電能是應(yīng)用最廣泛、最易精確控制、便于清潔化的二次能源，電力是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工業(yè)化的過程中，電能占終端能源消費(fèi)的比重以及電能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的變化情況，共同構(gòu)成評(píng)判一個(gè)國(guó)家電氣化水平高低和發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。

截至2014年10月31日，通過企業(yè)主動(dòng)寄送、企業(yè)官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，我們共收集到電力企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告49份。我們依據(jù)“金蜜蜂社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)估體系2014”，對(duì)這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。基于報(bào)告參數(shù)，我們對(duì)電力企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行整體描述，并結(jié)合在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制咨詢方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些報(bào)告的整體質(zhì)量進(jìn)行比較、分析和判斷，嘗試總結(jié)電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

回顧2014年電力行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告整體情況

49份 截至2014年10月31日，電力企業(yè)共發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告49份。

97.96 % 發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，97.96%為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，其中24家為國(guó)有企業(yè)，24家為國(guó)有控股企業(yè)。

59.18 % 連續(xù)發(fā)布報(bào)告次數(shù)在5次及以上企業(yè)有29家，占比59.18%。同時(shí)，2014年，電力行業(yè)新增8家企業(yè)發(fā)布報(bào)告。中國(guó)最早一批發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)中有眾多電力企業(yè)的身影，包括中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司等，國(guó)家電網(wǎng)公司更是在2006年率先發(fā)布中央企業(yè)第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，至今已連續(xù)發(fā)布8份。

38.78 % 38.78%的報(bào)告的篇幅在51頁及以上，涵蓋內(nèi)容豐富。電力企業(yè)多以國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較大且受各方關(guān)注程度高，較多的篇幅有助于企業(yè)披露更為全面的社會(huì)責(zé)任信息。

44.90 % 將全球倡議組織（GRI）的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》作為主要參考依據(jù)的報(bào)告占比44.90%，其中，部分企業(yè)率先采用G4作為報(bào)告編寫依據(jù)。將國(guó)資委指導(dǎo)意見作為參考標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占比40.82%，將社科院CASS-CSR作為參考標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占比32.65%，而更多的企業(yè)采用了多種編制依據(jù)，采用多種編制依據(jù)的企業(yè)占比53.06%。

報(bào)告審驗(yàn)

95.92 % 近95.92%的報(bào)告名稱為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，另有2份為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

6.12 % 僅有3份報(bào)告接受第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，占比約為6.12%。這3份接受審驗(yàn)的報(bào)告分別來自中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)公司和海南電網(wǎng)公司。

8.16 % 大部分企業(yè)只發(fā)布了中文報(bào)告，僅有8.16%的企業(yè)同時(shí)發(fā)布了中英文兩個(gè)版本的報(bào)告。

對(duì)2014年電力行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告整體質(zhì)量作出判斷

電力企業(yè)報(bào)告的平均得分為64.36分，整體處于追趕階段。其中20%的報(bào)告已達(dá)到卓越水平，20%的報(bào)告處于優(yōu)秀階段，信息披露水平較高。但仍有40%的報(bào)告處于起步和發(fā)展階段，報(bào)告質(zhì)量還有很大的提升空間。

從整體來看，電力企業(yè)報(bào)告質(zhì)量整體高于中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的平均水平，在創(chuàng)新性、可比性和可讀性方面表現(xiàn)優(yōu)異。從電力企業(yè)報(bào)告自身來看，報(bào)告的可信性和實(shí)質(zhì)性還有待提升。

我們發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：報(bào)告編制專業(yè)性進(jìn)一步提升

電力企業(yè)報(bào)告整體質(zhì)量分析

作為中國(guó)最早發(fā)布報(bào)告的行業(yè)群體，電力行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制工作在長(zhǎng)期實(shí)踐中得以不斷提升。2013年，全球報(bào)告倡議組織（GRI）、中國(guó)社科院分別發(fā)布最新版的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》（G4）和《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》（CSR-CASS3.0），對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制提出了新的更高的要求。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告各篇章開篇部分，通過分析具體某一議題對(duì)利益相關(guān)方的影響，闡述公司秉持的理念、管理和年度主要行動(dòng)，也就是G4所要求的管理方法披露。中國(guó)華電集團(tuán)公司詳細(xì)闡述了核心社會(huì)責(zé)任議題選擇的方法、程序，積極回應(yīng)了G4和CASS3.0對(duì)于實(shí)質(zhì)性議題識(shí)別和選擇的要求。

發(fā)現(xiàn)二：社會(huì)責(zé)任管理進(jìn)一步深入

越來越多的電力企業(yè)在報(bào)告中將社會(huì)責(zé)任管理作為單獨(dú)篇章來呈現(xiàn)，并逐漸從戰(zhàn)略層面、管理角度思考如何制度化、系統(tǒng)化地推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作。研究發(fā)現(xiàn)，超過60%的企業(yè)在報(bào)告中明確提出了“社會(huì)責(zé)任管理”或“責(zé)任管理”、“責(zé)任推進(jìn)”的專項(xiàng)內(nèi)容。國(guó)家電網(wǎng)公司在中國(guó)企業(yè)中首次披露了公司深入探索實(shí)施全面社會(huì)責(zé)任管理、大力推進(jìn)社會(huì)責(zé)任根植的具體實(shí)踐，介紹了社會(huì)責(zé)任根植工作、崗位、班組、專業(yè)的相關(guān)做法，闡述了推進(jìn)社會(huì)責(zé)任根植的“十有”、“十個(gè)導(dǎo)向”，展示了“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班所建設(shè)、崗位發(fā)動(dòng)”的根植經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)現(xiàn)三：回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)——追求清潔高效發(fā)展

我國(guó)70%的發(fā)電量來自火力發(fā)電，火電生產(chǎn)對(duì)一次化石能源巨大消耗的同時(shí)帶來了對(duì)大氣環(huán)境的污染。越來越多的電力企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中表明對(duì)“低碳”、“綠色”、“環(huán)保”的追求，開始探索符合環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的綠色低碳發(fā)展模式。2013年，橫掃全球的霧霾問題持續(xù)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，電力企業(yè)均在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中以專題、或案例、或關(guān)鍵績(jī)效的形式展示企業(yè)追求綠色清潔發(fā)展的行動(dòng)和成效。南方電網(wǎng)公司在報(bào)告中還探討了生物多樣性、氣候變化等全球環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的議題。

發(fā)現(xiàn)四：報(bào)告可讀性持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是反映企業(yè)綜合管理水平的鏡子，報(bào)告內(nèi)容上反映的是企業(yè)的責(zé)任和進(jìn)步，表達(dá)方式上反映的是企業(yè)的情懷和態(tài)度。2014年度發(fā)布的電力企業(yè)報(bào)告在拉近與社會(huì)大眾距離、實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話和坦誠(chéng)交流上做出了大量改進(jìn)，報(bào)告可讀性有了較大提升。南方電網(wǎng)公司報(bào)告在傳承往年報(bào)告風(fēng)格基礎(chǔ)上，引入卡通人物和第三方聲音，使得報(bào)告極具親和力和感染力，體現(xiàn)了與社會(huì)各界和各利益相關(guān)方真誠(chéng)溝通的態(tài)度。中國(guó)華能集團(tuán)公司報(bào)告圖片、圖表、流程圖等多種表達(dá)方式與文字?jǐn)⑹鰷喨灰惑w，提高了報(bào)告的悅讀性和友好性。

發(fā)現(xiàn)五：社區(qū)溝通實(shí)踐明顯增多

電力企業(yè)的成功離不開和諧的社會(huì)環(huán)境和友好的社區(qū)關(guān)系。尤其對(duì)于核能行業(yè)而言，公眾溝通已不是選項(xiàng)之一，而是核能發(fā)展大計(jì)。新形勢(shì)下的核能發(fā)展，面臨著社會(huì)環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)，公眾的接受度甚至已成為影響項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵因素。對(duì)比近三年電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，與社區(qū)溝通、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展方面的內(nèi)容明顯增多。中國(guó)核能企業(yè)從多角度多渠道和多平臺(tái)，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降亻_啟與公眾互動(dòng)對(duì)話的溝通模式。中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司重點(diǎn)從多方參與、體驗(yàn)活動(dòng)、教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)層面系統(tǒng)開展工作，充分了解社會(huì)的訴求和意見。中國(guó)核能電力股份有限公司將公眾溝通融入核電站選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)各階段。

我們的建議

建議一：正視問題，坦陳挑戰(zhàn)，更為開放透明

電力行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)也面臨安全、生態(tài)環(huán)境改善等方面的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)客觀披露對(duì)負(fù)面事件的應(yīng)對(duì)態(tài)度、反思以及行動(dòng)，表明企業(yè)的價(jià)值觀和努力，一方面可以讓利益相關(guān)方了解到公司對(duì)此問題的重視以及改進(jìn)的勇氣，重新樹立起對(duì)公司的信心；另一方面以更加透明的方式爭(zhēng)取利益相關(guān)方更大范圍的理解、支持和社會(huì)的認(rèn)同，讓利益相關(guān)方認(rèn)同企業(yè)做得好的，理解企業(yè)做得不到位的，幫助企業(yè)可以做得更好。

建議二：強(qiáng)化對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制指引的深入運(yùn)用

雖然電力企業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)用國(guó)內(nèi)外社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制最新指引，但所占比例不高。在49份電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，采用G4和CASS3.0作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制依據(jù)的均只有5份。對(duì)于實(shí)質(zhì)性議題的選擇與確定、管理方法披露和供應(yīng)鏈責(zé)任管理等這些指引文件較為關(guān)注的內(nèi)容，是否回應(yīng)以及如何回應(yīng)成為企業(yè)下一步需要著重思考和強(qiáng)化的方面。

建議三：豐富社會(huì)責(zé)任報(bào)告類型，創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任信息披露

一是豐富社會(huì)責(zé)任報(bào)告類型，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際，發(fā)布區(qū)域報(bào)告、業(yè)務(wù)板塊報(bào)告、專項(xiàng)議題報(bào)告，以及單一電站（廠）等大型工程的獨(dú)立報(bào)告。不同類型、主題社會(huì)責(zé)任報(bào)告，既能更為直接、集中回應(yīng)利益相關(guān)方關(guān)注，提高社會(huì)責(zé)任信息披露的實(shí)質(zhì)性，也能進(jìn)一步呼應(yīng)作為運(yùn)營(yíng)管理主體的電力企業(yè)整體的社會(huì)責(zé)任理念、實(shí)踐和績(jī)效，可以成為電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的一個(gè)新方式。二是創(chuàng)新報(bào)告?zhèn)鞑シ绞胶颓?，建立更有效、更及時(shí)的溝通反饋機(jī)制，將移動(dòng)客戶端APP、官網(wǎng)、微博、微信、二維碼等現(xiàn)代化信息工具引入到社會(huì)責(zé)任信息的傳播當(dāng)中，為利益相關(guān)方搭建更廣泛的新媒體平臺(tái)。