“數(shù)字”下的農(nóng)民工

今年4月，國家統(tǒng)計局發(fā)布《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）以來，國務院新聞辦公室、人力資源和社會保障部等先后召開新聞發(fā)布會，并在會上發(fā)布了有關(guān)農(nóng)民工監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示今年農(nóng)民工狀況出現(xiàn)了新的特點和趨勢。同時，本刊在《勞動報》的微信平臺上發(fā)起了關(guān)于在滬農(nóng)民工的問卷調(diào)查。調(diào)查期間，共計858人參與。

總量增加增速繼續(xù)回落

《報告》顯示我國農(nóng)民工總量仍在繼續(xù)增加，但增速也在繼續(xù)回落。2011年、2012年、2013年和2014年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。去年，我國農(nóng)民工總量27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。

同樣，在人社部今年7月召開的2015上半年就業(yè)形勢專題新聞發(fā)布會上，對10省500個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，500村在外務工人數(shù)為29.4萬人，占監(jiān)測全部勞動力人數(shù)的50%，比去年同期增加0.3萬人，僅增長了約1%。

隨著城市化的不斷推進，特別是在社會整體受教育水平不斷提升的背景下，不難想象，未來農(nóng)民工增速的下降還將持續(xù)并加劇。人社部原副部長楊志明曾在接受采訪時表示：“農(nóng)民工正在從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，可以說不再是取之不盡的蓄水池。”

新生代農(nóng)民工比重逐年下降

《報告》顯示，從年齡段看，農(nóng)民工仍然以40歲以下的青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降（見圖1），由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%。根據(jù)本刊的調(diào)查數(shù)據(jù)，在滬40歲以下農(nóng)民工所占比重為62%。

新生代農(nóng)民工比重逐年下降，意味著農(nóng)民工老齡化的趨勢正在加快。農(nóng)民工平均年齡由35.5歲上升到38.3歲，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重也都在加快提升。同時，農(nóng)民工受教育程度比過去有很大提升。本刊調(diào)查顯示，在滬農(nóng)民工高中以上學歷人數(shù)占比為80%。

圖1 ：農(nóng)民工年齡構(gòu)成（來源國家統(tǒng)計局）

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)正在增加

人社部召開的就業(yè)形勢專題新聞會上，就業(yè)促進司副司長張瑩表示，今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出了兩個新特點：第一是創(chuàng)業(yè)人數(shù)在增加，第二是就近就業(yè)的趨勢更加明顯。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等一系列政策措施的激勵下，有一大批的農(nóng)民工帶著資金、經(jīng)驗回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到6月末，監(jiān)測的農(nóng)村勞動力中，自主創(chuàng)業(yè)的有1.3萬人，同比增長3.1%，是高于總體轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅。在一些勞務輸出大省，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多，像貴州今年上半年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%，達到7.2萬人。

農(nóng)民工權(quán)益保障有待改善

《報告》顯示，超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯。外出農(nóng)民工日從業(yè)時間超過8小時的占40.8%，較上年略有下降，但周從業(yè)時間超過44小時的農(nóng)民工占85.4%，比上年提高0.7%。2014年與雇主或單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工比重為38%，與上年基本一致。根據(jù)本刊調(diào)查，在滬農(nóng)民工加班情況也比較嚴重，選擇“經(jīng)?！被颉耙话恪钡谋戎卣?0%。

在工資保障方面，被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所下降。被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2%。從行業(yè)看，建筑業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地，批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重上升。另外，工資拖欠額上升較多。2014年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增長17.1%。在本刊調(diào)查的“簽訂勞動合同”和“沒有拖欠工資情況”兩項中，在滬農(nóng)民工情況良好，分別達到了91%和93%。