趙丙貴++++孫寶英

[摘要]對(duì)未成年人犯罪問題進(jìn)行實(shí)證研究，是制定未成年人犯罪防治對(duì)策的重要前提和基礎(chǔ)。鑒于此，本文通過對(duì)沈陽市大東區(qū)檢察院近年來所辦理的未成年人犯罪案件的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些未成年人犯罪案件的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)及形成原因，以此為據(jù)，提出一套有針對(duì)性的防治對(duì)策。希望通過這種見微知著的研究范式為解決日趨嚴(yán)重的未成年人犯罪問題提供一些借鑒。

未成年人犯罪已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)治安綜合治理成員單位，肩負(fù)著預(yù)防未成年人犯罪的重要職責(zé)。筆者對(duì)沈陽市大東區(qū)檢察院2010年8月份至今辦理的未成年人犯罪案件的特點(diǎn)及成因進(jìn)行了深入分析總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的防治措施，以期為解決未成年人犯罪問題建言獻(xiàn)策。

一、沈陽市大東區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)分析

1.從未成年人犯罪案件受理數(shù)量分析

自2010年8月至12月末，沈陽市大東區(qū)檢察科共受理未成年人犯罪審查逮捕案件19件30人，審查起訴案件22件38人，2011年1月至12月，受理未成年人犯罪審查逮捕案件56件87人，審查起訴案件70件116人，2012年1月至12月，受理未成年人犯罪審查逮捕案件41件52人，審查起訴案件40件57人，2013年1月至8月，受理未成年人犯罪審查逮捕案件24件41人，審查起訴案件28件50人。

由于2010年、2013年是不完全統(tǒng)計(jì)，難以比較二年來未成年人犯罪案件總量的變化，從月均受案量看2011年未成年人犯罪案件數(shù)量進(jìn)入高峰，2012年犯罪量進(jìn)入低谷，2013年較2012年略有增加，但仍比2010年有所減少。

2.從未成年人犯罪案件類型分析

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)未成年人犯罪案件以侵財(cái)類案件、傷害類案件為主，三年來搶劫案件65人、故意傷害案件65人、盜竊案件48人，占全部案件總量的68.2%。通過三年來的數(shù)據(jù)對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)新罪名頻頻出現(xiàn)，像破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、非法拘禁、包庇、信用卡詐騙、復(fù)制、販賣淫穢物品牟利、介紹賣淫、容留吸毒、失火、銷售假藥等罪名出現(xiàn)，說明隨著社會(huì)的發(fā)展未成年人犯罪涉及的范圍也越來越廣，幾乎涉及整個(gè)犯罪領(lǐng)域。

3.從犯罪嫌疑人年齡分析

當(dāng)前，該區(qū)未成年人犯罪平均年齡越來越低2010年的平均年齡為16.45歲，2013年的平均年齡為16.08歲，從年齡比例看，2010年已滿14周歲不滿16周歲的未成年犯罪嫌疑人占10.50%，2013年占18%。這說明該區(qū)未成年人犯罪向低齡化方向發(fā)展，也說明已滿14周歲未滿16周歲的未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為數(shù)量在增加。

4.從犯罪的組織形式分析

2010年8月至2013年8月，未成年人團(tuán)伙作案案件比例情況：

從上表分析三年來團(tuán)伙作案變化情況沒有明顯的規(guī)律可循，從總量上看，團(tuán)伙作案的未成年人犯罪案件占全部案件量的40.6%，占相當(dāng)大的比重。這反映出一方面未成年人缺乏足夠的膽量、智力、經(jīng)驗(yàn)，往往通過結(jié)伙作案互相壯膽、提高成功率；另一方面，未成年人的辨別是非能力缺乏，容易意氣用事、做事不計(jì)后果，容易被拉攏進(jìn)而參與犯罪。

5.從犯罪對(duì)象分析

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年8月至2013年8月未檢察科受理審查起訴案件160件，其中被害人為未成年人即未滿十八周歲的案件共37件，占23.1%。從案件數(shù)量變化趨勢看，除2012年呈現(xiàn)一個(gè)高峰，整體呈下降趨勢，由此可以看出未成年人犯罪的對(duì)象已經(jīng)不再以未成年人為主了，成年人、單位成為被害人的案件時(shí)有發(fā)生。

6.從未成年犯罪嫌疑人職業(yè)情況分析

通過上面數(shù)據(jù)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪案件的嫌疑人學(xué)生占的比例較小，大部分未成年犯罪嫌疑人畢業(yè)或者輟學(xué)且無職業(yè)，并且三年來這一比例在不斷增加，從44.7%增加至72%。

二、大東區(qū)未成年人犯罪的原因

未成年人犯罪的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：

1.未成年人自身的原因

一是法律知識(shí)欠缺，我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，未成年人實(shí)施違法犯罪行為后往往稱“不知道是犯罪”、“以為沒事”，他們大多沒有受過普法教育，不學(xué)法、小知法、不懂法，加E自控能力差，極易走上違法犯罪道路。二是文化水平低，該區(qū)三年來涉罪未成年人90%以上僅有初中、小學(xué)文化程度。他們輟學(xué)步入社會(huì)后，沒有一技之長，很難找到合適的工作，整日無所事事，惹是生非。三是是拒腐蝕的能力較差，易受外界因素的干擾，往往“近朱者赤，近墨者黑”，容易墜入違法犯罪的深淵。

例如，該區(qū)檢察院辦理的楊某、肇某搶劫案，楊某是在校學(xué)牛，平時(shí)一貫表現(xiàn)良好，偶然在網(wǎng)吧結(jié)識(shí)了無業(yè)的肇某，二人成為朋友，一天肇某提出“沒錢了，出去搶點(diǎn)”，楊某出于朋友情面不好意思拒絕，同意了肇某的提議，最后共同搶劫了一名女性被害人價(jià)值3000余元的財(cái)物。該案的犯罪嫌疑人楊某以為不直接實(shí)施搶劫，只是幫助看人，自己沒有責(zé)任，可見其法律意識(shí)淡薄

2.家庭原因

家庭是未成年人生活和成長的第一課堂，家庭環(huán)境、教育水平如何直接決定和影響著子女的健康成長和發(fā)展。該區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)很多未成年犯罪嫌疑人家庭教育非常缺乏，他們大多來自單親、父母雙亡、或者父母為殘疾人的貧困家庭，由于家庭變故、父母不和、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，未成年人得不到完整的家庭溫暖和教育，出現(xiàn)自暴自棄，而感染惡習(xí)走上犯罪道路。此外，家長“重養(yǎng)輕教”也是未成年人犯罪的原因之一，在辦案過程中經(jīng)常聽到家長說“我們沒有想到啊”、“孩子有話從來不和我們說”、工作太忙”，可見很多家長只忙于生計(jì)，對(duì)自己的子女關(guān)懷少，溝通交流少，不了解自己的子女，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭。

例如：犯罪嫌疑人王某、霍某、孫某盜竊案，王某的父母在其很小的時(shí)候便離婚，與母親共同生活，母親再婚后不與王某生活在一起，任由其自己在社會(huì)上打工，對(duì)其生活不聞不問，最終，王某與在社會(huì)上認(rèn)識(shí)的閑散人員霍某、孫某多次入室盜竊，數(shù)額達(dá)50000余元。此案便是由于家庭教育的缺失造成未成年人走上犯罪道路的典型案件。

3.社會(huì)原因

一是當(dāng)前不健康的文化傳播和不規(guī)范的娛樂場所，成為滋生未成年人犯罪的溫床。毒品、色情、暴力充斥著各式各樣的KTV、網(wǎng)吧、迪吧，心理尚未成熟的未成年人易被不良文化所吸引，沉湎其中、不能自拔，造成近年來未成年人實(shí)施販賣毒品、容留吸毒、強(qiáng)迫賣淫等犯罪行為頻頻出現(xiàn)。二是在維護(hù)未成年人合法權(quán)益方面政府缺位。未成年人是弱勢群體，當(dāng)他們因種種原因失學(xué)和無法就業(yè)時(shí)，缺乏有效的監(jiān)管，處于“學(xué)校不管了、家庭管不了、社會(huì)沒人管”的狀態(tài)，從而成為違法犯罪的“新生力量”。根據(jù)前文的數(shù)據(jù)，無業(yè)人員犯罪占未成年人犯罪的70%以上，而且還呈現(xiàn)出增長的趨勢。

例如：犯罪嫌疑人揣某、李某、任某販賣毒品案，三人在迪吧接觸到了冰毒，染上了吸毒的惡習(xí)，三人為了賺取差價(jià)，向他人販賣毒品，最終被抓獲。此案就是犯罪嫌疑人受不良文化影響最終走上犯罪道路。再如，犯罪嫌疑人宋某強(qiáng)奸案，宋某的母親在其兩歲時(shí)便離家出走，與父親共同生活，宋某父親于2012年患病去世，宋某無親無故，相關(guān)政府部門未及時(shí)向他伸出援于，宋某自此便整日混跡于網(wǎng)吧，沉迷色情、暴力網(wǎng)絡(luò)視頻，最終實(shí)施了強(qiáng)奸犯罪。這也反映了我們政府在保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面仍有待加強(qiáng)。

三、未成年人犯罪的預(yù)防對(duì)策

未成年人違法犯罪原因是多方面的，涉及到未成年人自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)預(yù)防未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，不可能一蹴而就，需要全社會(huì)共同參與，齊抓共管，密切配合

1.重視家庭教育，當(dāng)好“第一任老師”

預(yù)防和減少未成年人犯罪，每個(gè)家長都有不可推卸的責(zé)任。家長是孩子的第一任老師，家長的教育方法，對(duì)孩子的成長有重大影響，良好的家庭教育是預(yù)防未成年人犯罪最根本的途徑 作為家長，要幫助孩子樹立正確的人生觀，應(yīng)盡心盡責(zé)，多給孩子些關(guān)愛，要為孩子樹立好榜樣。在生活中，多多觀察孩子、多與孩了交流談心，成為孩子的朋友。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過廣泛的宣傳使每個(gè)家長認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，自覺地把教育子女放在家庭生活最為重要的地位，履行管教監(jiān)護(hù)職責(zé)。政府和學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)、開辦家長學(xué)校、家庭教育講座、編寫家庭教育教材等多種形式，使家長掌握正確的教育子女的辦法。相關(guān)立法部門完善法律、法規(guī)，對(duì)不履行家長應(yīng)盡職責(zé)的給予法律上的懲罰。

2.加大法制宣傳力度，凈化文化領(lǐng)域

一方面，公安、文化管理等部門要加強(qiáng)出版物市場的監(jiān)管、廣播影視市場的監(jiān)管、游戲娛樂市場的監(jiān)管以及瓦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。我們在辦案中接觸到的未成年人絕大多數(shù)都偶爾或者經(jīng)常出入游戲娛樂場所或者網(wǎng)吧，而且這兩類場所對(duì)未成年人實(shí)施違法犯罪行為有著不容忽視的消極影響。相關(guān)部門要在網(wǎng)絡(luò)管理等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，如針對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主經(jīng)營行為、未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)色情以及網(wǎng)絡(luò)語言等一系列問題，作進(jìn)一步規(guī)范和完善，并且在執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)。此外，政府要舍得投入，要盡可能多建一些青少年官、科技館、圖書館、體育場等適合末成年人學(xué)習(xí)娛樂的場所，盡快改變未成年人活動(dòng)場所少，業(yè)余生活枯燥的現(xiàn)狀。另一方面，各級(jí)公、檢、法、司等政法部門要充分發(fā)揮其職能作用，加大法制宣傳力度。宣傳工作不能走過場，避免正面宣傳教育形式過于枯燥、呆板，可以采取多種形式X寸青少年進(jìn)行法制教育、行為規(guī)范教育和科學(xué)知識(shí)教育。例如，針對(duì)現(xiàn)在青少年喜歡卡通、動(dòng)漫的特點(diǎn)，將法制宣傳知識(shí)融于這些為青少年所喜聞樂見的節(jié)目中，寓教于樂。

3.提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增加未成年人就業(yè)

無職業(yè)的未成年人實(shí)施犯罪比例較大，針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們政府相關(guān)部門應(yīng)該為無業(yè)的未成年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，把他們的精力、聰明才智引到正路上來，使他們的精力有所寄托，聰明才智得以發(fā)揮，避免整日無所事事、惹是生非，這是預(yù)防未成年人走上犯罪道路的積極措施。一方面公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等部門在平口工作中應(yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)未成年人的就學(xué)情況，為輟學(xué)的未成年人、有過不良行為的未成年人建立專門檔案。另一方面，通過政府投資辦學(xué)、企業(yè)助學(xué)等各種形式興辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，讓輟學(xué)的無業(yè)的未成年人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)一技之長。公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等部門根據(jù)自己掌握的無業(yè)未成年人的基本狀況，不失時(shí)機(jī)地為其提供相應(yīng)就業(yè)、培訓(xùn)和讀書的信息以及相關(guān)的幫助。勞動(dòng)部門應(yīng)建立十六周歲以上無業(yè)未成年人的就業(yè)信息平臺(tái)，集中為這一群體提供有效的服務(wù)，這樣一方面減少了流竄、結(jié)伙的可能，另一方面增加就業(yè)、讀書的機(jī)會(huì)，從而有效預(yù)防了未成年人犯罪。

4.提高被害人防范意識(shí)，減少未成年人犯罪

未成年人犯罪行為侵犯的對(duì)象中被害人同為未成年人的占有一定比例。受害人保護(hù)自己的能力提高了，未成年人犯罪自然也會(huì)有所減少。學(xué)校、家長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人安全防范、自救意識(shí)的教育，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，按時(shí)上學(xué)、放學(xué)，減少與社會(huì)上閑散的青少年接觸的機(jī)會(huì)，平時(shí)不去網(wǎng)吧、迪廳，遠(yuǎn)離暴力、低俗的文化場所。身上不要帶過多錢物，以免引起犯罪嫌疑人注意，一旦被年齡相仿的未成年人搶劫、毆打要及時(shí)告知學(xué)校、父母，請求他們的幫助，不要保持沉默以免再次受到不法侵害。少女、幼女潔身自愛，舉止端莊，平時(shí)不化妝、服飾不要過分暴露避免引起社會(huì)問題少年的注意，從而引發(fā)性犯罪。

5.調(diào)動(dòng)各方力量，深入開展跟蹤幫教

公、檢、法、司等部門在辦理涉及未成年人的刑事案件時(shí)，要落實(shí)教育、感化、挽救的方針，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把懲治犯罪和預(yù)防、矯治犯罪緊密結(jié)合起來，在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要主動(dòng)幫助和挽救失足青少年，做好幫教的延伸工作，在偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行刑罰等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤幫教。檢察機(jī)關(guān)作為國家監(jiān)督機(jī)關(guān)，在工作各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防未成年人犯罪有義不容辭的責(zé)任。積極推進(jìn)捕、訴、監(jiān)、防一體化工作模式，慎捕、慎訴盡量避免因監(jiān)禁對(duì)未成年犯罪嫌疑人產(chǎn)生交叉感染；聯(lián)合社會(huì)力量開展幫教工作，與家庭、學(xué)校、公安、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、社會(huì)團(tuán)體等共同建立一張強(qiáng)大的防護(hù)網(wǎng)，形成多位一體的預(yù)防體系；借助家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等社會(huì)資源，聯(lián)手社區(qū)、企業(yè)成立幫教基地，有針對(duì)性地對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行幫教。通過調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的力量，使涉罪未成年人感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖，以促使他們對(duì)所犯罪行的反思和悔悟，預(yù)防重新犯罪。