(yè)份額占比減少，中部地區(qū)份額增加。

中西部和東北部地區(qū)食品工業(yè)主營業(yè)務收入占全國的比重由2010年的48.34%提高到2014年的57.89%，基本實現(xiàn)“十二五規(guī)劃”目標。

對外貿(mào)易總體水平發(fā)展較快

“十二五”期間，2011～2014年累計實現(xiàn)食品進出口貿(mào)易總額5806.6億美元，比“十一五”期間累計增長52.4%，年均增長11.1%。食品出口4年累計2256.1億美元，比“十一五”期間的1750.4億美元增長28.9%；進口累計3550.5億美元，比“十一五”期間的2060.3億美元增長72.3%。

“十一五”期間，食品進出口貿(mào)易由小額順差轉為逆差，“十二五”期間食品進出口貿(mào)易逆差進一步擴大，2011～2014年貿(mào)易逆差分別為194.5億美元、331.8億美元、372.6億美元、395.5億美元。主要原因是中國進口大宗商品（糧食、油料、油脂等）量、值不斷創(chuàng)出新高，加之對乳制品和肉及肉質食品進口的大幅增長，導致食品進出口貿(mào)易逆差逐年擴大。

食品安全形式總體向好

民以食為天，食以安為先。食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關國家形象和企業(yè)信譽，是行業(yè)生存發(fā)展的根本?！笆濉逼陂g，在黨中央、國務院高度重視和有關部門加強食品安全監(jiān)管力度，以及食品企業(yè)和全社會的共同努力下，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢。

食品工業(yè)重點行業(yè)發(fā)展情況

糧食加工業(yè)

糧食加工業(yè)轉化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，“十二五”期間保持較快增長，生產(chǎn)總量邁上新臺階。

2014年全國規(guī)模以上糧食加工企業(yè)有6061家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入12571.51億元，比2010年增長98.4%，年均增長18.7%。2014年全國規(guī)模以上糧食加工企業(yè)生產(chǎn)大米13042.82萬噸，比2010年增長58.2%，年均增長12.2%；生產(chǎn)小麥粉14116.02萬噸，比2010年增長39.5%，年均增長8.7%。

食用油加工業(yè)

我國是食用植物油生產(chǎn)和消費大國?！笆濉逼陂g，我國食用油加工技術已達到國際先進水平，主營業(yè)務收入、資產(chǎn)總額等主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高。

2 0 14年全國食用植物油產(chǎn)量6534.13萬噸，比2010年增長66.9%，年均增長13.7%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入10369.98億元，比2010年6076.80增長70.6%，年均增長14.3%。

乳制品制造業(yè)

“十二五”期間，乳制品制造業(yè)在整頓和調整中實現(xiàn)恢復性增長，行業(yè)誠信建設、安全生產(chǎn)能力得到提高，但全行業(yè)仍處于轉型發(fā)展期。

2014年全國乳制品制造業(yè)完成主營業(yè)務收入3297.73億元，比2010年增長67.8%，年均增長13.8%；乳制品產(chǎn)量2651.81萬噸，比2005年2159.3增長22.8%，年均增長5.3%。

釀酒工業(yè)

釀酒工業(yè)是我國歷史悠久的傳統(tǒng)工業(yè)之一，也是世界酒類品種最全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國家?！笆濉逼陂g釀酒行業(yè)在歷經(jīng)“十一五”高速發(fā)展后，逐步向“理性變革、力求穩(wěn)健”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)規(guī)模和科技水平發(fā)生顯著變化。

2014年，全國葡萄酒制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入420.57億元，比2010年309.5億元增長35.9%，年均增長8.0%；葡萄酒產(chǎn)量116.10萬千升，比2010年增長6.6%，年均增長1.6%。全國黃酒制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入158.56億元，比2010年增長35.8%，年均增長7.9%。全國啤酒制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1886.24億元，比2010年增長46.2%，年均增長10.0%；啤酒產(chǎn)量4921.85萬千升，比2010年增長了9.8%，年均增長2.4%。

2014年，白酒制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5258.89億元，比2010年增長了94.2%，年均增長18.0%；白酒產(chǎn)量1257.13萬千升，比2010年增長了60.2%，年均增長12.5%。白酒行業(yè)積極開展科技創(chuàng)新、節(jié)糧降耗，進行產(chǎn)業(yè)轉型升級，成為拉動當?shù)亟?jīng)濟建設和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

屠宰及肉類加工業(yè)

2014年全國規(guī)模以上屠宰及肉類加工企業(yè)3786家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入12874.01億元，比2010年增長72.6%，年平均增長14.6%。

2014年，畜禽屠宰業(yè)生產(chǎn)鮮凍肉3903.44萬噸，比2010年2116.8增長84.4%，年平均增長16.5%；肉制品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入4225.13億元，比2010年增長42.2%，年均增長9.2%。

我國食品工業(yè)未來發(fā)展趨勢分析

國際競爭日益激烈，全球食品格局深度調整

世界經(jīng)濟已進入密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時代，全球食品競爭格局也在發(fā)生廣泛而深刻的變化，不斷向多領域、全鏈條、深層次、低能耗、全利用、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展，這些必將深刻影響我國食品工業(yè)的發(fā)展。食品跨國集團在全球范圍內(nèi)通過資本整合，以專利、標準、技術和裝備的壟斷及人才的爭奪，將人才、技術優(yōu)勢迅速轉化為市場壟斷優(yōu)勢，不斷提升核心競爭力，采用兼并、控股、參股等多種手段實現(xiàn)食品工業(yè)重組，這些也對競爭力相對薄弱的食品企業(yè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

資源環(huán)境約束日益加劇，食品工業(yè)轉型升級迫切而艱巨

我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨日趨強化的資源和環(huán)境雙重制約，以節(jié)能減排為重點，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式，已成為我國長期的主要任務。我國食品工業(yè)部分行業(yè)單位產(chǎn)品的能耗、水耗和污染物排放仍然較高，對這些企業(yè)，加快轉型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為必然的選擇。

高新技術應用加速，食品工業(yè)不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)

食品科學是高度總和的應用性科學，其它科學領域的重大科技成果都會直接或間接帶動食品工業(yè)的技術創(chuàng)新。信息技術、微生物技術、納米技術、新工藝新材料等高新技術的迅速發(fā)展，與食品科技交叉融合，不斷轉化為食品生產(chǎn)新技術，如物聯(lián)網(wǎng)、生物催化、生物轉化等技術已開始應用于從食品原料生產(chǎn)、加工到消費的各個環(huán)節(jié)。營養(yǎng)與健康技術、酶工程、發(fā)酵工程等高新技術的突破催生了傳統(tǒng)食品工業(yè)化、新型保健與功能性食品產(chǎn)業(yè)、新資源食品產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)。

消費需求剛性增長，市場空間持續(xù)擴大

隨著人口增長、國民收入水平提高和城鎮(zhèn)化深入推進，“十三五”時期，城鄉(xiāng)居民對食品消費需求保持持續(xù)較快增長的趨勢。隨著我國進入中高收入階層的人越來越多，城鄉(xiāng)居民對食品的消費大體經(jīng)歷了三個層次：①民以食為天——剛性需求——吃得飽；②生活水平提高——結構需求——吃得好；③健康長壽——功能需求——吃的安全有營養(yǎng)，而且正從生存型消費加速向健康型、享受型消費轉變，從“吃飽、吃好”向“吃的安全、吃的健康”轉變，食品消費將進一步多樣化，市場空間持續(xù)擴大，繼續(xù)推動食品消費總量持續(xù)增長。

引領縣域經(jīng)濟發(fā)展

近些年來，全國許多縣市以發(fā)展食品工業(yè)為重點，帶動和引領地方經(jīng)濟快速發(fā)展。自2000年以來，中國食品工業(yè)協(xié)會每兩年開展一次食品工業(yè)強縣和優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)的認定和經(jīng)驗交流活動。截至目前，已在全國培養(yǎng)和認定178個食品工業(yè)強縣和1046家優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)，這些強縣的食品工業(yè)產(chǎn)值均占到全縣的經(jīng)濟總量的50%以上。通過大力發(fā)展食品工業(yè)，有效地促進了農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收，推動化解“三農(nóng)”問題和促進新農(nóng)村建設，帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)立了各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

聚集特色發(fā)展

食品行業(yè)以中小企業(yè)居多，發(fā)展食品行業(yè)一是要聚集，二是要有特色。聚集發(fā)展有利于發(fā)揮綜合優(yōu)勢，產(chǎn)生聚集效應；有利于產(chǎn)業(yè)貫通，融合發(fā)展；有利于完善社會化公共服務體系，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)同步發(fā)展；有利于產(chǎn)域融合，成為新城鎮(zhèn)建設的載體，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)產(chǎn)品就地轉化，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)和新城鎮(zhèn)建設的融合推進。聚集發(fā)展的有效形式就是建設食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有特色就是根據(jù)本地的資源稟賦和基礎條件，確定食品工業(yè)發(fā)展的重點方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，業(yè)態(tài)集中，形成優(yōu)勢，如最近涌現(xiàn)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、功能食品、植物蛋白飲料、有機食品、休閑食品等等。