李全啟

摘 要 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要手段?，F(xiàn)階段，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在較大差距?；诖耍瑖@農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過(guò)分析體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題，然后有針對(duì)性地提出了具體的解決問(wèn)題的對(duì)策，分別是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，加大農(nóng)業(yè)推廣的資金支持力度，建立健全推廣體制建設(shè)和提高裝備的技術(shù)水平。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）15--02

科技的進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了階段性的發(fā)展，且收效顯著，但也涌現(xiàn)出了較多的問(wèn)題，如工作人員綜合素質(zhì)較低、資金投入不足、保障體制不健全等。為改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)，應(yīng)明確體系推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取有效的加強(qiáng)對(duì)策。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識(shí)不全面，不了解農(nóng)業(yè)技術(shù)最新理論與成果，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向認(rèn)識(shí)模糊，外加功利思想的影響，不喜歡學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的理論知識(shí)、技能，更不愿意深入田間，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力偏向于中老年；由于中老年人文化水平不高，受教育程度有限，對(duì)新技術(shù)以及新理論的認(rèn)識(shí)較少，這在某種程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展[1]。

1.2 推廣經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來(lái)，國(guó)家以及社會(huì)各界愈發(fā)重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，并增加了在技術(shù)推廣體系建設(shè)中的資金投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作所需的人才、機(jī)械設(shè)備和技術(shù)等，均需要資金的支撐，導(dǎo)致推廣經(jīng)費(fèi)投入不足[2]。

1.3 管理體制缺少可行性

現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，管理體系以從中央到地方為主，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際推廣活動(dòng)中，涉及較多的部分，時(shí)常出現(xiàn)人事分離的現(xiàn)象，缺少專(zhuān)業(yè)化管理，推脫現(xiàn)象十分普遍，協(xié)作能力缺乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展，影響了農(nóng)業(yè)建設(shè)的正常進(jìn)行[3]。

1.4 職能錯(cuò)位

因技術(shù)人員自身對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系認(rèn)識(shí)不全面，職能模糊，在具體的工作活動(dòng)中，無(wú)法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)職能，不能合理應(yīng)用技術(shù)職能，這不僅造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)的浪費(fèi)，還消耗了較多的資源[4]。

1.5 機(jī)制缺少靈活性

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家出臺(tái)了許多與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策，同時(shí)在科學(xué)技術(shù)的促進(jìn)作用下，編制了許多新型技術(shù)理念與現(xiàn)代技術(shù)體系；但因原有農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的束縛，雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系擁有成熟的理論，但在實(shí)踐活動(dòng)中，無(wú)法有效落實(shí)各項(xiàng)推廣工作，而機(jī)制缺少靈活性是產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因，其在實(shí)踐活動(dòng)中的應(yīng)用也需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間[5]。

2 加強(qiáng)對(duì)策

2.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

為加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，應(yīng)最大限度地發(fā)揮人的自主性以及創(chuàng)造力，構(gòu)建一支熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勇于創(chuàng)新、積極探索、綜合素質(zhì)較高、專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，大大促進(jìn)推廣體系的建設(shè)。為消除農(nóng)業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高對(duì)推廣體系建設(shè)的限制，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)最新理論知識(shí)，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作觀念，改善知識(shí)體系，不僅要全面掌握原有技術(shù)知識(shí)，還應(yīng)積極推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)[6]。另外，還應(yīng)從根源著手，在研發(fā)單位以及高校中合理融入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，加大宣傳力度，讓人們認(rèn)識(shí)到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要價(jià)值，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲體制，鼓勵(lì)年輕力量主動(dòng)加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行列中，增加農(nóng)業(yè)隊(duì)伍中的年輕力量，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)基地，加強(qiáng)理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)之間的結(jié)合。

2.2 加大資金支持力度

強(qiáng)大、穩(wěn)定的資金支持是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系順利建設(shè)的物質(zhì)保障，為此，政府應(yīng)增加在相關(guān)方面的資金投入[7]。首先，應(yīng)增加在人才培養(yǎng)方面的資金投入，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等，鼓勵(lì)更多的人加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣隊(duì)伍中，增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)，為技術(shù)推廣體系的可持續(xù)建設(shè)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才；其次，政府應(yīng)增加在技術(shù)改進(jìn)中的資金投入，積極引入國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與成果，著重增強(qiáng)創(chuàng)新能力，明確地區(qū)差異與問(wèn)題，適當(dāng)改進(jìn)，合理應(yīng)用。

2.3 完善體制

一是改進(jìn)推廣體制。參照國(guó)家頒布的相關(guān)方針政策，找準(zhǔn)契機(jī)，明確發(fā)展方向，逐步改進(jìn)推廣體制。從中央到地方，積極推廣法制建設(shè)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的順利開(kāi)展提供扎實(shí)的制度保障。二是加強(qiáng)管理。加強(qiáng)管理是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的有效手段，因此，在具體的管理工作中，應(yīng)融合可行的基層推廣管理體系與科學(xué)的運(yùn)行制度，借鑒優(yōu)秀企業(yè)以及代表性地區(qū)的管理手段，積極變革，找到不足之處，綜合分析，編制針對(duì)性的解決對(duì)策。

2.4 增加裝備的技術(shù)水平

推廣設(shè)備是影響推廣體系建設(shè)的主要因素之一，為此，應(yīng)增加裝備的技術(shù)水平；利用先進(jìn)科技成果，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化建設(shè)；構(gòu)建合理、可行的集監(jiān)管、檢測(cè)以及預(yù)警等為一體的推廣服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全性。

3 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也同樣如此。因此，國(guó)家應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，為改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

參考文獻(xiàn)

[1]張茜，王小新，曹忠尚，等.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策[J].農(nóng)家科技，2014（8）：18-18.

[2]李國(guó)偉，李艷萍.試論加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策[J].農(nóng)家科技，2013（12）：44-44.

[3]劉慧揚(yáng).我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策研究[D].沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2011.

[4]湯紅梅.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政投入機(jī)制研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2011.

[5]孟偉.濰坊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2010.

[6]王峰.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用研究[D].保定：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[7]張繼先.濰坊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對(duì)策[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

（責(zé)任編輯：劉昀）