文/許欣 董俊鑫 大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院
中外商道
跨境電商與中國制造“走出去”:現(xiàn)狀、問題及對策
文/許欣 董俊鑫 大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院
摘要:跨境電商是近年來國家重點(diǎn)推進(jìn)的新型外貿(mào)模式,呈現(xiàn)出貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn),對促進(jìn)中國制造“走出去”具有重大意義。但當(dāng)前這一新生事物的發(fā)展還存在著一些問題,主要是政策法規(guī)監(jiān)管體系、信息流、物流和資金流等方面的問題。通過政府有關(guān)部門、跨境電商和制造企業(yè)的共同努力是促進(jìn)中國制造“走出去”提升國際競爭力的現(xiàn)實途徑。
跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式是未來外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。當(dāng)前,跨境貿(mào)易電子商務(wù)已廣泛地滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活各個領(lǐng)域,發(fā)展跨境電子商務(wù)是未來競爭的制高點(diǎn),同時對于促進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“走出去”有著重要意義,特別在新常態(tài)的境況下,推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)能夠幫助中小制造企業(yè)降低貿(mào)易成本,切實推動中小型企業(yè)的發(fā)展。
跨境電商是跨境電子商務(wù)的簡稱,是指將傳統(tǒng)貿(mào)易中的環(huán)節(jié)電子化,通過電子商務(wù)平臺完成跨境貿(mào)易的商業(yè)活動,實現(xiàn)跨境貿(mào)易的更加快捷、更有效率的進(jìn)行。跨境電商在本質(zhì)上將原來在生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)與客戶或最終消費(fèi)者之間的信息流、支付流和物流進(jìn)行了統(tǒng)一的整合[1],將其作為一個統(tǒng)一的平臺供更多的生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)與客戶或最終消費(fèi)者使用,實現(xiàn)信息流、支付流和物流的平穩(wěn)、快速運(yùn)行。目前跨境電商的發(fā)展對中國制造的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、改變制造業(yè)出口外貿(mào)模式
傳統(tǒng)的制造業(yè)外貿(mào)模式的參與主體主要包括:工廠、出口商、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者,制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)才能最終到達(dá)最終消費(fèi)者手中,中國制造業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢被削弱,在國際市場的競爭力下降。
在跨境電商的外貿(mào)模式中可以實現(xiàn)生產(chǎn)制造企業(yè)和最終消費(fèi)者的直接對接,將不必要的批發(fā)商、零售商去掉,大大減少了產(chǎn)品的流通成本。對于制造企業(yè)來說,可以獲得更大的獲利空間,并可以直接了解消費(fèi)者的需求信息,對其下一步的生產(chǎn)提供更為可靠的依據(jù);對于消費(fèi)者來說,在跨境電商的外貿(mào)模式下,可以獲得更為廉價的優(yōu)質(zhì)商品,并大大拓展了自己的選擇范圍。
2、擴(kuò)大制造企業(yè)的目標(biāo)市場
跨境電商面對的是全球200多個國家和地區(qū),這也就為參與跨境電商供應(yīng)鏈的制造業(yè)提供了更為廣闊的目標(biāo)市場。生產(chǎn)制造企業(yè)可以通過擴(kuò)大目標(biāo)市場來有效降低自身受市場波動影響等外部風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。同時還可以降低產(chǎn)品進(jìn)入目標(biāo)市場的難度,減少了企業(yè)在分銷渠道方面的投入。尤其是在“一帶一路”的戰(zhàn)略下,借助跨境電商的發(fā)展,對于中國制造企業(yè)來說,將產(chǎn)生更多新的市場和機(jī)遇。如何快速進(jìn)入這些潛力市場成為制造企業(yè)提升國際競爭力的關(guān)鍵問題,跨境電商為解決這一問題提供了一個重要的思路和途徑。
3、促進(jìn)品牌建設(shè)
跨境電商的發(fā)展為制造企業(yè)的品牌建設(shè)提供了重要機(jī)遇。在跨境電商的平臺上,生產(chǎn)制造企業(yè)可以與全球終端消費(fèi)者直接對接,對于產(chǎn)品的品質(zhì)的要求也就更高,中國制造企業(yè)可以借助跨境電商平臺快速建立自己的品牌,提高自身的核心競爭力[2]。在從OEM向ODM模式轉(zhuǎn)變的過程中,產(chǎn)品研發(fā)和品牌的建立推廣是關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)品的研發(fā)必須圍繞消費(fèi)者的需求進(jìn)行,把握消費(fèi)者的消費(fèi)動向;而品牌的建立推廣更加依靠消費(fèi)者的評價和推薦。在跨境電商的平臺上,生產(chǎn)制造企業(yè)可以掌握客戶的需求信息,從而可以為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和品牌推廣提供基本條件。
(一)跨境電商發(fā)展迅速
1、市場規(guī)模迅速擴(kuò)大
根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示, 2014年中國跨境電子商務(wù)交易額突破4.2萬億元,2016年預(yù)計將增至6.5萬億元,年均增長30%左右。另外,截至2014年年底,中國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)進(jìn)出口額已突破30億元。同時,跨境電商的運(yùn)營平臺也不斷增加和晚上,eBay、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢、阿里巴巴、速賣通、環(huán)球資源、廣交會電商平臺等為廣大的小企業(yè)提供了重要的參與國際市場競爭的平臺。
目前中國跨境電商主要分為企業(yè)對企業(yè)(B2B)和企業(yè)對消費(fèi)者(B2C)的貿(mào)易模式。B2B模式下,企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)以廣告和信息發(fā)布為主,成交和通關(guān)流程基本在線下完成,本質(zhì)上仍屬于傳統(tǒng)貿(mào)易,已納入海關(guān)一般貿(mào)易統(tǒng)計。B2C模式下,企業(yè)直接面對海外的消費(fèi)者,以銷售個人消費(fèi)品為主,物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式,其報關(guān)主體是郵政或快遞公司,目前大多沒有納入海關(guān)登記,這也是目前跨境電商主要的貿(mào)易模式。
2、國家政策支持力度較大
2013年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》提出將發(fā)展跨境電子商務(wù)作為當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一,擴(kuò)大跨境電商的試點(diǎn)和應(yīng)用。2013年8月出臺的《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》和2014年1月發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》,針對零售出口型企業(yè),在海關(guān)、質(zhì)檢、稅收、外匯、支付和信用等方面制定了相應(yīng)法規(guī)。2014年7月,海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,明確規(guī)定了通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行跨境交易的進(jìn)出境貨物、物品范圍,以及數(shù)據(jù)傳輸、企業(yè)備案、申報方式、監(jiān)管要求等事項。[3]
可以看出,國家已經(jīng)對于跨境電商促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的作用予以了肯定,并通過一系列的法規(guī)對跨境電商進(jìn)行推進(jìn)和規(guī)范。未來,國家還會出臺更多的法律法規(guī)對跨境電商的交易、支付、物流等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范,為跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政策和法律環(huán)境,以此來刺激和帶動中國生產(chǎn)制造企業(yè)“走出去”的發(fā)展。
(二)中國制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展
1、產(chǎn)業(yè)鏈中的位置低下
一般的產(chǎn)業(yè)鏈包括研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、零部件制造、加工組裝、產(chǎn)品運(yùn)送、營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。中國傳統(tǒng)制造業(yè)大多處在加工組裝環(huán)節(jié),生產(chǎn)附加值低,面臨著嚴(yán)重的發(fā)展困境,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,中國制造企業(yè)往往只扮演著“生產(chǎn)組裝車間”的角色,這也就產(chǎn)生了高污染、高投入和低附加值的問題,在全球價值鏈中處于不利的地位,而且中國制造業(yè)往往沒有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢,具有較高的可替代性。第二,中國傳統(tǒng)制造業(yè)高度依賴國際“大買家”,因此受外部市場波動風(fēng)險的程度和可能性很大,企業(yè)缺少自主性的產(chǎn)品調(diào)整和市場調(diào)整,這就使得中國生產(chǎn)制造業(yè)的經(jīng)營難度和風(fēng)險大大增加,尤其對于中小企業(yè)來說,由于自身存在生產(chǎn)規(guī)模小和資金運(yùn)營困難等特點(diǎn),使得出口導(dǎo)向的中小制造企業(yè)的生存環(huán)境惡化。第三,中國傳統(tǒng)制造業(yè)擁有相對弱的自有品牌,大多數(shù)的制造企業(yè)沒有更多資金、人力等資源來投入到產(chǎn)品研發(fā)、品牌建立和完善等環(huán)節(jié),這就造成了很多的中國優(yōu)質(zhì)制造產(chǎn)品在國際市場基本沒有品牌競爭力。
2、制造業(yè)進(jìn)出口面臨減速
2014年,外管局從國際收支口徑統(tǒng)計的貨物貿(mào)易順差增長32%。從海關(guān)的統(tǒng)計來看,中國進(jìn)出口順差3825億美元,同比擴(kuò)大47.3%。由于統(tǒng)計口徑不同,兩部門的數(shù)據(jù)略有差異,但都反映了進(jìn)出口順差的擴(kuò)大。從總量上看,2014年進(jìn)出口總額增幅3.4%,遠(yuǎn)低于上一年7.6%的增幅。細(xì)分來看,2014年出口、進(jìn)口分別增長6.1%和0.4%,均低于上一年的7.9% 和7.3%。因此,在2014年雖然貿(mào)易順差大幅擴(kuò)大,但中國外貿(mào)形勢整體堪憂。在中國的進(jìn)出口中制造業(yè)的進(jìn)出口占據(jù)主要部分,比重達(dá)到95%以上[4],中國外貿(mào)的增長減速在很大程度是由于制造品出口增長減速造成的。
跨境電商對中國制造業(yè)的“走出去”具有重大戰(zhàn)略意義,但是當(dāng)前其發(fā)展中還存在一系列的問題,阻礙了利用跨境電商推動中國制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實現(xiàn),主要有監(jiān)管體系、信息流、資金流和物流幾方面的問題。
1.政策監(jiān)管體系不完善
當(dāng)前,雖然國家出臺了一系列的支持政策和法律法規(guī)來支持跨境電商的發(fā)展,并在一些城市進(jìn)行了試點(diǎn)運(yùn)營,但卻存在缺少一個整體規(guī)劃和監(jiān)管體系的問題,這在一定程度上嚴(yán)重制約了跨境電商的發(fā)展 [5]??缇畴娚痰陌l(fā)展需要國家多部門共同參與、協(xié)調(diào)促進(jìn),而當(dāng)前各主管部門之間并沒有形成有序的協(xié)調(diào)互動,這也造成了一些政策和法規(guī)難以真正的落實和執(zhí)行。另外,中國在促進(jìn)跨境電商發(fā)展方面出臺的政策和法規(guī)相對較少,落后于歐美等發(fā)達(dá)國家,政策和法規(guī)的內(nèi)容也還沒有對跨境電商的各個環(huán)節(jié)和具體內(nèi)容提出規(guī)范發(fā)展要求,這在一定程度會導(dǎo)致跨境電商的無序發(fā)展。
2、商品質(zhì)量參差不齊,存在侵權(quán)行為
制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量上存在參差不齊的問題,嚴(yán)重制約了跨境電商對于推動制造企業(yè)“走出去”的作用發(fā)揮。線上交易的一個重點(diǎn)就是如何提高客戶的購物或交易體驗,一次糟糕的交易體驗會讓消費(fèi)者對所購買的產(chǎn)品和相應(yīng)的電商平臺失望,這將直接影響制造企業(yè)產(chǎn)品品牌的樹立和跨境電商平臺的推廣[6]。而且制造企業(yè)通過跨境電商平臺銷售的產(chǎn)品還會存在侵權(quán)行為,假冒偽劣產(chǎn)品成為消費(fèi)者在線上交易最為擔(dān)心的問題。因此,如何保證制造企業(yè)在跨境電商平臺交易產(chǎn)品的質(zhì)量成為制約跨境電商發(fā)展的重要因素,如果不能保證產(chǎn)品的質(zhì)量,那么也就喪失了制造企業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)和前提。
3、產(chǎn)品單一,同質(zhì)化競爭
大多數(shù)參與跨境電商模式的制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品往往局限于一種或幾種產(chǎn)品,而且存在著大量的替代品,造成了制造企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭,其結(jié)果就是競爭性降價以獲得一定的市場優(yōu)勢,這也就極大地壓縮了制造企業(yè)的盈利空間,在整體上形成了產(chǎn)能過剩的問題。產(chǎn)生這一問題的根本在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,制造業(yè)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。而且這種同質(zhì)化競爭對產(chǎn)品價格下降產(chǎn)生了巨大的壓力,這就使得生產(chǎn)企業(yè)不得不嚴(yán)格控制自己的生產(chǎn)制造成本 ,這在一定程度上滋生了假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn),造成產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的失守。
4.通關(guān)不暢
雖然基于互聯(lián)網(wǎng)的信息流動已經(jīng)暢通無阻,然而貨物的自由流動仍然受到國界的限制。進(jìn)出口貨物需要通關(guān),這是一個國家框架下的行為準(zhǔn)則,跨境電商正常進(jìn)行的必經(jīng)環(huán)節(jié),即便是小額跨境電商也有可能因為進(jìn)出口貨物超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量而被要求進(jìn)行申報。其間一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出常常成為消費(fèi)者和網(wǎng)上賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外,因申報不合格導(dǎo)致商品滯留在海關(guān),使消費(fèi)者無法收到的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
當(dāng)前,中國已經(jīng)在跨境電商的試點(diǎn)城市推進(jìn)簡化進(jìn)出口流程的工作,試圖形成可推廣的新型進(jìn)出口流程,實現(xiàn)商品的快速、安全通關(guān)。但目前進(jìn)程相對較慢,還沒有形成規(guī)范的流程,難以向全國推廣。
5.物流體系不完善
物流體系的建設(shè)和完善是跨境電商發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),如果物流不暢通,就無法實現(xiàn)在線訂單,也就無法實現(xiàn)跨境電商的功能。跨境電商的參與企業(yè)大多是中小制造企業(yè),因此有著訂單小、頻率高的特點(diǎn),這就增大的了物流運(yùn)送的難度,也提高了物流企業(yè)的運(yùn)輸成本[7]。再者,由于存在著海關(guān)查扣、快遞拒收等問題,這就使得跨境電商平臺線下的快速、安全的物流運(yùn)輸難以實現(xiàn)。這一問題的出現(xiàn)除了政策法規(guī)方面的約束,更多的是由于物流系統(tǒng)的不合理和物流基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,這就造成了產(chǎn)品在集中、包裝、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的效率低下,嚴(yán)重約束了跨境電商的發(fā)展。
6.電子支付存在風(fēng)險
貨款收付是交易中的一個重要問題,是買賣雙方的基本權(quán)利和義務(wù),它涉及到出口方交貨后能否安全、及時地收匯,進(jìn)口方付款后能否準(zhǔn)確、無誤地收到貨物問題,以及各種金融風(fēng)險和費(fèi)用問題,關(guān)系到買賣雙方的經(jīng)濟(jì)利益。支付和交易風(fēng)險成為部分企業(yè)和消費(fèi)者拒絕跨境支付的重要原因,根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在2013年的跨境消費(fèi)中,有90%的消費(fèi)者擔(dān)心跨境支付的安全性。
由于參與跨境電商生產(chǎn)制造企業(yè)與全球終端消費(fèi)者處于不同的國家或地區(qū),在語言、時間、付款方式和習(xí)慣等方面都存在著較大的差距,造成了買賣雙方信息的不對稱和信用保證問題,生產(chǎn)制造企業(yè)很難對消費(fèi)者的資信狀況做出準(zhǔn)確判斷,很可能造成企業(yè)的財貨兩空。
(一)完善跨境電商的管理制度,規(guī)范行業(yè)發(fā)展
首先應(yīng)當(dāng)明確各部門在跨境電商的的角色,形成從國務(wù)院到各級政府的多部門體系,將海關(guān)、銀行、專利局、稅務(wù)部門、工信部門等納入其中,為制造企業(yè)提供統(tǒng)一、完善的服務(wù),保證其產(chǎn)品的信息流、支付流和物流的暢通。另外,應(yīng)進(jìn)一步完善政策法規(guī),對網(wǎng)上信息、網(wǎng)上商品和服務(wù)的描述、網(wǎng)上廣告等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,對企業(yè)的注冊、在線合同的訂立、爭端的解決和訂單的接受和取消進(jìn)行重點(diǎn)完善,保證跨境電商的有序發(fā)展。
(二)優(yōu)化跨境電商平臺
跨境電商平臺的優(yōu)化可以從兩個方面進(jìn)行。第一,優(yōu)化跨境電商平臺與制造企業(yè)的互動,在注冊、咨詢、訂單處理等多個環(huán)節(jié)提供更加全面的服務(wù)??梢杂烧块T出面建立跨境電商企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)的交流機(jī)制,促進(jìn)彼此之間的了解。第二,對跨境電商的網(wǎng)上運(yùn)營界面進(jìn)行優(yōu)化,保證各類制造企業(yè)能夠快速、準(zhǔn)確地找到自身所需要的服務(wù)或指引,提供更為人性化的界面服務(wù)[8]。
(三)鼓勵制造企業(yè)樹立參與跨境電商的意識
積極引導(dǎo)制造企業(yè)樹立參與跨境電商的意識。一方面政府部門或行業(yè)組織可以通過組織培訓(xùn)等形式,讓企業(yè)充分認(rèn)識到跨境電商的作用,并對各自行業(yè)當(dāng)前的競爭狀況進(jìn)行分析,制定各自的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。另一方面,企業(yè)也要從自身做起。首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,樹立更為長遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過跨境電商尋求企業(yè)更大市場的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)盡量避免同質(zhì)化競爭,減少無序的價格競爭,更加關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌樹立,在產(chǎn)品研發(fā)和品牌建立推廣方面投入更多的資金和精力,尤其注重產(chǎn)品品牌在跨境電商平臺下的維護(hù),可以通過前店后倉的模式開展經(jīng)營,即通過線下產(chǎn)品展示環(huán)節(jié)解決單純線上曝光難以和粗制濫造的中國制造產(chǎn)品相區(qū)分的難題。
(四)簡化通關(guān)程序
對于政府相關(guān)部門來說應(yīng)積極推動進(jìn)出口程序和流程的簡化,利用信息化手段實現(xiàn)海關(guān)、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)之間的流程優(yōu)化??梢酝茝V杭州試點(diǎn)的經(jīng)驗,通過“定期申報”業(yè)務(wù),大大降低跨境電商企業(yè)貨品通關(guān)成本,實現(xiàn)電商企業(yè)出口貨物申報、海關(guān)申報監(jiān)管等程序,實現(xiàn)“現(xiàn)場通關(guān)”,實現(xiàn)電商企業(yè)的貨品可以先出關(guān),再將某個時間的出口總數(shù)向海關(guān)統(tǒng)一申報。
(五)完善物流體系
對于物流企業(yè)來說,要完善其在全球體系的布局,通過增加配送中心、海外建倉等方式來保證跨境電商平臺線下商品的快速、安全流轉(zhuǎn),以此來提高消費(fèi)者對跨境電商平臺產(chǎn)品的點(diǎn)擊率和產(chǎn)品銷售速度。尤其要重視電子商務(wù)在物流配送中的應(yīng)用,推動物流信息可視化和透明化建設(shè),實現(xiàn)物流信息的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,借鑒國際知名快遞企業(yè)的經(jīng)驗,通過開發(fā)和利用先進(jìn)的電子信息化系統(tǒng),處理好收貨、倉儲、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)之間的銜接,縮短物流時間,減少貨損。
(六)建立安全高效支付系統(tǒng)
一方面,國家應(yīng)對跨境電商的支付系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)管,保證支付系統(tǒng)的安全,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù),并加強(qiáng)國際間在支付方面的合作,形成多層次、有保障的跨境電商支付系統(tǒng)。另一方面,應(yīng)對國外市場進(jìn)行調(diào)研,對消費(fèi)者的支付習(xí)慣和支付方式進(jìn)行深入了解,通過平臺的開發(fā)和完善來滿足消費(fèi)者支付需求。
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作者簡介:
許欣( 1968 - ),女,遼寧開原人,大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向為國際貿(mào)易。
董俊鑫(1992 - ),男,山東濰坊人,大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院,研究生,研究方向為國際貿(mào)易。本文為遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目——國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與遼寧對外貿(mào)易戰(zhàn)略研究,L13BJL009