王慧

【摘 要】在我國(guó)行政管理機(jī)制完善過程中，越來越多人將目光集中在事業(yè)單位管理中。其中績(jī)效考核則在事業(yè)單位管理中具有重要作用，但是目前績(jī)效考核在事業(yè)單位中的實(shí)施效果并不理想。本文則對(duì)績(jī)效考核在事業(yè)單位管理中的重要作用及實(shí)施策略加以分析。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；績(jī)效考核；重要作用

在現(xiàn)代管理中，績(jī)效管理是重要手段與環(huán)節(jié)，幫助組織實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，完成使命，提升組織機(jī)構(gòu)及成員績(jī)效。事業(yè)單位績(jī)效考核指的是通過考察公共產(chǎn)品、服務(wù)提供的情況， 對(duì)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際效果偏差情況進(jìn)行分析，進(jìn)而適當(dāng)調(diào)整實(shí)際工作情況，提高服務(wù)水平。而對(duì)于目標(biāo)責(zé)任劃分而言，管理者確定組織目標(biāo)，通過目標(biāo)管理下級(jí)各部門及個(gè)人，進(jìn)而通過分目標(biāo)的完成情況考核、獎(jiǎng)罰下級(jí)。在此過程中，由于目標(biāo)難以具體化、量化，且獎(jiǎng)懲方式?jīng)]有明確規(guī)定，考核存在一定偏差，影響實(shí)踐效果。

一、績(jī)效考核在事業(yè)單位管理中的重要作用

首先，建立績(jī)效考核考評(píng)體系有利于提升事業(yè)單位管理水平，所實(shí)行的績(jī)效考核緊密聯(lián)系了資產(chǎn)使用的責(zé)任、利用及權(quán)利三大方面，一定程度上能為管理部門提供可信的參考數(shù)據(jù)，便于其制定準(zhǔn)確的決策，因此在提升管理水平和優(yōu)化資源配置方面起著重要的促進(jìn)作用。

其次，保證事業(yè)單位開展高效率工作的前提，事業(yè)單位開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，一旦管理沒有落實(shí)到實(shí)處，不僅會(huì)加大活動(dòng)開展成本，關(guān)鍵的則是降低活動(dòng)開展和運(yùn)行效率。所以開展績(jī)效考核是事業(yè)單位高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。

第三，績(jī)效考核是事業(yè)單位改革發(fā)展的必然要求，隨著信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，事業(yè)單位相對(duì)于以往也改變了運(yùn)營(yíng)方式，其管理的重點(diǎn)也從增量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化至存量資產(chǎn)，從而要求事業(yè)單位管理在發(fā)揮創(chuàng)造性和主動(dòng)性的同時(shí)將主要目標(biāo)從安全轉(zhuǎn)變至提高效能，不斷促進(jìn)管理水平的提升。

二、績(jī)效考核在事業(yè)單位中的實(shí)施現(xiàn)狀

1.缺乏科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)置

隨著考核工作的不斷完善，越來越多的事業(yè)單位重視自己的考核結(jié)果，將細(xì)小的工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核中，指標(biāo)設(shè)置越來越細(xì)化、指標(biāo)數(shù)量越來越多，內(nèi)容越來越分散，從而不利于考核辦分類、比較考核項(xiàng)目，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.結(jié)果應(yīng)用不充分

對(duì)于事業(yè)單位而言，績(jī)效考核的目的是提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，從而更好地完成組織任務(wù)。而組織機(jī)構(gòu)自身建設(shè)是組織使命完成的主要依據(jù)，工作人員的工作成效是組織實(shí)現(xiàn)地保障。因此，在事業(yè)單位績(jī)效考核后，相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位應(yīng)結(jié)合考核結(jié)果鞭策、鼓勵(lì)、激勵(lì)工作人員，提高工作效果。但是，在目前我國(guó)許多事業(yè)單位中，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果、及績(jī)效信息反饋不夠重視，例如，在事業(yè)單位績(jī)效考核中，考核結(jié)果應(yīng)用并沒有與考核指標(biāo)下達(dá)同步，考核完成后，多通過發(fā)一些獎(jiǎng)金、開一些表彰會(huì)、給予一些懲罰的方式獎(jiǎng)罰優(yōu)秀與較差者，并沒有全面分析被考核對(duì)象存在的問題，收集被考核者反饋的信息，考核評(píng)估單一，不能具體根據(jù)被考核者的具體情況給予工作指導(dǎo)，工作沒有得到改進(jìn)。

三、事業(yè)單位績(jī)效考核的改善策略

1.健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制

首先，績(jī)效考核部門應(yīng)從各部門、各行業(yè)處收集事業(yè)單位的考核信息，并增加民眾參與，加強(qiáng)與人事局、財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局等政府部門的溝通、交流，了解各區(qū)域各部門工作開展?fàn)顩r，從而確定合理的考核目標(biāo)，制定科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任體系，設(shè)置規(guī)范的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。例如，根據(jù)省、市考核部門下達(dá)的事業(yè)單位考核指標(biāo)，各縣（市、區(qū)）事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展情況、特色選取具體指標(biāo)，形成符合自身情況的考核方案。其次，擴(kuò)大政府目標(biāo)責(zé)任主體，具體化考核指標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)有機(jī)結(jié)合定量考核與定性考核，全面反映事業(yè)單位的工作開展情況、社會(huì)服務(wù)情況。

2.加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用

首先，考核部門應(yīng)將考核結(jié)果作為被評(píng)估主體的獎(jiǎng)罰參考，如通過優(yōu)先考慮單位領(lǐng)導(dǎo)的提拔任用、給予先進(jìn)單位稱號(hào)、獎(jiǎng)金鼓勵(lì)的方式獎(jiǎng)勵(lì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位、個(gè)人；公開批評(píng)目標(biāo)責(zé)任年度考核結(jié)果較差的單位、個(gè)人，并相應(yīng)調(diào)整單位領(lǐng)導(dǎo)，做到獎(jiǎng)罰分明。其次，績(jī)效管理機(jī)構(gòu)向被管理機(jī)構(gòu)、人員反饋考核結(jié)果，將其反饋給被考核者，并與被考核者進(jìn)行充分溝通，全面分析績(jī)效問題，幫助其找出問題存在的癥結(jié)，給予解決建議，改進(jìn)工作方式。最后，健全結(jié)果糾錯(cuò)機(jī)制，聽取群眾建議，結(jié)合收集的考核信息辨別考核信息的真假，建立暢通的考核申訴渠道，消除考核不公，并重新考評(píng)有異議的考核結(jié)果，確?？己说墓?、公平，增強(qiáng)績(jī)效考核的可信度。

四、結(jié)語

促進(jìn)各事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)工作、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段是機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。因此，事業(yè)單位管理部門應(yīng)加強(qiáng)各部門的績(jī)效管理，以目標(biāo)責(zé)任劃分、考核為主要方式，制定科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，全面分析考核結(jié)果，積極應(yīng)用考核結(jié)果，進(jìn)而促進(jìn)各機(jī)構(gòu)、人員的發(fā)展、進(jìn)步。

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