打車軟件推出“專車”服務(wù)，出租車行業(yè)隨即烽煙四起。

2014年10月，打車軟件推出“專車”業(yè)務(wù)，出租車行業(yè)隨即烽煙四起，一場混戰(zhàn)拉開大幕。傳統(tǒng)出租車與“專車”之爭、出租車與出租車公司的矛盾、各家“專車”之間的“惡斗”、國家主管部門與地方政府的博弈、“專車”和地方政府的對抗、主管部門觀點和法律的沖突，這一切“新仇舊恨”瞬時爆發(fā)，明爭暗斗狼煙滾滾。

狼煙四起點火者誰

2015新年伊始，出租車罷運成為搜索引擎上最火暴詞條之一。出租車罷運在南京、濟南、長春、成都、南昌等多個省會城市“全線開花”，各級市縣也紛紛響應(yīng)，規(guī)模之巨、涉及之廣足以載入出租車罷運“史冊”。

1月10日和11日兩天，記者在山東省濟南市體驗時發(fā)現(xiàn)，不論是在路邊等候還是采用打車軟件，出租車都是一車難求。經(jīng)歷了多個打車軟件的輪番嘗試，最終折騰了40多分鐘記者才最終搭上了一輛出租車。

出租車司機陳師傅告訴記者：“我們濟南今天大都停運了，今天是老板逼著我出來的，剛才還有停運的司機威脅我說不停運小心車被砸呢。明天更厲害，聽說明天是全國性停運?！眴柤霸?，陳師傅很是激動：“打車軟件推出的‘專車’業(yè)務(wù)和我們正規(guī)出租搶生意?，F(xiàn)在跑一天的總進賬平均下來是以前的一半，份子錢、油耗等各種支出一點兒也沒少。2013年還發(fā)了6000塊錢的燃油補貼，現(xiàn)在都到2015年了，燃油補貼一分也沒見。濟南所有出租車交的份子錢一年好幾個億；我們開車違章后除了向交警部門交罰款，出租車公司還再罰我們錢；濟南38家出租車公司，只有4家不收‘好處費’，這連個收條都不給的3萬元‘好處費’不交你就開不上出租車，這事兒檢察院也不查，再加上現(xiàn)在被‘專車’搶得沒生意了，你說我們不罷運怎么辦？”

對此，濟南“專車”司機劉師傅卻不以為然：“我們‘專車’屬舒適型的車，像我開的這輛馬自達6，起步價12元不含起步公里，根據(jù)實際距離再每公里加2元，我們價格比出租車高多了，一般出租車的客戶根本不會打我們的車。另外，高峰期出租車根本忙不過來，打不著出租車的才打我們的車，也不存在搶生意啊?！?/p>

“專車”的劉師傅所說聽起來不無道理，記者搭出租車到達一目的地后費用17元，又乘“專車”原路返回到出發(fā)地的費用是28元。但是，記者收到了“專車”軟件公司免費贈送的代金券14元，抵用后記者實際只花費了14元，比搭出租車還省了3元。

記者省了錢，并且“專車”司機拿到的錢不減反增，除了按照產(chǎn)生的車費到公司領(lǐng)錢，根據(jù)接單量每天都能拿到100多元打車軟件公司提供的獎勵。

眾打車軟件從一開始面市，就以這種“燒錢”方式“惡斗”，鉚足了勁兒比賽給出租車司機發(fā)錢、給乘客返錢。各打車軟件公司為占領(lǐng)市場的這種“燒錢”，在“燒”到傳統(tǒng)出租車正常業(yè)務(wù)的同時也在和同行之間互相“燃燒”。

1月15日，快的打車完成D輪融資6億美元，日本軟銀集團領(lǐng)投，阿里巴巴集團以及老虎環(huán)球基金也參與了此次投資。而在去年底，快的打車的老對手滴滴打車也宣布完成了7億美元的融資。有分析指出，快的打車和滴滴打車占據(jù)了全國90%的打車軟件市場，而在阿里和騰訊兩個金主的撐腰下，打車軟件之間的燒錢戰(zhàn)火勢必再次燃起新的高潮。

有法律界人士指出，這種“惡斗”還有觸犯國家法律的嫌疑。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十一條明確規(guī)定，“經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！?/p>

就“專車”的合法性，交通運輸部和一些地方政府也是觀點相左，滴滴打車更是對地方政府的執(zhí)法公然對抗。

2014年11月，沈陽率先叫?！皩＼嚒狈?wù)。隨后，濟南、南京、北京等多地交通管理部門紛紛表示，“專車”屬于違法運營范疇，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被查處。

1月11日，受到地方相關(guān)執(zhí)法部門查扣“專車”的影響，很多“專車”司機都暫停了接單工作?！暗蔚巍币矊κ兹毡徊榭鄣乃緳C做出承諾：將百分百承擔(dān)罰款金額。

對此，地方一位交通主管部門的執(zhí)法人員說：“‘專車’服務(wù)方式已經(jīng)脫離了租賃車輛的概念范圍，并且部分符合出租車的概念要件。更何況在‘專車’隊伍里還隱藏著掛靠的私家車，這已經(jīng)構(gòu)成按照‘非法營運’進行處罰的條件，滴滴公司報銷被處罰人的罰款費用，這就有公然對抗我們政府部門執(zhí)法的味道?！?/p>

然而國家交通運輸部在1月9日發(fā)聲，對“專車”軟件的積極作用進行肯定，認(rèn)為當(dāng)前各類“專車”軟件將租賃汽車通過網(wǎng)絡(luò)平臺整合起來，并根據(jù)乘客意愿通過第三方勞務(wù)公司提供駕駛員服務(wù)，是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。交通部同時表示，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。

這是對“專車”有條件的口頭認(rèn)可和鼓勵，甚至可以說是“法外開恩”。因為租賃車輛禁止從事運營也有相關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定，所以在國家出臺明確新政策之前，地方政府對“專車”進行執(zhí)法也是依法行事，甚至可以說交通運輸部的這一表態(tài)和現(xiàn)行法律法規(guī)存有沖突。

“專車”作為能夠整合市場資源、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)，是出租車行業(yè)新鮮事物，從目前來看應(yīng)該是有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的。但是各家打車軟件公司涉嫌惡意競爭的“燒錢”比賽卻把傳統(tǒng)出租車擠向邊緣。出租車公司管理模式落后、涉嫌腐敗甚至是違法得不到清理、整頓也是擾亂行業(yè)、增加社會不穩(wěn)定因素的重要原因。

新鮮事物出現(xiàn)后，現(xiàn)行法律滯后，主管部門僅靠口頭發(fā)個“聲音”不僅不能徹底解決問題，還有可能導(dǎo)致矛盾擴大甚至是升級。

出租車業(yè)春秋誰續(xù)

據(jù)濟南市的出租車司機向記者介紹，一般人是辦不了出租車公司的，出租車公司老板大都關(guān)系很硬，不然這么“坐地收錢”的買賣誰不想干呢。

份子錢一再看漲是一方面，“好處費”以及公司對出租車司機的二次違章罰款著實讓人難以理解。

按照出租車司機師傅所講，如果想到出租車公司去申請開一輛出租車，必須得交3萬元“好處費”，這個費用直接交現(xiàn)金，不給開具任何票據(jù)手續(xù)，不交就沒有機會申請到出租車。如果濟南市的這位出租車司機師傅所言不虛，檢察機關(guān)是否可以考慮介入調(diào)查了？

經(jīng)常開私家車的駕駛員都難以避免偶有違章，即使出租車司機在行駛過程中法律意識強、技術(shù)好，但是在路面上行駛時間太長，偶爾違章也是在所難免。出租車公司對無法絕對避免的事情卻絕對地罰款，這到底是為了什么呢？

另外，經(jīng)營打車軟件的公司比賽“燒錢”大家已有目共睹，這種做法到底是不是屬于危害正常經(jīng)濟秩序的“不正當(dāng)競爭”行為，相關(guān)部門也該好好研究一下。

除了政府部門的監(jiān)管，打車軟件公司也應(yīng)該自省，以這種“燒錢”的方式互相殘殺是否就能達到壟斷市場的目的。國內(nèi)金融市場的資本是有限的，大批的資本“燒”在打車軟件的火拼上，其他產(chǎn)業(yè)就減少了獲得資金的機會，這是對資本市場的侵蝕、對國家經(jīng)濟的傷害。

相關(guān)法律盡快完善，是出租車行業(yè)健康發(fā)展的根本。

傳統(tǒng)出租車經(jīng)營者要是想保住自己在行業(yè)內(nèi)應(yīng)有的份額，只有迅速升級管理模式，對一些不當(dāng)甚至是違法的行為進行清理和整改，不然必定會被擠垮和取代。如果傳統(tǒng)出租車公司能夠及時“改過自新”，甚至是積極學(xué)習(xí)、有選擇地吸收“專車”運營模式和理念，“專車”還未必是傳統(tǒng)出租車的對手呢，因為出租車公司畢竟有自己的老家底。

正在“燒錢”的“專車”公司們?nèi)羰遣患皶r懸崖勒馬，等傳統(tǒng)的出租車公司回過神兒來，對“專車”模式如果進行復(fù)制，到時候被瞬間“秒殺”也不無可能。

出租車市場戰(zhàn)火連天、群雄逐鹿，在法律完善的前提下誰率先轉(zhuǎn)變思路、升級創(chuàng)新、依法經(jīng)營，誰才會在最后能夠有機會真正譜寫中國出租車市場的行業(yè)春秋。