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繼2012年啟動深化普通高中課程改革之后，浙江省于2015年3月啟動了深化義務(wù)教育課程改革。當(dāng)前，全省各地義務(wù)教育學(xué)校課程改革的現(xiàn)狀如何，有哪些成功的經(jīng)驗，還存在怎樣的不足，下一步工作如何實施，這些問題成為教育管理部門、學(xué)校、教師廣泛關(guān)注的熱點。本期“視點”，特刊出如下一組文章，其中包括省教育廳教研室深化義務(wù)教育課程改革調(diào)研組撰寫的調(diào)研報告，以及課程改革有特色的部分學(xué)校的先進經(jīng)驗介紹，以期能對浙江省深化義務(wù)教育課程改革的工作有所助益。

2015年3月下旬，浙江省教育廳頒布了《浙江省關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），標(biāo)志著我省正式啟動深化義務(wù)教育課程改革工作。為了解深化義務(wù)教育課程改革文件精神落實情況，總結(jié)義務(wù)教育課改先行學(xué)校的先進經(jīng)驗，2015年4月，省教研室17位教研員分5組赴杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、衢州、義烏等地開展了深化義務(wù)教育課程改革專項調(diào)研活動。各調(diào)研組認(rèn)真聽取市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校深化義務(wù)教育課程改革工作匯報，仔細(xì)翻閱了學(xué)校深化課程改革的相關(guān)文件，實地查看學(xué)校拓展性課程開設(shè)場地、設(shè)備，共走訪中小學(xué)校25所，召開座談會12個，聽課19節(jié)，參加座談會的校長、教師、教研員近160人，發(fā)放并回收有效問卷430份。

一、調(diào)研基本情況

（一）深化義務(wù)教育課程改革的基本理念和目標(biāo)得到基層廣泛認(rèn)同

從調(diào)研情況看，各地教育局和中小學(xué)都高度重視本次義務(wù)教育課程改革。各地對省廳文件都進行了深入的學(xué)習(xí)，并組織當(dāng)?shù)貙W(xué)校校長參加了省廳召開的深化義務(wù)教育課程改革視頻會，各基層教研部門和學(xué)校也都組織相關(guān)的單位與教師在第一時間學(xué)習(xí)文件。不管是基層學(xué)校的校長、教師還是教研系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、教研員，大家都比較認(rèn)可這次課改的指導(dǎo)思想與教育理念。座談會上，校長們普遍認(rèn)為《指導(dǎo)意見》在體現(xiàn)義務(wù)教育基礎(chǔ)性、全面性和公平性的基礎(chǔ)上，強化個性化教育理念，把教育的落腳點落在了每一個學(xué)生的發(fā)展上，其愿景符合學(xué)生發(fā)展的需要，體現(xiàn)了教育的真諦，讓廣大教師看到了教育的春天，對義務(wù)教育的發(fā)展會有很好的促進作用。同時，《指導(dǎo)意見》給了學(xué)校很大的自主權(quán)，有利于學(xué)校拓展性課程的開設(shè)。

對包括校長、教師、教研員在內(nèi)的共430人的問卷調(diào)查顯示，56.9%的參加調(diào)研人員表示“非常贊同”深化義務(wù)教育課改“強化選擇性教育思想”的核心理念，34.14%的教師對此理念基本認(rèn)同。座談中，大家表示選擇性教育思想符合學(xué)生個性化發(fā)展需要，不僅有助于他們培養(yǎng)興趣愛好，了解自身特長，而且還能為他們在原有基礎(chǔ)上的提高和成長提供機會。調(diào)研顯示：75%的教師表示“應(yīng)該為學(xué)生開設(shè)豐富多彩的拓展性課程，有利于學(xué)生個性發(fā)展”；23.8%的教師表示認(rèn)同拓展性課程的開設(shè)，但覺得“現(xiàn)有條件有限難實行”；還有1.2%的教師表示不要多開，因為“會影響考試”，或認(rèn)為不要開設(shè)拓展性課程，因為“走形式?jīng)]必要”。

同時，對于深化義務(wù)教育課改的幾項重點工作，如增加課時安排靈活性、嚴(yán)格控制區(qū)域統(tǒng)測等工作，參與問卷調(diào)查人員表示“非常贊同”的比例均超過了40%，具體如表1所示。

（二）學(xué)校對《指導(dǎo)意見》持肯定歡迎態(tài)度，開始積極落實、完善各項要求

許多校長反映，自2003年課改以來，學(xué)校已經(jīng)慢慢形成了具有各自學(xué)校特色、符合學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的校本課程，并具有相應(yīng)師資隊伍，在改革過程中也不斷探索課堂教學(xué)方法、教學(xué)組織形式等內(nèi)容，積累了不少經(jīng)驗?！吨笇?dǎo)意見》將原來學(xué)校層面進行探索的東西用行政文件固定下來，為學(xué)校進行下一步的改革深化提供了方向。有校長說：“以前困惑于不知課程規(guī)劃的空間在哪里，都要開齊開足，可是課程哪里來？但現(xiàn)在看到附件，感覺基本解決了?！庇行ｉL說：“看到文件很激動很興奮，給了學(xué)校開設(shè)長短課、大小課的權(quán)利與義務(wù)，很有激勵性。給學(xué)校的課改吃了定心丸?！?/p>

不少區(qū)域和學(xué)校在深入學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》后，已經(jīng)開始積極行動起來，在已有成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行了更深入的探索。如杭州市在確定第一批10所義務(wù)教育階段深化課程改革試點學(xué)校基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展指導(dǎo)培訓(xùn)及第二批試點學(xué)校申報評審工作。又如安吉縣近幾年一直要求校校都有校本精品課程和學(xué)校特色項目，為拓展性課程的開發(fā)與實施奠定了良好基礎(chǔ)。走訪的部分學(xué)校表示，近幾年學(xué)校在校本課程開發(fā)與社團活動實施、校園環(huán)境建設(shè)與文化構(gòu)建等方面取得了一定的發(fā)展，與深化義務(wù)教育課改的要求不謀而合。從一些學(xué)校的文件條目中，調(diào)研組也可以看出區(qū)域、學(xué)校在政策層面對教育改革的支持，感覺到自上而下的推動力量。

（三）拓展性課程開發(fā)與實施有一定基礎(chǔ)，部分學(xué)校率先破冰，對改革有信心

調(diào)研顯示，不少學(xué)校都在拓展性課程上進行了多年的探索與嘗試，并取得了一定的教學(xué)效果。如溫州市甌海區(qū)實驗小學(xué)基于“積極教育”的辦學(xué)理念和“積極學(xué)習(xí)，自能發(fā)展”的課程觀念，開發(fā)了“巴學(xué)園課程”。學(xué)校有效整合國家課程，開設(shè)了國家校本化課程，如語文學(xué)科的“生命繪本”、數(shù)學(xué)學(xué)科的“數(shù)學(xué)文化”等課程，奠定了學(xué)生扎實的基礎(chǔ)知識；同時開發(fā)校本課程，如“校園心理游戲”“陶韻瓷風(fēng)”“我愛發(fā)明”等，促進了學(xué)生的個性發(fā)展。又如杭州天長小學(xué)始終秉持“面對有差異的學(xué)生，實施有差異的教育，促進有差異的發(fā)展”的辦學(xué)理念，對國家、地方、學(xué)校課程進行三級統(tǒng)籌規(guī)劃，完善具有天長特色的基于差異發(fā)展觀的課程體系，并確保這一體系在國家課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，在現(xiàn)有教育資源的合理配置下，最大限度地保證了課程的多樣性，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

很多學(xué)校提到，盡管之前沒有提出拓展性課程的概念，但學(xué)校在規(guī)范開齊開好基礎(chǔ)性課程的基礎(chǔ)上，在社團活動課程、綜合實踐活動課程、校本課程等方面進行了很多有意義的探索，其本質(zhì)也是豐富學(xué)習(xí)經(jīng)歷、提供個性化學(xué)習(xí)機會的嘗試，與深化義務(wù)教育課改主張的拓展類課程有異曲同工之妙。如慈溪中心小學(xué)組建了京劇、書畫、舞蹈、器樂、摔跤、科技、泥塑等幾十個社團，并每周安排1～3次的校級或班級社團活動滿足學(xué)生的個性需要。又如江山城北小學(xué)建立了特色社團課程，每個星期固定2節(jié)課時間進行活動，并配備專門的社團活動教室，還外聘一些專業(yè)人才作為指導(dǎo)教師，效果很好。endprint

這些校本課程和各類活動的開設(shè)為現(xiàn)階段深化義務(wù)教育課改奠定了扎實的基礎(chǔ)，有助于后階段學(xué)校系統(tǒng)開發(fā)拓展性課程，整合教學(xué)和主題教育活動，科學(xué)設(shè)計和安排課內(nèi)外、校內(nèi)外活動。但我們也發(fā)現(xiàn)，在通過網(wǎng)站、報紙、視頻會議、微信、微博等方式的學(xué)習(xí)之后，目前只有40.73%的教師了解拓展性課程重點指向“供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)的課程”，還有19.5%的教師認(rèn)為拓展性課程就是社團活動，13.71%的教師認(rèn)為拓展性課程就是研究性學(xué)習(xí)，對拓展型課程的理論內(nèi)涵有待進一步學(xué)習(xí)與了解。

（四）省廳前期各項重點工作為完善深化義務(wù)教育課改奠定了良好基礎(chǔ)

近幾年，省教育廳在義務(wù)教育階段先后開展了推進小班化教學(xué)、中小學(xué)教學(xué)改革等重點工作項目。本次調(diào)研顯示，這些工作為各級各類學(xué)校開展深化義務(wù)教育課改，特別是在課堂教學(xué)改革和配套教學(xué)管理改革工作上，奠定了扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備。

如杭州第六中學(xué)借助杭州市首批小班化實驗學(xué)校的優(yōu)勢，在開齊、開足、開好國家課程的前提下，把學(xué)校課程中的核心領(lǐng)域課程、廣域選擇課程、個性特色課程進行合理搭配，將必修、選修整合，率先在2014年秋季實施“選課走班”教學(xué)，并將七、八年級打通，讓學(xué)生分層選課，“讓吃不飽的吃飽，讓吃不了的能夠消化”，為各層次學(xué)生提供更加廣闊的成長空間。正在進行的七、八年級小班化自主合作高效課堂教學(xué)改革和常規(guī)工作項目制、德育工作導(dǎo)師制改革，使得學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)行為都發(fā)生了巨大變化。又如浙江省小班化實驗學(xué)校慈溪市逍林鎮(zhèn)東小學(xué)為學(xué)生建設(shè)了選擇性課題體系，他們實施了三年的童心社團課程體系的設(shè)計和運作，在省內(nèi)有一定的影響。同時，學(xué)校為了給旨在促進學(xué)生個性發(fā)展的多樣課程騰出時間，進行了長短課等方面的嘗試。再如慈溪橫河中學(xué)的課堂教學(xué)改革，經(jīng)歷了理論學(xué)習(xí)探討準(zhǔn)備、初步實踐探索、深化拓展、嫁接小組合作等階段，真正形成了“學(xué)為中心”的課堂。學(xué)校的“六步三查”課堂小組合作學(xué)習(xí)一般性教學(xué)，以助學(xué)稿為載體，以先學(xué)后教、小組合作、當(dāng)堂訓(xùn)練為結(jié)構(gòu)，促成了學(xué)校生本課堂模式的形成。

（五）評價改革有亮點有探索，對學(xué)生個性評價有期待

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)參加人員對嚴(yán)格控制區(qū)域“統(tǒng)測”、規(guī)范校內(nèi)考試評價的規(guī)定表示“非常贊同”（52.24%、47.15%）或“基本認(rèn)同”（34.58%、46.65%）。調(diào)研組從座談會中了解到，不少學(xué)校都有展示性評價、過程性評價、學(xué)生個人成長檔案袋等方面的探索。有的學(xué)校實施了等級制素質(zhì)評價，不再分分計較。有的學(xué)校采取星光大道的方式，為學(xué)生提供更多展臺，為學(xué)生的發(fā)展奠基。如常山第一小學(xué)進行素質(zhì)報告冊的評估監(jiān)測，建立學(xué)生電子檔案，一個學(xué)生的素質(zhì)報告單由每一個任課教師寫評語，全方位與家長交流。又如杭州長江實驗小學(xué)采取學(xué)生個人“學(xué)習(xí)護照”的方式開展評價，每一頁用雷達(dá)圖客觀分析、記錄學(xué)生個體成長過程中某個階段的綜合素養(yǎng)或?qū)W力變化情況，較為科學(xué)地描述學(xué)生群體或個體素養(yǎng)的優(yōu)、劣態(tài)勢。這既有助于反映每個學(xué)生多個時段綜合素質(zhì)的發(fā)展水平，也有助于家長通過“學(xué)習(xí)護照”來解讀和分析孩子的學(xué)習(xí)特征和行為素養(yǎng)等。

二、調(diào)研集中反映的問題與困惑

調(diào)查顯示，教師和校長們認(rèn)為深化義務(wù)教育課改存在的最大困難是“開發(fā)和實施拓展性課程有困難”（19.30%）、“課程整合實施難度大”（18.79%）和“區(qū)域教育質(zhì)量評價的壓力依然存在”（18.27%）這三方面。

綜合問卷及座談情況，基層對深化義務(wù)教育課改反映較為集中的問題與困惑主要有四個方面。

（一）現(xiàn)有師資難以勝任課改工作的問題

1.教師開發(fā)實施課程的能力有待提高

教師是推進深化義務(wù)教育課改的關(guān)鍵因素，但是現(xiàn)在大部分教師理念還不到位，理解和領(lǐng)悟力有限，還跳不出學(xué)科的范疇看教育。同時，因為水平和能力，大多數(shù)教師無法勝任拓展性課程的開發(fā)任務(wù)。調(diào)查顯示，教師們認(rèn)為開發(fā)拓展性課程最大的困難是專業(yè)水平的限制，有67.91%的教師認(rèn)為自己的專業(yè)水平難以勝任課程的開發(fā)和實施工作。目前，大多數(shù)學(xué)校是根據(jù)教師的特長開設(shè)拓展性課程，個別學(xué)校則利用家長資源開設(shè)拓展性課程，很難做到從學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)生個性發(fā)展要求出發(fā)開發(fā)開設(shè)拓展性課程。農(nóng)村學(xué)校這方面的問題更為突出，這更容易拉大城鄉(xiāng)學(xué)校的差距。

2.教師工作量大，教學(xué)任務(wù)過重

《指導(dǎo)意見》出臺以后，學(xué)校對于課時安排有了自主權(quán)，在保證基本課時的要求下可開設(shè)有長短課、大小課。但在實施的過程中，教師的周課時工作量偏大成了校長自主排課的難題。如溫州現(xiàn)在使用的還是1998年制定的標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)校教師的工作量已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。調(diào)研中不少教師表示，學(xué)校教師編制沒有達(dá)到省平均師生比，特別是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，教師數(shù)量不足，多數(shù)教師跨學(xué)科或多崗位工作，如音、體、美、技術(shù)類教師除學(xué)科教學(xué)外，還有大量的社團指導(dǎo)工作。繁重的任務(wù)讓教師也很難投身于課程的開發(fā)開設(shè)工作，課程質(zhì)量也難以保證。

3.教師培訓(xùn)的針對性不夠

在關(guān)于教師培訓(xùn)的調(diào)研中，教師們指出，關(guān)于課程規(guī)劃、課程開發(fā)的培訓(xùn)很少，而且現(xiàn)有相關(guān)主題的培訓(xùn)邀請的專家大部分是高校教師，重理論而少實踐，不接地氣。他們希望教研系統(tǒng)以后可以多開設(shè)一些針對校長、教師的關(guān)于課程設(shè)計、課程開發(fā)的培訓(xùn)班。

（二）課改工作的科學(xué)性、正確性誰來把關(guān)的問題

1.整合實施難度大

調(diào)研顯示，“課程整合實施難度大”排在推進課改存在困難的第二位，這一結(jié)果與座談會收集到的問題高度吻合。不少學(xué)校，甚至部分品牌優(yōu)名氣響的學(xué)校，也提出整合實施是課改的難點所在。校長們提出：學(xué)科整合該如何整？怎么整才是符合國家課程標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)科核心素養(yǎng)要求的整合？整合后的教學(xué)實踐中教師如何看待自己的任務(wù)和地位？學(xué)校如何定位教師的作用？教師自身的專業(yè)素養(yǎng)提升以何種途徑體現(xiàn)？對應(yīng)的評職評優(yōu)渠道和工作量計算如何更切合課改需要？這些都是亟待各級各類教育部門合力解決的問題。endprint

2.校本課程缺乏監(jiān)管機制

不少學(xué)校提出校本課程質(zhì)量如何把關(guān)的問題。什么樣的校本課程才是適合學(xué)校適合學(xué)生的？隨著拓展性課程的開發(fā)，學(xué)校自編教材越來越多。誰來為這些校本教材的質(zhì)量把關(guān)是一個亟需解決的問題。自主研發(fā)的校本教材的科學(xué)性、正確性、適切性如何定義等問題都是基層學(xué)校推進課改工作的困難所在。

3.綜合實踐活動開展困難重重

不少教師對綜合實踐活動課程的定位表示不清楚，對于其屬于基礎(chǔ)性課程或拓展性課程表示不明確。調(diào)查還顯示，將各學(xué)科課程社會實踐要求與綜合實踐活動整合實施中最難的前三項分別是“統(tǒng)整資源難度大”（占25.37%）、“組織活動難度大”（占19.40%）、“缺乏指導(dǎo)用書”（18.72%）。此外，社會、家長的不認(rèn)同，校外活動安全問題壓力等問題也在座談會中有所反映。

（三）評價改革與課程改革有效對接的問題

1.對區(qū)域統(tǒng)測規(guī)定的有效實施表示有顧慮

《指導(dǎo)意見》明確提出，要嚴(yán)格控制區(qū)域性“統(tǒng)測”，但很多校長和教師對這一措施能否真正落實表示懷疑。如何從以分為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸荆芏嗯c會人員覺得難度很大。特別是初中學(xué)校，普遍覺得課時緊張，中考壓力大。多數(shù)初中認(rèn)為，中考指揮棒不改變，課程改革空間很小，因而對深化義務(wù)教育課改持觀望態(tài)度。在調(diào)查中，“區(qū)域性統(tǒng)測壓力大”排在深化課改困難前三位，也反映了基層教師對評價改革與課程改革能否有效對接的疑慮和困惑。

2.缺乏方便操作、功能強大的評價平臺

校長們表示，學(xué)校在學(xué)生評價上已經(jīng)開始進行過程性、表現(xiàn)性評價，但檔案袋式評價方式工作量大、保存不易等問題影響了評價方式的改革。不少學(xué)校希望能由省廳開發(fā)與學(xué)籍管理系統(tǒng)相配套的中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，便于教師或?qū)W生自己操作，從而客觀有效地記錄學(xué)生成長的全過程，真正落實全員育人。

（四）配套政策保障能否有效支撐課改工作的問題

在調(diào)研走訪的學(xué)校中，不乏溫州二中這樣的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，基于優(yōu)質(zhì)的生源和強大的師資，學(xué)校對課程體系、課堂教學(xué)、評價育人等進行全方位的改革，努力培養(yǎng)“完整的人”。也不乏杭師大東城中學(xué)這樣地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的初中，學(xué)校通過對辦學(xué)理念、教育質(zhì)量觀的重新梳理，依傍杭師大的專業(yè)資源，從“育人”角度出發(fā)推動課程設(shè)計、教學(xué)改革、教師專業(yè)發(fā)展的整體提升。從這些學(xué)校改革的經(jīng)驗來看，深化義務(wù)教育課改絕不是課程、教學(xué)或評價的局部改革，更應(yīng)該是全方位的互為支持的政策性改革。

1.硬件設(shè)施不配套制約課改發(fā)展

對浙江省絕大多數(shù)的普通中小學(xué)而言，開展多樣化的課程，必然需要更多的專用教室，特別是農(nóng)村學(xué)校，場地不夠的問題必然存在。調(diào)查中，“硬件、設(shè)備場地跟不上”排在推進課改困難第四位。在部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)或人口密集區(qū)域，硬件的問題更是校長們的頭等難題。

2.教師職稱、經(jīng)費問題

在座談中，教師對在現(xiàn)有職稱評審體系中如何投入拓展性課程的開發(fā)開設(shè)工作提出了困惑，他們認(rèn)為很難在滿工作量的情況下去做“無用功”。不少公辦學(xué)校的校長提出，拓展性課程開發(fā)開設(shè)、聘請外聘教師等工作均需經(jīng)費支持，但很多公辦學(xué)校難以靠自身解決。

3.班額偏大無法推行小班化教學(xué)

不少教師反映，大班額問題很嚴(yán)重，尤其在縣城中心學(xué)校，班額都很大。班額不減，很難實施小班化教育，也很難實施有個性、差異化、有選擇的教育形式。

三、對下一階段工作的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對深化義務(wù)教育課程改革的認(rèn)識

雖然廣大基層教育工作者對深化義務(wù)教育課改的理念和任務(wù)表示認(rèn)同，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的校長、教師對深化課改工作心存疑慮，有的地方仍認(rèn)為深化課改工作只是走過場，尚沒有真正將深化課改的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。深化課改的目的是豐富學(xué)校課程和學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，強化選擇性教育，促進學(xué)生全面而富有個性地發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）教育局要高度重視理念轉(zhuǎn)變問題，繼續(xù)加大宣傳與培訓(xùn)力度，切實轉(zhuǎn)變校長、教師、學(xué)生、家長觀念，把選擇性教育放在首位，把學(xué)生個性化、多樣化發(fā)展放在重要的位置，將深化課改的各項要求落到實處。

（二）系統(tǒng)建構(gòu)，幫助學(xué)校做好學(xué)校課程體系的頂層設(shè)計

學(xué)校課程體系是學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。各級教育行政部門、教研部門要組織各方力量指導(dǎo)中小學(xué)校分析自身優(yōu)勢與特色，找準(zhǔn)定位，明確辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)特色，制定學(xué)校深化義務(wù)教育課程改革方案和課程建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、切合學(xué)生發(fā)展需要的學(xué)校課程體系。

（三）統(tǒng)籌安排，統(tǒng)整資源，大力推進拓展性課程建設(shè)

學(xué)校要正確認(rèn)識基礎(chǔ)性課程與拓展性課程的關(guān)系，突破慣性思維，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，主動與高中、科研機構(gòu)、社區(qū)、社會團體、企業(yè)行業(yè)、社會實踐基地等社會教育資源合作開發(fā)開設(shè)課程，面向校外，面向社會，切實解決課程資源不足的問題。要分層次開發(fā)豐富多樣的拓展性課程，滿足不同年齡段學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，科學(xué)設(shè)計和安排課內(nèi)外、校內(nèi)外活動，營造協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。各級教育行政部門既要統(tǒng)籌安排，做到區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程資源及課改經(jīng)驗共享，也要幫助學(xué)校做好與高校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等部門組織與協(xié)調(diào)工作，充分利用、統(tǒng)整校外課程資源。各級教研部門要組織相關(guān)人員，有計劃、有步驟地開發(fā)一批適合當(dāng)?shù)貙W(xué)校選擇的拓展性課程。

（四）改進課程實施，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷

學(xué)校要積極探索長短課、大小課、跨年級、多學(xué)期等課時安排方式，廣泛推進小班化教育，在初中階段組織探索由學(xué)生自主選擇的分層走班教學(xué)。學(xué)校要以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，把少先隊課、團課、各類專題教育與德育課有機結(jié)合起來，采用靈活多樣的形式進行思想品德和行為規(guī)范教育。學(xué)校要積極探索綜合實踐活動校本化實施的有效途徑，把各學(xué)科課程的社會實踐要求與綜合實踐活動有機整合，開展主題模塊形式的實踐活動。endprint

（五）變革教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)實效

學(xué)校要堅持課程建設(shè)與課堂教學(xué)并重，通過課堂教學(xué)實現(xiàn)深化課改的各項要求。在科學(xué)規(guī)劃學(xué)校課程體系、開發(fā)開設(shè)各類拓展性課程的同時，也要積極推進課堂教學(xué)改革，改革傳統(tǒng)低效的課堂教學(xué)模式，促進信息技術(shù)和課堂教學(xué)的深度融合，推進體現(xiàn)學(xué)科本質(zhì)、促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)改革，讓每一個學(xué)生都能在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展。

（六）加強培訓(xùn)，切實提高校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力與教師的課程開發(fā)能力

針對調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的師資專業(yè)水平有限、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力不足等問題，各級教研部門和師訓(xùn)單位都要將學(xué)校課程體系建設(shè)和拓展性課程開發(fā)作為深化義務(wù)教育課程改革新一輪教師培訓(xùn)的重點內(nèi)容。省廳師范處要重點抓好教育行政領(lǐng)導(dǎo)、校長培訓(xùn)，使他們進一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，提升教育行政領(lǐng)導(dǎo)的課改決策力、指導(dǎo)力，提升校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力。省教研室要重點抓好教研員、骨干教師、分管教學(xué)的副校長、教務(wù)主任培訓(xùn)，提升課程發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計能力、課程開發(fā)的研究指導(dǎo)能力、課程實施的引領(lǐng)推廣能力。省內(nèi)各主要師范院校和教師培訓(xùn)機構(gòu)要緊緊圍繞深化義務(wù)教育課改的實際需要，提高培訓(xùn)針對性與實效，積極主動地為深化義務(wù)教育課程改革作貢獻(xiàn)。

（七）搭建平臺，多元輻射課改先進典型經(jīng)驗

針對農(nóng)村、海島等邊遠(yuǎn)地區(qū)師資不足、資源有限等問題，各級教育行政部門要建立全省深化義務(wù)教育課改聯(lián)席會議機制、區(qū)域優(yōu)質(zhì)課程資源共享機制，搭建優(yōu)質(zhì)課程資源網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。各級教研部門要積極總結(jié)推廣課改先進經(jīng)驗，定期召開課改經(jīng)驗研討會，多元輻射課改先進經(jīng)驗，指導(dǎo)、幫助薄弱學(xué)校進一步轉(zhuǎn)變思想、拓寬眼界，切實克服因資源不足造成的區(qū)域間、校際差距擴大化的問題。

（八）科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范落實深化義務(wù)教育課程改革的各項要求

《指導(dǎo)意見》把拓展性課程設(shè)置權(quán)、排課自主權(quán)交給了學(xué)校，但放權(quán)決不是放任自流，因此各級教育行政、督導(dǎo)部門必須加強深化課改的專項督查，通過督查促使學(xué)校嚴(yán)格遵循《指導(dǎo)意見》的要求，確保課程改革朝著正確的方向前進。學(xué)校要正確處理擴大辦學(xué)自主權(quán)與規(guī)范辦學(xué)行為的關(guān)系，必須把學(xué)生放在重要的位置，把選擇性教育放在首位，科學(xué)合理地安排課時和教學(xué)進度，嚴(yán)格控制課堂教學(xué)時間和各學(xué)科的周課時，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（九）加大力度，努力為深化義務(wù)教育課改提供各項保障與支撐

針對目前各地中小學(xué)普遍反映的課程開發(fā)與開設(shè)在經(jīng)費保障、教師編制、教師工作量、場地設(shè)備等方面存在的問題，各級教育行政部門要積極與政府相關(guān)部分進行溝通與協(xié)調(diào)，及時解決基層學(xué)校深化課改的實際困難。各級教育行政部門要積極爭取深化課改的專項經(jīng)費，加大經(jīng)費投入，逐步提高教師配備與培訓(xùn)、課程開發(fā)與實施等方面的支撐能力。此外，還要組織調(diào)研深化課改背景下中小學(xué)教師工作量的問題，正確處理績效工資與選修課程教師工作量考核之間的關(guān)系，調(diào)動與保護教師開發(fā)開設(shè)拓展性課程的積極性。endprint