一、立足于實(shí)，深入抓好“三查工作”

為進(jìn)一步掌握真實(shí)情況、查找問(wèn)題、分析原因，云南省發(fā)展改革委主動(dòng)作為，先行先查，在4月初提前組織督查組，先后深入玉溪市澄江縣、紅河州蒙自市、文山州廣南縣等地督促項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，下發(fā)《云南省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目檢查和整改工作的通知》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)。一是督查項(xiàng)目開(kāi)工。到未開(kāi)工項(xiàng)目所在地，從土地落實(shí)、資金制約、規(guī)劃調(diào)整等方面查找分析項(xiàng)目未開(kāi)工的原因，幫助破解要素制約，督促項(xiàng)目盡快開(kāi)工。二是檢查建設(shè)進(jìn)度。深入項(xiàng)目建設(shè)一線，從項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行情況等方面檢查項(xiàng)目建設(shè)情況。三是核查資金情況。在前期已開(kāi)展的沉淀資金梳理工作基礎(chǔ)上，再次對(duì)項(xiàng)目資金到位情況、投資完成情況、資金支付情況等進(jìn)行了詳實(shí)梳理。

二、立足于優(yōu)，嚴(yán)格抓好“三項(xiàng)整改”

為有效破解個(gè)別項(xiàng)目未開(kāi)工、部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、資金到位不理想等問(wèn)題，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究，于6月23日印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》，要求各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)務(wù)必高度重視、積極作為，對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行全面整改。一是嚴(yán)格整改未開(kāi)工項(xiàng)目。要求加大督促力度，逐一分析查找原因，制定有效管用可行的整改措施，落實(shí)土地、資金等建設(shè)條件，完備相關(guān)手續(xù)，明確項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)2013年德宏州梁河縣至今未開(kāi)工的項(xiàng)目，按照相關(guān)程序，將資金調(diào)整用于建設(shè)其他前期工作成熟的項(xiàng)目；對(duì)2014年極少部分未開(kāi)工的項(xiàng)目務(wù)必在6 月底前開(kāi)工建設(shè)；對(duì)2015年的項(xiàng)目務(wù)必于10月底前開(kāi)工建設(shè)。二是嚴(yán)格整改建設(shè)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目。要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確各級(jí)發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)的建設(shè)責(zé)任，合力加大督促力度，限時(shí)倒逼工程進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，確保2013年和2014年的在建項(xiàng)目在2015年年底前竣工投入使用。三是嚴(yán)格整改資金到位不理想項(xiàng)目。要求一方面，多渠道落實(shí)地方配套資金，千方百計(jì)自籌其他建設(shè)資金，支持以盤(pán)活項(xiàng)目所在地人力資源存量資產(chǎn)為主，或是通過(guò)追加財(cái)政預(yù)算、整合建設(shè)等方式破解資金缺口問(wèn)題；另一方面，加大同財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，加快預(yù)算下達(dá)和資金支付進(jìn)度，確保資金到位率、投資完成率、資金支付率在10月底前達(dá)到90%以上。