中國(guó)保險(xiǎn)投資基金設(shè)立。6月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金,以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);通過《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案(草案)》。會(huì)議認(rèn)為,改革商業(yè)保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式,對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求,有利于保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新增效,也可以帶動(dòng)社會(huì)有效投資,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議確定,按照市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則,設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金?;鸩扇∮邢藓匣镏?,規(guī)模為3000億元,主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集,并以股權(quán)、債權(quán)方式開展直接投資或作為母基金投入國(guó)內(nèi)外各類投資基金,主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè),以及“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。用長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。
會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案(草案)》。草案借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定,將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這有利于完善金融傳導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布。國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》?!吨笇?dǎo)意見》從準(zhǔn)入條件、許可程序、穩(wěn)健發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管等方面,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)做出部署,標(biāo)志著民營(yíng)銀行受理全面開閘,民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和機(jī)構(gòu)類型已全部開放?!吨笇?dǎo)意見》在加強(qiáng)監(jiān)管前提下,積極推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),提高審批效率,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。銀監(jiān)會(huì)將正式依法對(duì)合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)行受理?!吨笇?dǎo)意見》將“有承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排”作為民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的原則之一,即銀行要訂立“生前遺囑”,也就是銀行必須事前明確,出現(xiàn)危機(jī)之后,先由股東自我救助,努力恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng);如果全面恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)無望,應(yīng)該通過業(yè)務(wù)模塊分拆等方式,確保其主要服務(wù)功能得以持續(xù)。
人民銀行決定定向降低存款準(zhǔn)備金率并下調(diào)貸款和存款基準(zhǔn)利率。中國(guó)人民銀行決定,自2015年6月28日起有針對(duì)性地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn),以進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(1)對(duì)“三農(nóng)”貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。(2)對(duì)“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。(3)降低財(cái)務(wù)公司存款準(zhǔn)備金率3個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步鼓勵(lì)其發(fā)揮好提高企業(yè)資金運(yùn)用效率的作用。同時(shí),自2015年6月28日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。其中,金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.85%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2%;其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。
交通銀行深化改革方案獲批。交通銀行6月16日發(fā)布公告稱:國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)交通銀行的深化改革方案,交通銀行方案要求,完善中國(guó)特色的大型商業(yè)銀行治理機(jī)制,堅(jiān)持國(guó)有控股地位,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),探索引入民營(yíng)資本,積極發(fā)揮戰(zhàn)略投資者作用,探索高管層和員工持股制度;完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,激發(fā)體制機(jī)制活力,更好發(fā)揮董事會(huì)、高管層和監(jiān)事會(huì)作用;深化用人、薪酬和考核機(jī)制改革,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,推進(jìn)事業(yè)部制等內(nèi)部配套改革。